Дело № 2-358/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 июня 2018 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре И.В.Калабуховой 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов работы

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Заринский городской суд с заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов работы, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе ему было отказано в установлении пенсии по старости, ряд периодов работы не включен в льготный стаж, а именно: с 09.09.1981 года по 22.05.1983 года, с 31.05.1983 по 04.10.1983 в качестве машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Поспелихинском маслосырзаводе, с 05.12.1983 по 09.07.1985 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 27.10.1986 по 25.12.1986 в качестве машиниста скрепера на Чаданском угольном разрезе, с 26.12.1986 по 27.02.1987 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 04.05.1978 по 28.06.1980 – служба в армии. Просит признать незаконным решение начальника Управления ПФР в г.Заринске и Заринском районе от 26.02.2018 года №13331822/17 об отказе в установлении пенсии, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в льготный стаж данные периоды и назначить пенсию по старости с 09.01.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 27.10.1986 по 25.12.1986 в качестве машиниста скрепера на Чаданском угольном разрезе. Определением суда производство по делу в данной части прекращено. 

ФИО1 в оставшейся части поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в период с 09.09.1981 года по 22.05.1983 года, с 31.05.1983 по 04.10.1983 работал в качестве машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Поспелихинском маслосырзаводе, занимался обслуживанием установки, охлаждающей продукты, работал во вредных условиях. С 05.12.1983 по 09.07.1985 работал в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, работал на автомобиле БЕЛАЗ-540, занимался вывозкой пород с карьера на специальные отвалы. Работал во вредных условиях, в пыли. Работал в Красноярском крае, в Тувинской АССР. С 26.12.1986 по 27.02.1987 работал в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, выполнял такие же обязанности как в период с 1983 по 1985 г.г. 

Представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии. Дополнительно пояснила, что если спорные периоды включить в специальный стаж, то у истца на 09.01.2018 года возникнет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель ЗАО «Поспелихинский молочный комбинат» не явился в судебное заседание, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил запрашиваемые документы.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить заявление по следующим основаниям. 

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частями 2 ст.30 и ст.31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства:

Периоды работы до 01.01.1992 исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с 01.01.1992 до 01.01.2002 с учетом правил и норм действия Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с 01.01.2002 до 01.01.2015 с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, раздела ХХХIII «Общие профессии», позицией 23200000-14341 пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшим до 01.01.1992 года, разделом «Общие профессии», предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. 

Отказывая истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в льготный стаж периода работы с 09.09.1981 года по 22.05.1983 года, с 31.05.1983 по 04.10.1983 в качестве машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Поспелихинском маслосырзаводе ответчик ссылается на то, что в справке, уточняющей особый характер работы не указано, что истец обслуживал аммиачно-холодильные установки. 

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены в том числе из письменных доказательств. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, документы, выполненные в форме графической записи (п. 1 ст. 71 ГПК РФ). При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (п. 5 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки, истец 09.09.1981 года принят в Поспелихинский маслосырзавод в компрессорный машинистом холодильных установок, 02.12.1983 уволен по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы ЗАО «Поспелихинский молочный комбинат» №146 от 04.05.2018 года, ФИО1 работал в данной организации с полным рабочим днем при полной рабочей неделе в период с 09.09.1981 по 01.12.1983 в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в компрессорном цехе, что предусмотрено Списком №2 разделом ХХХIII «Общие профессии», позицией 23200000-14341. Согласно книге расчета заработной платы за 1983 год видно, что работник работал в октябре 4 дня.

Истец просит включить период работы в данной организации по 04.10.1983 года.

Согласно отзыва ЗАО «Поспелихинский молочный комбинат» в 1973 году на предприятии Омским специализированным монтажно-наладочным предприятием смонтирована аммиачно-холодильная установка на участке компрессорного цеха, что подтверждается паспортом аммиачно-холодильной установки от 2013 года, паспорт ранее выданный на указанное оборудование был утрачен, в связи с чем предприятием был изготовлен новый паспорт. Соответственно ФИО1 фактически работал машинистом аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе, поскольку иного холодильного оборудования в период с 09.09.1981 по 02.12.1983 года на предприятии не было.

В подтверждение представлена копия паспорта на аммиачно-холодильную установку.

Таким образом, работодатель подтвердил особый характер работы истца в спорный период, в связи с чем периоды работы с 09.09.1981 года по 22.05.1983 года, с 31.05.1983 по 04.10.1983 в качестве машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Поспелихинском маслосырзаводе подлежат включению в специальный стаж, так как истец работал в должности, предусмотренной Списком №2 полный рабочий день, простоев в работе не было, т.е. был постоянно занят в течение дня на работах с вредными условиями труда. 

Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 05.12.1983 по 09.07.1985 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 26.12.1986 по 27.02.1987 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе.

Списком №2 раздел I «Горные работы», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, занятым добычей угля, руды, сланца.

Списком №2 раздел 1 «Горные работы», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическим процессе, позиция 2010100а-11442.

Согласно записям трудовой книжки, истец 05.12.1983 принят в Чаданский угольный разрез «разреза Каа-Хемский» в транспортный цех водителем на автосамосвал БЕЛАЗ-540 на вывоз породы, 10.07.1985 переведен водителем автобуса КАВЗ-685, 01.02.1986 уволен. 25.04.1986 принят в Чаданский угольный разрез о/о «Красноярскуголь» водителем на автосамосвал БЕЛАЗ-548 по вывозке породы, 27.10.1986 переведен там же машинистом скрепера, 26.12.1986 переведен водителем на автосамосвал БЕЛАЗ-540 по вывозке породы, 15.04.1987 уволен. 

Согласно архивной справке №596 от 04.06.2018, согласно приказа разреза «Каа-Хемский» по Чаданскому разрезу №188-к от 05.12.1983, истец принят на работу в транспортный цех водителем на автомашину Белаз-540 по вывозке породы с 05.12.1983 года. Согласно приказа №116-к от 27.10.1986 истец – водитель Белаз-548 переведен машинистом скрепера с 27.10.1986 года. Согласно приказа №26-к от 02.03.1987 истец-водитель Белаза уволен с работы с 27.02.1987 года. 

Также указано, что в имеющихся неполных приказах по личному составу Чаданского разреза за 1985, за 06.31.12.1986 сведения о переводе на другие должности на истца не обнаружены. В имеющихся неполных личных карточках уволенных работников разреза Каа-Хемский данного фонда за 1983-1987 г.г. истца не значится. Табели учета рабочего времени Чаданского угольного разреза, личные карточки уволенных работников, лицевые счета по начислениям заработной платы за 1983-1987 г.г. на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке №596 от 04.06.2018 года, в ведомости начисления вознаграждения за общие результаты работы по итогам работы за 1984 год значится ФИО1 – водитель Белаза транспортного цеха.

Факт работы истца подтверждается архивной справкой №596 от 04.06.2018 года о заработной плате. 

Вместе с тем, запись о переводе истца 26.12.1986 водителем на автосамосвал БЕЛАЗ-540 со ссылкой на приказ №138-к от 25.12.1986 года содержится в трудовой книжке истца и не вызывает сомнения у суда.

Отсутствие документов является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в страховой стаж истца указанных выше периодов работы, в связи с отсутствием вины работника, и не может влиять на пенсионные права работника на трудовую пенсию, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав гражданина, работавшего по трудовому договору и выполнившего предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации. 

Из представленной исторической справки разреза «Каа-Хемский» установлено, что разрезом производственного объединения «Красноярскуголь» эксплуатируются Каа-Хемское и Чаданское месторождение каменного угля, находящиеся на расстоянии 220 км. друг от друга. 

Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с 05.12.1983 по 09.07.1985 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 26.12.1986 по 27.02.1987 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, так как должность и производство, в котором работал истец предусмотрены Списком №2, что дает право истцу на включение данных периодов в специальный стаж.

Представителем ответчика в судебное заседание не было представлено каких-либо доказательств в возражение исковых требований и опровергающих доказательства, представленные истцом. 

Также истец просит включить в специальный стаж период службы в армии с 04.05.1978 по 28.06.1980 года.

Согласно военному билету НА №5680873, истец с 04.05.1978 по 28.06.1980 проходил действительную военную службу.

Согласно записям трудовой книжки, истец 01.09.1980 зачислен в училище учащимся машинист холодильных установок, 20.07.1981 отчислен в связи с окончанием, далее, как было указано выше, 09.09.1981 принят в Поспелихинский маслосырзавод машинистом холодильных установок в компрессорный цех.

Согласно п.109 Положения от 03.08.1972 №590, период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Спискам №1 и №2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. Такое приравнивание осуществляется и в случаях, когда между работой по Списку и службой имело место учеба, в том числе, предусмотренная подпунктом «з» п.109 Положения. При этом действуют ограничения, установленные последним абзацем п.109 Положения, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по Спискам №1 и №2 до 01.01.1992 года. 

Таким образом, период службы в армии с 04.05.1978 по 28.06.1980 года подлежит включению в специальный стаж истца на основании вышеуказанных норм законодательства. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что если зачесть спорные периоды работы истца в льготный стаж, то у истца с 09.01.2018 года (дата исполнения 58-летнего возраста) возникнет право на назначение досрочной пенсии по старости, льготный стаж составит более 6 лет 3 месяцев.

На момент исполнения истцу 58 лет специальный трудовой стаж его составил более 6 лет 3 месяцев, страховой стаж - более 25 лет. В связи с чем, у истца на 09.01.2018 года возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем требования в части признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании ответчика назначить пенсию по старости с 09.01.2018 года подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковое требование о признании решения УПФР в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 26.02.2018 года №13331822/17 незаконным также подлежит удовлетворению в части отказа истцу в установлении пенсии, во включении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 09.09.1981 года по 22.05.1983 года, с 31.05.1983 по 04.10.1983 в качестве машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Поспелихинском маслосырзаводе, с 05.12.1983 по 09.07.1985 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 26.12.1986 по 27.02.1987 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 04.05.1978 по 28.06.1980 – периода службы в армии.

В судебном заседании истец пояснил, что не желает взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение УПФР в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 26.02.2018 года №13331822/17 в части отказа истцу в установлении пенсии, во включении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 09.09.1981 года по 22.05.1983 года, с 31.05.1983 по 04.10.1983 в качестве машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Поспелихинском маслосырзаводе, с 05.12.1983 по 09.07.1985 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 26.12.1986 по 27.02.1987 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, с 04.05.1978 по 28.06.1980 – периода службы в армии.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Зачесть в льготный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 09.09.1981 года по 22.05.1983 года, с 31.05.1983 по 04.10.1983 в качестве машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Поспелихинском маслосырзаводе,

- с 05.12.1983 по 09.07.1985 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, 

- с 26.12.1986 по 27.02.1987 в качестве водителя на вывозке породы на Чаданском угольном разрезе, 

- с 04.05.1978 по 28.06.1980 – период службы в армии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского 

городского суда М.Н.Чернова