№ 2-827/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чернышёвой Е.А.,

при секретаре Атуевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО4 , ФИО5 , действующей за себя и несовершеннолетней ФИО2, к Жилищному управлению администрации муниципального образования «

<

адрес>», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «

<

адрес>» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

с участием и в присутствии представителя истцов ФИО8, действующей на основании доверенностей, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО2, обратились в Трусовский районный суд 

<

адрес> с иском к Жилищному управлению администрации муниципального образования «

<

адрес>», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «

<

адрес>» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указывая, что ФИО1, ФИО5 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адрес: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживает в настоящее время несовершеннолетняя ФИО2, являющаяся внучкой ФИО17, над которой установлена опека. Опекуном девочки является ФИО5 на основании Распоряжения ГКУ АО «Центр защиты прав детей» Министерства социального развития и труда АО от ДД.ММ.ГГГГ за №. Указанная квартира предоставлялась ФИО1 как военнослужащему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4 человек: он, супруга ФИО5, сын ФИО4 и дочь ФИО3 Позже ФИО3 вышла замуж и сменила фамилию на ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ она умерла. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор найма 

<

адрес>, согласно которому он и члены его семьи наделялись правами нанимателей жилья, этим же числом был подписан акт сдачи квартиры нанимателю. В процессе проживания в квартире истцами в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий, но без получения соответствующего разрешения была произведена перепланировка, в результате которой были объединены туалет и ванная комната, таким образом, образован совместный санузел. Самовольно реконструированное истцами помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждено соответствующими документами. Установление права собственности на указанное жилое помещение необходимо истцам для оформления правоустанавливающих документов. При самовольном перепланировании жилого помещения была утеплена и присоединена лоджия к жилой комнате без выноса на нее приборов отопления, при этом оконно-дверной блок был демонтирован, в результате чего изменилась общая площадь квартиры, которая составила 70,6 кв.м. Однако истцы не были удовлетворены произведенной перепланировкой и вернули ее в первоначальное состояние, установив оконно-дверной блок между лоджией и жилой комнатой назад. В результате чего квартира имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 65,7 кв.им, жилая площадь – 39,5 кв.м, площадь всех помещений в площади здания – 73 кв.м. На основании изложенного, истцы просят сохранить в перепланированном виде 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Признать за истцами право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО2, в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором исковые требования поддержали в полном объеме, доверили представлять свои интересы в суде ФИО8 

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Жилищного управления администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв, в котором возражал относительно удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Управление возражает в удовлетворении исковых требований, также просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда возражения на исковое заявление, из которого следует, что администрация возражает в удовлетворении исковых требований, также просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему была предоставлена 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 65,9 кв.м, в том числе жилой площадью 39,5 кв.м, с составом семьи, состоящей из: супруги ФИО5, сына ФИО4 и дочери ФИО3 

В процессе проживания в квартире истцами в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий, но без получения соответствующего разрешения была произведена перепланировка, в результате которой были объединены туалет и ванная комната, таким образом, образован совместный санузел. При самовольном перепланировании жилого помещения была утеплена и присоединена лоджия к жилой комнате без выноса на нее приборов отопления, при этом оконно-дверной блок был демонтирован, в результате чего изменилась общая площадь квартиры, которая составила 70,6 кв.м. Однако истцы не были удовлетворены произведенной перепланировкой и вернули ее в первоначальное состояние, установив оконно-дверной блок между лоджией и жилой комнатой назад. В результате чего спорное жилое помещение в настоящее время имеет общую площадь 65,7 кв.м, жилую площадь 39,5 кв.м, что подтверждается данными технического паспорта №, составленного ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, составленным ООО «АБ Форма», установлено, что в конце ДД.ММ.ГГГГ. жильцами квартиры выполнялась перепланировка, которая заключается в следующем: утеплена лоджия и перепрофилирована в отапливаемое подсобное помещение с установкой в ней батареи отопления. В последующем батарея была демонтирована и лоджия возвращена в первоначальное состояние. На основании результатов обследования установлено, что основные строительные конструкции после перепланировки находятся в работоспособном состоянии и не угрожают жизни и здоровью граждан. В квартире сохранен нормальный температурно-влажностный режим, обеспечивающий комфортные условия проживания. Утепленные ограждающие конструкции обеспечивают достаточную теплозащиту внутренних помещений. Степень огнестойкости конструкций квартиры после перепланировки не уменьшилась. Таким образом, после перепланировки все основные помещения квартиры можно использовать по своему назначению, а квартиру – как жилое помещение. 

Согласно представленным заявлениям, соседи смежных домовладений, а именно: ФИО9, ФИО10, ФИО11 - не возражают относительно сохранения квартиры в своем первоначальном состоянии после перепланирования. 

Таким образом, квартира по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, градостроительных норм, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, так как основные строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, несущие конструкции при перепланировке не были затронуты. 

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 218 п.2 ч.1 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года N 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8, в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом. 

Исходя из данного конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей. 

При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской № из Реестра муниципального имущества МО «

<

адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение является объектом собственности муниципального образования «

<

адрес>» и включено в реестр муниципального имущества на основании Приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность МО «

<

адрес>». 

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, используя жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ, обеспечивая сохранность жилого помещения, поддерживая надлежащее состояние жилого помещения. Факт регистрации истцов в спорном жилом помещении подтверждается паспортами (ФИО1, ФИО4, ФИО5), а также свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2). 

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Дворцом бракосочетания ЗАГС 

<

адрес>. После регистрации брака ФИО12 присвоена фамилия ФИО17. 

Ранее в 

<

адрес> значилась зарегистрированной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как член семьи военнослужащего. После регистрации брака с ФИО14 ФИО3 присвоена фамилия «ФИО16». 

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО13, что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Специализированным отделом по государственной смерти службы ЗАГС АО. 

Распоряжением ГКУ АО «Центр защиты прав детей» Министерства социального развития и труда АО от ДД.ММ.ГГГГ за № малолетняя дочь ФИО13 и ФИО14 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передана под опеку бабушке ФИО5 За малолетней сохранено право пользования квартирой № по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между Астраханской КЭЧ района и ФИО1 был заключен договор найма 

<

адрес>, согласно которому ФИО1 и члены его семьи наделялись правами нанимателей жилья, в этот же день был подписан акт сдачи квартиры нанимателю.

За время проживания в квартире истцы пользуются правами и несут обязанности нанимателя жилого помещения. 

В соответствии со справками ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО4, ФИО6 (ФИО24) Н.А., ФИО2 ранее в приватизации не участвовали. 

В ходе досудебного урегулирования спора истцы обращались с заявлениями в адрес Жилищного управления администрации МО «

<

адрес>», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа не последовало. 

При этом ответчиками не ставятся требования о выселении истцов из данного жилого помещения.

Истцы несут бремя содержания жилья, в судебное заседание были предоставлены платежные документы и чеки-ордера об отсутствии задолженности по коммунальным услугам. Встречных требований о выселении его из жилого помещения не заявлено.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Как следует из нормы ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так в подтверждение возражений.

Учитывая то обстоятельство, что занимаемое истцами жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений, а также то, что вышеизложенные обстоятельства создают препятствия в реализации прав истцов на бесплатную передачу в собственность занимаемого жилого помещения, суд приходит к убеждению об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 , ФИО4 , ФИО5 , действующей за себя и несовершеннолетней ФИО2, к Жилищному управлению администрации муниципального образования «

<

адрес>», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «

<

адрес>» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии. 

Признать в порядке приватизации за ФИО6 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по 1/4 доли за каждым на 

<

адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же предоставления в Астраханский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» для внесения изменений в техническую документацию. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда 

<

адрес> через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Е.А.Чернышёва

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.