Дело № 2а-3812/2025

УИД 86RS0001-01-2025-005830-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Ханты-Мансийск 

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: 

председательствующего - судьи Черкашина В.В., 

при секретаре Гальчевской С.В., 

с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора – Серебрякова Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-3812/2025 по административному исковому заявлению МОМВД России «Ханты-Мансийский» об установлении дополнительных административном ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заинтересованное лицо Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура,

У С Т А Н О В И Л:

13 октября 2025 года МОМВД России «Ханты-Мансийский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1. 

Указывает, что 30.05.2022 года ФИО1, приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединить наказание, назначенное по приговору Ханты-Мансийского районного суда от 08.07.2019 года, окончательно определено ФИО1, к отбыванию 3 года лишения свободы, для отбывания наказания направлен в колонию общего режима. Отбывал наказание с 12.07.2022 по 08.09.2023 года. Освобожден с 

<

адрес> Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 20.07.2023 в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 3 года и установлены ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, в период времени с 21-00 до 06-00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы ХМАО - Югры либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Поставлен на учет в МОМВД России «Ханты-Мансийский» под административный надзор 21.09.2023 года. 

С момента постановки на учет, ФИО1, совершено 3 административных правонарушения, в связи с чем просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, ранее установленного решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2023 года, следующие дополнительные административные ограничения:

- Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21:00 до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел. 

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства, представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел обладает правом на подачу в суд административного искового заявления о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, 30.05.2022 года ФИО1, приговором Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. 

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединить наказание, назначенное по приговору Ханты-Мансийского районного суда от 08.07.2019 года, окончательно определено ФИО1, к отбыванию 3 года лишения свободы, для отбывания наказания направлен в колонию общего режима. 

Отбывал наказание с 12.07.2022 по 08.09.2023 года. Освобожден с 

<

адрес>

Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 20.07.2023 в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 3 года и установлены ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, в период времени с 21-00 до 06-00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы ХМАО - Югры либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Поставлен на учет в МОМВД России «Ханты-Мансийский» под административный надзор 21.09.2023 года. 

С момента постановки на учет, ФИО1, совершено 3 административных правонарушения. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, также материалы дела не содержат сведений о трудоустройстве ФИО1, учитывая требования Закона, вышеуказанные обстоятельства и необходимость профилактического воздействия на ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнение ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении него будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит ее конституционных прав и свобод.

Установление таких дополнительных административных ограничений в отношении ответчика обусловлено интересами общественной безопасности и обеспечением задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком других преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец просит установить в отношении ответчика административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом необходимо учесть следующее.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается исчерпывающий перечень административных ограничений. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы.

В соответствии с положениями Конституции РФ о праве каждого свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27), вышеуказанный Закон предусматривает установление административных ограничений по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Под местом фактического нахождения понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (статьи 1, 4).

Устанавливая обязанности поднадзорного лица, Закон предусматривает возможность уведомления поднадзорным лицом органа внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения (статья 11).

Как разъяснено в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд (пункт 29). Допускается установление поднадзорному лицу запрета пребывать в определенное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения; административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункты 31, 33).

С учетом изложенного, ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае, в отношении ФИО1

Суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в следующем виде:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21:00 до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МОМВД России «Ханты-Мансийский» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, ранее установленного решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2023 года, следующие дополнительные административные ограничения:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 21:00 до 06:00 часов без разрешения органа внутренних дел. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО - Югры.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2025 года.