Дело № 2-1723/2017 08 августа 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Степановой К.В., 

при участии 

представителей истца ФИО1,

ФИО2,

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области, в интересах собственников помещений многоквартирного дома, к ФИО4 о признании недействительными решений, принятых внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 5-Б, по улице Энергостроителей в городе Магадане от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании недействительными решений, принятых внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 5-Б, по улице Энергостроителей в городе Магадане от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в инспекцию поступило обращение ФИО5, ФИО4 по вопросу оснований установления ООО «Обслуживающая организация города Магадана» платы за жилое помещение в многоквартирных домах №№-Г и 5-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане в размере 25 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без соответствующего решения собственников. 

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 5-Б ул. Энергостроителей в городе Магадане от 20 сентября 2016 года в форме очного голосования проведено собрание, инициатором собрания явилась собственник квартиры № 8 ФИО4 

Из протокола общего собрания собственников жилых помещений следует, что всего участие в голосовании приняли 68,53 % голосов всех собственников помещений. По итогам голосования были приняты решения по всем вопросам повестки дня.

Проверяя обращения граждан инспекция установила, что ФИО4 , указанная в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ как инициатор, участия в очном общем собрании не принимала, его инициатором не была, собственников о проведении собрания не уведомляла, протокол не подписывала. Какие-либо документы, указанные как приложения к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе реестр собственников помещений, список внутренних почтовых отправлений, реестры присутствующих, реестры приглашенных лиц, у нее отсутствуют. В ООО «Обслуживающая организации г. Магадана» данные документы также отсутствуют, включая оригинал протокола. 

Инспекция полагает, что приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанное собрание ФИО4 не проводила, собственников не уведомляла, участие в оформлении результатов голосования не принимала, что указывает на то, что фактически общее очное собрание не проводилось, решения, отраженные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ приняты с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Самостоятельным основанием для признания решения принятого ДД.ММ.ГГГГ и оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ является нарушение ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации в части установления платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на срок, менее чем один год. 

Ссылаясь на положения статей 20, 45 – 48, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд признать решения общего собрания собственников жилых помещений дома 5-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана. 

В судебном заседании представители истца предъявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Дополнительного указали, что такое лицо как ФИО6 , указанный в протоколе как председательствующий на собрании ДД.ММ.ГГГГ, не обнаружено, в указанном доме такой гражданин не проживает. 

Третье лицо ФИО3 суду пояснил, что на дату проведения общего собрания проживал по указанному адресу, являлся собственником 

<

адрес>. В собрании не участвовал, никаких протоколов не подписывал, документов о проведении собрания не видел. Дополнительно пояснил, что ФИО4 не могла осуществлять подготовку и проведение общего собрания по состоянию своего здоровья.

Ответчик ФИО4 участия в судебном заседании не принимала, извещалась судом надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании поясняла, что собрание не проводила, никого из жильцов дома о его проведении не извещала, никаких документов по этому поводу не составляла, в управляющую организацию не передавала. 

Представитель третьего лица – Департамента ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана в судебном заседании участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что не извещался о проведении собрания, участия в нем не принимал. Также просил применить срок исковой давности, который полагал пропущенным, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» в судебном заседании при рассмотрении дела по существу участия не принимал, извещен надлежаще. Представил суду письменные возражения на иск, указав на наличие кворума при проведении собрания. Заявил о пропуске инспекцией срока для обращения в суд с заявленным требованием и применении последствий пропуска срока. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями частей 1, 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста ФИО7 о возможности проведения почерковедческой экспертизы, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

На основании статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, относятся в том числе относятся: выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии со статьей 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4). В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

Статьей 48 ЖК РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме (ч. 1). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3). Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4).

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области из прокуратуры г. Магадана поступило обращение ФИО5 по вопросу оснований установления ООО «Обслуживающая организация города Магадана» платы за жилое помещение в том числе в многоквартирном доме № 5-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане в размере 25 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения без соответствующего решения собственников. 

Как следует из искового заявления, Государственной жилищной инспекцией Магаданской области оспариваются решения, принятые ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дама №-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане, проведённом в форме очного голосования. 

Из представленной в материалы дела копии оспариваемого протокола общего собрания усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Магадане проведено внеочередное общее очное собрание собственников помещений в многоквартирном доме 5-Б, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Инициатором собрания указана ФИО4 . Председательствующий на собрании, он же секретарь собрания – ФИО6 , лицо, подводившее подсчет голосов - ФИО3 . Указаны дата и время проведения – ДД.ММ.ГГГГ в 20-30 час, место проведения: подъезд № данного дома, форма проведения собрания: очное голосование. 

Количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании – 7 человек, указано, что список прилагается (приложения №, 4). 

Из протокола следует, что общее количество голосов собственников помещения в многоквартирном доме – 12 голосов. Количество голосов собственников помещения, принявших участие в голосовании – 7 голосов, что составляет 68,53 % от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Общая площадь жилых (нежилых) помещений составляет 506,50 кв.м. Указано, что кворум имеется, общее собрание собственников помещений правомочно.

На голосование поставлены следующие вопросы: 

1) избрание членов счетной комиссии собрания;

2) ходатайство о расторжении договора управления многоквартирным домом 5-Б по ул. Энергостроителей в городе Магадане в одностороннем порядке в связи с аннулированием лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей компании МУП г. Магадана «МУК» с ДД.ММ.ГГГГ; 

3) выбор управляющей организации ООО «Обслуживающая организация города Магадана»; 

4) утверждение проекта договора управления, перечня работ и услуг, состава общего имущества многоквартирного дома № 5-Б по улице Энергостроителей в г. Магадане; 

5) заключение договора с ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» с ДД.ММ.ГГГГ;

6) определение места хранения протоколов общего собрания и наделение правом представлять интересы собственников ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» при взаимодействии с другими организациями; 

7) размещение уведомлений о проведении собраний, а также об итогах собраний путем объявления на первых этажах каждого подъезда жилого дома на информационных стендах; 

8) утверждение объемов работ с учетом предложений управляющей компании в соответствии с постановлением № Правительства Российской Федерации перечня работ и услуг с ценой 25 рублей за 1 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ до конца 2016 года, на каждый последующий год действия настоящего договора размер платы повышается на базовый индекс потребительских цен по Магаданской области, проведение общего собрания о повышении на базовый индекс потребительских цен не требуется.

Из сведений о подсчете голосов, имеющихся в самом протоколе, установить, кто из собственников принимал участие в собрании, возможность отсутствует.

При этом при рассмотрении гражданского дела установлены существенные нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений в форме очного голосования ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в следующем. 

По сведениям областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного дома № 5-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане составляет 548,9 кв.м., в том числе общая площадь жилых помещений – 506,5 кв.м., нежилые помещения отсутствуют, площадь мест общего пользования – 42,4 кв.м.

По сообщению Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана по состоянию на сентябрь 2016 г. в жилом доме № 5-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане собственностью муниципального образования «Город Магадан» являлось 4 жилых помещений (квартиры 1,5,7,10). 

При этом из материалов дела следует, что в многоквартирном доме имеется 12 жилых помещений, нежилых помещений не имеется. 

Согласно п. 3.20 положения о Департаменте ЖКХ, утвержденного решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, к полномочиям департамента относится представление интересов муниципального образования «Город Магадан» при осуществлении прав собственника в отношении муниципальных жилых помещений и соответствующих долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при выборе способа управления этим домом.

При рассмотрении настоящего гражданского дела достоверно установлено, что представитель Департамента ЖКХ не принимал участия в очном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 (квартиры 2 и 9) суду пояснили, что в собрании ДД.ММ.ГГГГ участия не принимали, ничего не подписывали, объявлений ни в подъезде, ни на входных дверях в подъезд о том, что будет собрание собственников не было. 

Инициатор собрания и счетчик голосов свое участие в собрании отрицали.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом из ОГКУ «Центр занятости населения города Магадана», Отдела ЗАГС мэрии г. Магадана, Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Магаданской области истребованы сведения на ФИО6 , который указан в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ как председательствующий и секретарь общего собрания. 

По сведениям указанных организаций, ФИО6 зарегистрированным на территории Магаданской области не значится. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указаны недостоверные данные о количестве собственников помещений многоквартирного дома, принимавших участие в собрании.

Установить местонахождение оригинала протокола и приложения к нему не представляется возможным.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доля жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью составляла 31,39 % (159 кв.м. от 506,5 кв.м.), то, соответственно, доля собственников, указанных в протоколе, как принимавшие участие, не могла составлять 68,53 % от общего числа голосов. 

Кроме того, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании не могло составить 12 голосов, поскольку право собственности на жилые помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежало 11 гражданам, что подтверждается представленными сведениями в деле (квартиры 3,6,8,10,11 находились в единоличной собственности граждан, квартира 4 принадлежала на праве общей долевой собственности по 28/53 долей в праве, квартира 9 принадлежала на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве, 

<

адрес> принадлежала на праве общей совместной собственности).

Следовательно, при стопроцентной явке собственников на общее собрание, их количество должно было составить 12 человек (11 граждан-собственников и 1 представитель Департамента ЖКХ). Проверить фактическое участие собственников в общем очном собрании, на котором приняты оспариваемые решения, не представляется возможным ввиду отсутствия приложений, на которые имеется указание в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом исследовалась возможность проведения почерковедческой экспертизы, имеющейся в распоряжении суда копии протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исходя из того, что оригинал протокола и указанные в нем приложения отсутствуют, установлено, что в протоколе указано лицо, местонахождение и существование которого не подтверждено (ФИО6 ), следовательно, не имеющее отношения к рассматриваемому жилому дому, другие лица, указанные в протоколе, свое участие в собрании отрицают, суд пришел к выводу о нецелесообразности проведения такой экспертизы.

В связи с установленным обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела нашли свое подтверждение нарушения при проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, решения которого оспариваются.

Процедура созыва и проведения собрания собственников помещений нарушена, достоверно факт проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 5-Б по ул. Энергостроителей в г. Магадане ДД.ММ.ГГГГ, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашел. Заявленное в оспариваемом протоколе количество собственников, принимавших участие в голосовании, не подтвердилось, и опровергнуто имеющимися в деле доказательствами. Соответственно кворум, необходимый для проведения собрания, отсутствовал.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 5-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане, от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены существенные нарушения действующего законодательства.

При этом суд полагает необходимым отметить, что ООО «Обслуживающая организация г. Магадана», действуя добросовестно, при получении оспариваемого протокола общего собрания, имела реальную возможность истребовать у лиц, проводивших собрание, приложения к протоколу, с целью проверки порядка избрания данного общества управляющей компанией, поскольку принятие решения собственниками многоквартирного дома по выбору ООО «Обслуживающая организация города Магадана» управляющей компанией данного дома, а также местом хранения протоколов общих собраний, несет для общества возникновение значительного объема прав и обязанностей. 

Разрешая по существу ходатайства третьих лиц о применении последствий пропуска срока давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае – Государственной жилищной инспекции Магаданской области) в порядке реализации полномочий, предоставленных им ч. 6 ст. 20 ЖК РФ.

Соответствующая правовая позиция изложена в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 г.», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), где указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Из материалов дела следует, что нарушения жилищного законодательства при проведении общего собрания выявлены Государственной жилищной инспекцией в Магаданской области в ходе проверки информации поступившей из прокуратуры г. Магадана ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированы в служебной записке главного специалиста - государственного жилищного инспектора ФИО10, датированной ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок исковой давности с момента выявления истцом не пропущен, поскольку исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО4 о признании недействительными решений, принятых внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 5-Б, по улице Энергостроителей в городе Магадане от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области, в интересах собственников помещений многоквартирного дома, к ФИО4 о признании недействительными решений, принятых внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 5-Б, по улице Энергостроителей в городе Магадане от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать недействительными решения собственников помещений в многоквартирном доме № 5-Б по улице Энергостроителей в городе Магадане, принятые на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в форме очного голосования.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 14 августа 2017 года.

Судья М.А. Филенко 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>