К делу № 2-778/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

с участие представителя заявителя МБДОУ № 7 – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №1 по РА – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 7 «Детский сад общеразвивающего вида» об отмене решения Межрайонной ИФНС России №1 по РА

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с заявлением об отмене решения Межрайонной ИФНС России №1 по РА. В обоснование указал, что МБДОУ № 7 «Детский сад общеразвивающего вида» во исполнение Федерального закона от августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей" 23.11.2016 г. направило в МежрайоннуюИФНС России № 1 по Республики Адыгея: -заявление Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; 

Устав МБДОУ № 7«Детский сад общеразвивающего вида» в новойредакции 2016 г.; Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 17.11.2016 г. № 2363-р; -платежное поручение об уплате государственной пошлины. 

01.12.2016 г. МБДОУ № 7 «Детский сад общеразвивающего вида» получило Решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Республики Адыгея от 23.11.2016 г. № 2153 А «Об отказе в государственной регистрации на основании п. «д» ч. 1 ст. 23 Федерального Закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Посчитав данное решение незаконным, истец обратился в суд с иском по настоящему делу, в котором просил отменить Решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Республики Адыгея от 23.11.2016 г. № 2153А, а также обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Республики Адыгея осуществить регистрацию Устава МБДОУ № 7«Детский сад общеразвивающего вида» в новой редакции 2016 г., утвержденного Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 17.11.2016 г. № 2363-р. 

В судебном заседании представитель истца поддержала требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика лица просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований МБДОУ №7«Детский сад общеразвивающего вида» отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что МБДОУ №7«Детский сад общеразвивающего вида» во исполнение Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 23.11.2016 г. направило в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республики Адыгея: -заявление Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; - Устав МБДОУ № 7«Детский сад общеразвивающего вида» в новойредакции 2016 г.; - Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 17.11.2016 г. № 2363-р; -платежное поручение об уплате государственной пошлины. 

23.11.2016 в МИФНС России №1 по Республике Адыгея (регистрирующий орган, Инспекция) поступило заявление по форме Р-13001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся :в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с изменением в учредительные документы, подписанное исполняющим обязанности заведующей МБДОУ №7 «Детский сад общеразвивающего вида» ФИО3, с отметкой о заявителе «1» -руководитель постоянно действующего исполнительного органа.

Вместе с заявлением, представлено Распоряжение главы муниципального образования «Город Майкоп» №2363 от 17.11.2016 об утверждении устава МБДОУ №7 «Детский сад общеразвивающего вида» в новой редакции.

По результатам рассмотрения материалов в отношении МБДОУ №7Детский сад общеразвивающего вида» Инспекцией принято Решение 2153А об отказе в государственной регистрации, в соответствии с подпунктом «д» пункта1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основанием для принятия указанного решения послужило подписание заявления о государственной регистрации неуполномоченным лицом. Следовательно, заявление по форме Р13001 о государственной регистрации расценено регистрирующим органом как оформленное с нарушением требований, установленных пунктом 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ.

Согласно Приказу Комитета по образованию при Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 21.11.2016 №261-Л ФИО3 с 21.11.2016 назначена исполняющим обязанности заведующей МБДОУ №7 «Детский сад общеразвивающего вида» на время отсутствия основного работника (заведующего) ФИО4

В соответствии с положениями статьи 9 Закона №129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица подлинность, которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно п. 1.3 ст. 9 Закона №129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица...».

По данным сведений Единого государственного реестра юридических лиц, на 23.11.2016 на дату обращения в регистрирующий орган с заявлением, физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени МБДОУ №7 «Детский сад общеразвивающего вида» является ФИО5

С учетом изложенного ФИО3, в силу пункта 1.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ, не вправе выступать в качестве заявителя при подаче заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с изменением в учредительные документы.

Наличие приказа о назначении исполняющего обязанности заведующей также не свидетельствует о наличии у данного физического лица полномочий заявителя в смысле, придаваемом пунктом 1.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ.

В тоже время, в момент вынесения оспариваемого решения регистрирующий орган не располагал сведениями о полномочии исполняющей связанности заведующей ФИО3

Таким образом, заявление по форме Р-13001 о государственной регистрации обоснованно расценено регистрирующим органом как оформленное с нарушением требований, установленных Законом №129-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены решения Межрайонной ИФНС №1 России по РА.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 7 «Детский сад общеразвивающего вида» об отмене решения Межрайонной ИФНС России №1 по РА – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2017г.

Председательствующий - подпись - Г.А. Зубков

Копия верна:

Судья Г.А. Зубков