2-326/2024 (2-2730/2023;)

24RS0035-01-2023-002748-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 18 января 2024 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеходановой О.К.

при секретаре Кваст Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокуратура в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере электроэнергетики. В ходе проверки установлено, что 02.09.2022 между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, муниципальный район Минусинский, сельское поселение Селиваниховский сельсовет, п. 

<

адрес> с кадастровым номером земельного участка №. ФИО1 в соответствии с договором 02.09.2022 осуществила оплату технологического присоединения в размере 45 000 руб. Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий технологического присоединения составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В нарушение условий договора ответчиком до настоящего времени не выполнены обязательства по проверки выполнения технических условий технологического присоединения жилого дома к электрическим сетям. Согласно п. 16 договора сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединяю, предусмотренный договором обязана уплатить другой стороне неустойку в размере 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение. Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 просит признать незаконным бездействие ПАО «Россети Сибирь» по неисполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ от 02.09.2022, возложить на ответчика обязанность совершить действия по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ от 02.09.2022, взыскать в пользу ФИО1 неустойку в размере 17325 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 

В судебном заседании помощник прокурора Коптева Е.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 участвуя в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что действительно, до настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» не исполнило обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с истцом, по независящим от общества обстоятельствам, в том числе ввиду тяжелого материального положения и санкций введенных в стране. Просил в случае удовлетворения исковых требований установить срок для исполнения решения суда 12 месяцев, уменьшить неустойку в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ и компенсацию морального вреда. Считает, что прокурор является не надлежащим истцом, поскольку договор заключен между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь», вытекает из договорных отношений, а также, не имеется оснований для признания бездействия по неисполнению договора незаконным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено по делу, 02.09.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 был заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение.

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенной (которая будет располагаться), по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. 

В соответствии с п. 6 договора, ответчик в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий обязуется осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с его участием осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, не позднее 3 рабочих дней со дня проведения такого осмотра, обязуется осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю. 

Пунктом 8 договора на заявителя возложена обязанность: исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после чего, уведомить об этом сетевую организацию; надлежащим образом исполнить обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

ФИО1 исполнила свои обязательства по договору в полном объеме, оплатила услуги сетевой организации в размере 45000 руб., что подтверждается справкой по операции от 02.09.2022. 

В силу пункта 4 статьи 13, пункта 5 статьи 14, пункта 6 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе. 

Ответчиком, применительно к требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что обязанности по указанному договору им исполнены в полном объеме согласно условиям договора. 

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, обязательства по договору сетевой организацией в установленный договором срок не исполнены, суд находит требование истца о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В связи с этим, учитывая требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить разумный срок для выполнения условий договора – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Каких-либо мер, позволяющих исполнить свои обязательства перед потребителем (истцом), ответчиком предпринято не было, доказательств обратного суду не представлено, длительное бездействие свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные законом и договором сроки. Изменение финансового положения, наличие или отсутствие дохода, относятся к рискам компании и не может находится в зависимости от исполнения договора, заключенного с ФИО1

Оценивая указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком перед истцом обязательств по указанному выше договору, тем самым нарушив права последнего. 

Доводы ответчика о том, что прокурором не могут быть заявлены требования в интересах ФИО1, поскольку правоотношения между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» вытекают из договорных отношений, не могут быть приняты судом поскольку прокурор в силу положений ст. 45 ГПК РФ может обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, истец ФИО1 является пенсионером.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение условий договора, суд также считает обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за период с 03.03.2023 по 03.08.2023 в размере 17325 руб.

Таким образом, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежит взысканию неустойка на период с 03.03.2023 по 03.08.2023, что составляет – 17325 руб. (45 000 руб. (плата за технологическое присоединение) х 0,25 % (неустойка по договору) х 154 дня).

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о необходимости уменьшения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" пунктом 71 разъяснено, что при взыскании неустойки правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Так, учитывая характер спорного правоотношения, размер неустойки, суд не находит оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку, при рассмотрении данного дела установлено, что ответчик нарушил права истца как потребителя, суд считает, что требования истца о компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению, который суд оценивает, исходя из принципа справедливости и разумности, с учетом степени вины ответчика, в сумме 3000 руб. 

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

На основании указанной нормы закона с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере: 17325 руб.+4000 руб. х 50% = 10662,50 руб.

Указание представителя ответчика на действия третьих лиц, препятствующих выполнение мероприятий по подключению энергопринимающих устройств истца, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, данное обстоятельство само по себе не освобождает ответчика по исполнению своих обязательств по договору от 02.09.2022.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подачи иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ и п. 1,3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ – 993,00 руб. в бюджет муниципального образования г.Минусинск.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокуратура в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ИНН № по неисполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по договору №№ от 02.09.2022.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» ИНН № осуществить действия по исполнению обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№№ от 02.09.2022, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ИНН № в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № неустойку по договору от 02.09.2022 в размере 17 325 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей 00 копеек, штраф в сумме 10 662 рубля 50 копеек.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 993 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.К. Шеходанова

Мотивированный текст решения суда составлен 25.01.2024..