Дело №2-1876/2021

№

Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю., 

при ведении протокола секретарем Насыровым Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее – ГУ МВД России по Саратовской области) о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования обоснованы тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года, выслуга лет в льготном исчислении составляет 35 лет 1 месяц 08 дней. В период прохождения службы ФИО5 принимал участие в контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики, принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан, имеет преимущественное право на предоставление выплаты. В 1993 году ФИО5 поданы документы для постановки на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно письму от 25.06.2009 рапорт не обнаружен, истец поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 30.10.2013 ФИО5 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты. Вместе с тем ни жилое помещение, ни социальной выплата не предоставлены. При рассмотрении дела представителем истца ФИО3 были уточнены исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО5 жилое помещение по договору социального найма в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Саратовской области ФИО4 поддержал доводы письменных возражений, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 (далее – Правила), принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В силу п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. В соответствии с п. 31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

Таким образом, при определении порядка очередности сотрудника учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату.

Согласно материалам дела ФИО5 проходил службу в орган внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 82 закона по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. 

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 10.10.2013 №№ принят на учет на получение единовременной социальной выплат для приобретения или строительства жилого помещения ФИО5 с семьей в составе трех человек.

30.10.2013 внесены сведения о сотрудниках, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты 10.10.2013 в книгу учета, исходя из стажа службы в органах внутренних дел на день постановки на учет, с присвоением ФИО5 номера № 

Согласно протоколу Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 20.02.2021 №4 ФИО5 признан сохранившим за собой право на единовременную социальную выплату после увольнения со службы. 

На заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 17.05.2021 обновлен список индивидуального учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, ФИО5 состоит в очереди под номером 42 с учетом постановки на учет 02.04.2004. 

Согласно протоколу Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 30.10.2020 установлен факт наличия у ФИО5 права на предоставление жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 

<

данные изъяты> человека. 

Право истца на предоставление жилого помещения, единовременной социальной выплаты, преимущественной право как ветерана боевых действий на территории Афганистана ответчиком не оспаривается.

Оценив представленные сторонами доказательства, положения закону, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ГУ МВД России по Саратовской области.

Доводы истца о наличии у ФИО5 права на получение единовременной социальной выплаты свидетельствует о возможности реализовать право в установленном порядке – в порядке очередности с учетом преимущественного права на предоставление единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. Реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц, поставленных ранее на учет. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о предоставлении жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 17 июня 2021 года.

Судья Е.Ю. Гурылева