Дело № 2-150/2025

34RS0030-01-2025-000227-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «24» апреля 2025 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новоаннинская гимназия» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета образовательного учреждения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к МКОУ «Новоаннинская гимназия» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета образовательного учреждения, указав, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что в здании гимназии предусмотрен и расположен медицинский кабинет (медицинский блок), в котором оказывается первичная медицинская помощь обучающимся. Вместе с тем, на момент проверки в кабинете (медицинском блоке) отсутствовало следующее оборудование: стетофонендоскоп - 1 шт., секундомер – 2 шт., сантиметровая лента – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., шпатель металлический или одноразовый – по требованию, шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.), лоток медицинский почкообразный – 2 шт., перчатки медицинские – по требованию, пипетки – 10 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская – 2 шт., пузырь для льда – 2шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., дозаторы для мыла, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук – по требованию, спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, дезинфицирующие средства – по требованию, ширма медицинская – 1 шт., пинцет – 4 шт., корцанг – 4 шт., калькулятор – 2 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., халат медицинский – 2 шт., шапочки – 2 шт., коврик (1м х 1,5м) – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов. 

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, кабинет (медицинский блок) в соответствие не приведен. 

С учетом уточнения, просит суд: обязать МКОУ «Новоаннинская гимназия» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет (медицинский блок) следующим оборудованием: стетофонендоскоп - 1 шт., секундомер – 2 шт., сантиметровая лента – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., шпатель металлический или одноразовый – по требованию, шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.), из которых: шприцы одноразовые на 1 мл. с иглами – 25 шт., шприцы одноразовые на 2 мл. с иглами – 25 шт., шприцы одноразовые на 5 мл. с иглами – 25 шт., шприцы одноразовые на 10 мл. с иглами – 25 шт., лоток медицинский почкообразный – 2 шт., перчатки медицинские – по требованию, пипетки – 10 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская – 2 шт., пузырь для льда – 2шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., дозаторы для мыла, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук – по требованию, спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, дезинфицирующие средства – по требованию, ширма медицинская – 1 шт., пинцет – 4 шт., корцанг – 4 шт., калькулятор – 2 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., халат медицинский – 2 шт., шапочки – 2 шт., коврик (1м х 1,5м) – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов. 

Истец – старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик – представитель МКОУ «Новоаннинская гимназия» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предоставленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предоставленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, решение по делу принять на усмотрение суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав истца, оценив доводы искового заявления, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ), который является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, определяет, в частности, ее правовые, организационные и экономические основы, права и обязанности человека и гражданина в данной сфере, гарантии реализации этих прав, а также права и обязанности медицинских организаций (статья 1). К числу основных принципов охраны здоровья указанный Федеральный закон относит приоритет охраны здоровья детей (пункт 3 статьи 4).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 323-ФЗ, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (часть 1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (часть 3).

Статьей 9 Федерального закона N 323-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона N 323-ФЗ несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 этого же Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года N 822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

В силу пунктов 3 - 6 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях; организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки в МКОУ «Новоаннинская гимназия» выявлены нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения и законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, а именно, медицинский кабинет не укомплектован в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов. По данному факту 23.09.2024 года в адрес директора МКОУ «Новоаннинская гимназия» внесено представление об устранении выявленных нарушений /л.д. 8-12/.

Согласно ответов директора МКОУ «Новоаннинская гимназия» на указанное представление /л.д. 13,16,17-18/, до настоящего времени нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования. 

Как установлено пунктом 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно пунктам 10 и 15 приложения N 1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что медицинский кабинет МКОУ «Новоаннинская гимназия» не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новоаннинская гимназия» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета образовательного учреждения – удовлетворить. 

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новоаннинская гимназия» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет (медицинский блок) следующим оборудованием: стетофонендоскоп - 1 шт., секундомер – 2 шт., сантиметровая лента – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., шпатель металлический или одноразовый – по требованию, шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.), из которых: шприцы одноразовые на 1 мл. с иглами – 25 шт., шприцы одноразовые на 2 мл. с иглами – 25 шт., шприцы одноразовые на 5 мл. с иглами – 25 шт., шприцы одноразовые на 10 мл. с иглами – 25 шт., лоток медицинский почкообразный – 2 шт., перчатки медицинские – по требованию, пипетки – 10 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская – 2 шт., пузырь для льда – 2шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., дозаторы для мыла, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук – по требованию, спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, дезинфицирующие средства – по требованию, ширма медицинская – 1 шт., пинцет – 4 шт., корцанг – 4 шт., калькулятор – 2 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., халат медицинский – 2 шт., шапочки – 2 шт., коврик (1м х 1,5м) – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2025 года. 

Судья С.Н. Костянова