Дело № 2-45/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года город Борзя 

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично 

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Дамдиновой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» о понуждении к совершению действий

у с т а н о в и л:

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в нарушение п.2 ст.8 ст.11,15 Федерального закона №27 -ФЗ от 01.04.1996 г. п.37 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 №766н «Об утверждении Инструкции о порядке сведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователем ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» до настоящего времени не представлены индивидуальные сведения за период 2002-2008 гг. в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц. 

С учетом уточнений исковых требований, просит суд обязать ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу представить в клиентскую службу (на правах отдела) (в г.Борзя и Борзинском районе) государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края в установленном законом порядке индивидуальные сведения о застрахованном стаже застрахованных лиц за 2002-2008 гг. в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель ответчика ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» не явился, решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 октября 2016 года ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена ФИО7 .

В судебное заседание представитель ответчика конкурсный управляющий ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» ФИО7 не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и возражения по иску. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края не явился, представителем ФИО8 предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

В судебном заседании старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Дамдинова Г.Э. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. 

Из предоставленного отзыва конкурсного управляющего ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» ФИО7 следует, что представить в орган страховщика индивидуальные сведения на застрахованных лиц в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не представляется возможным, в связи с отсутствием у конкурсного управляющего сведений о данных работниках (период работы, размер начислений заработной платы). Арбитражный суд Забайкальского края определением от 17.01.2017 г. обязал бывшего руководителя ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию. Просит в иске отказать.

Выслушав старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Дамдиновой Г.Э., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу статей 7, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда РФ в соответствии с порядком и инструкциями, по формам и форматам, устанавливаемым данным фондом, сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, из которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования », страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» зарегистрировано с 25.11.1991 года в качестве юридического лица.

ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» поставлено на учет в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 работали в ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» в спорный период. Однако сведения о наличии страхового стажа работников страхователь ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» за период 2002-2008 гг. в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не представило.

Не предоставление сведений о страховом стаже застрахованного лица влечет нарушение пенсионных прав граждан, неуплату в установленный законом срок и в установленном законом объеме страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление Борзинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. При этом доводы представителя ответчика о том, что Арбитражный суд Забайкальского края определением от 17.01.2017 г. обязал бывшего руководителя ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию, однако документация не передана, не могут служить основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок в течение, которого ответчиком должна быть исполнена обязанность - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из иска, а также решения суда, заявленные требования рассмотрены в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Поскольку прокурор, в силу ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333.36НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФс ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу представить в клиентскую службу (на правах отдела) (в г.Борзя и Борзинском районе) государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края в установленном законом порядке индивидуальные сведения о застрахованном стаже застрахованных лиц за 2002-2008 гг. в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Взыскать с ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 22 января 2020 года