Дело № 2-2783/2021

УИД: 29RS0023-01-2021-002049-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Зуевой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании приказов незаконными в части, обязании внести изменения в приказы, признании действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о признании приказов незаконными в части, обязании внести изменения в приказы, признании действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда. 

В обоснование указал, что работает в войсковой части 40640 в должности капитана пожарного катера ПЖК-1545. В 2020 году и в январе 2021 года он привлекался работодателем к работе в выходные и нерабочие праздничные дни за пределами нормы рабочего времени. Работодателем ему оплачена работа в нерабочие праздничные дни в размере часовой ставки сверх оклада, согласно приказам командира войсковой части 40640 работу в выходные дни планируется компенсировать предоставлением дополнительных дней отдыха. Считает, что данная работа подлежит оплате в двойном размере сверх оклада. Просил признать незаконными пункты 2 раздела III приказов командира войсковой части 40640 от 27.02.2020 № 104, от 26.06.2020 № 319, от 31.08.2020 № 462, от 30.11.2020 № 665, от 29.01.2021 № 37 об учете как неиспользованных выходных дней работы экипажа ПЖК-1545 в выходные и праздничные дни, обязать командира войсковой части 40640 отменить пункты 2 раздела III указанных приказов и внести в них изменения в части оплаты отработанного времени в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (должностного оклада) за день или час работы; признать незаконными действия ФКУ «ОСК Северного флота» по невыплате заработной платы о обязать производить выплату заработной платы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (должностного оклада) за день или час работы; взыскать невыплаченную заработную плату в размере 183767 рублей 57 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере 7945 рублей (л.д. 3 – 11).

В судебном заседании (до перерыва) истец ФИО1 на иске настаивал, представитель ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» с иском не согласился. Ответчик войсковая часть 40640 представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 работает в войсковой части 40640 в должности старшего капитана ПЖК-1545 с 01.05.2010 (л.д. 45 – 54). 

Работодатель истца войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

Приказом командира войсковой части 40640 от 27.02.2020 № 104 (с учетом изменений, внесенных приказом от 02.03.2020 № 112) предписано оплатить истцу работу в праздничный день 23.02.2020 в количестве 16 часов, учесть дни отдыха за ранее отработанное время при несении суточного дежурства на судне и в выходные дни; в соответствии с коллективным договором войсковой части 40640 на 2019 – 2021 годы дни отдыха могут быть предоставлены на основании письменного заявления в удобное время для работника, исходя из сложившейся служебной обстановки в войсковой части (на судне) (л.д. 29 – 32).

Приказом командира войсковой части 40640 от 26.06.2020 № 319 предписано произвести истцу оплату за работу в нерабочие праздничные дни июня 2020 года в размере одной почасовой ставки сверх оклада за каждый час работы с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат за 12 часов, учесть как неиспользованные выходные дни (отгулы) работу в выходные дни в июне 2020 года и работу сверх установленной суточной нормы рабочего времени (л.д. 33 – 36).

Приказом командира войсковой части 40640 от 31.08.2020 № 462 предписано предоставить гражданскому персоналу ПЖК-1545 (в том числе истцу) дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время за работу сверх установленной суточной нормы рабочего времени с 01.08.2020 по 31.08.2020, учесть как неиспользованные выходные дни (отгулы) работу в выходные дни в августе 2020 года (л.д. 37 – 38).

Приказом командира войсковой части 40640 от 30.11.2020 № 665 предписано предоставить гражданскому персоналу ПЖК-1545 (в том числе истцу) дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время за работу сверх установленной суточной нормы рабочего времени с 01.11.2020 по 30.11.2020, учесть как неиспользованные выходные дни (отгулы) работу в выходные дни в ноябре 2020 года (л.д. 39 – 41).

Приказом командира войсковой части 40640 от 29.01.2021 № 37 предписано оплатить истцу работу в праздничные дни – новогодние праздники 2021 года в количестве 64 часов, предоставить гражданскому персоналу ПЖК-1545 (в том числе истцу) дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время за работу сверх установленной суточной нормы рабочего времени с 01.01.2021 по 31.01.2021, учесть как неиспользованные выходные дни (отгулы) работу в выходные и праздничные дни в январе 2021 года (л.д. 42 – 44).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, и суд полагает их установленными.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

Пунктом 22 Положения предусмотрено, что членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Особенности оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлены ст. 153 ТК РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, ст. 153 ТК РФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Вместе с тем, в силу ст. 349 ТК РФ на истца, относящегося к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется специальное правовое регулирование, предусмотренное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе указанное Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170.

Указанным Положением в качестве приоритетного вида компенсации членам экипажей судов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов установлено предоставление других дней отдыха (дополнительных дней отдыха), в том числе в суммированном виде при невозможности их регулярного предоставления, с возможностью их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску. Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ, производится лишь в случае невозможности предоставления таких дней отдыха.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными приказов войсковой части 40640 в части учета работы истца в выходные и нерабочие праздничные дни для целей последующего предоставления других дней отдыха, поскольку данные приказы изданы в пределах полномочий командира войсковой части и в соответствии с указанными положениями трудового законодательства и нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации.

Ссылка истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и других» основана на неправильном толковании данного постановления.

Указанным постановлением Конституционный Суд Российской Федерации признал часть первую статьи 153 ТК РФ не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования – она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Тем самым данное постановление не исключает возможность компенсировать трудозатраты работника, привлекавшегося к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, предоставлением ему другого дня отдыха.

В соответствии с пунктами 3 и 23 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, основанием для выплат компенсационного характера и стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Поскольку приказами командира войсковой части, изданными в пределах предоставленных ему полномочий, не предусмотрена оплата работы истца в выходные дни, поскольку за такую работу подлежат предоставлению другие дни отдыха, оснований для осуществления оплаты указанной работы у ФКУ «ОСК Северного флота» не имелось.

Соответственно, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании действий данного ответчика незаконными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с приказами командира войсковой части ФКУ «ОСК Северного флота» произведена оплата работы истца в нерабочие праздничные дни в феврале и июне 2020 года и в январе 2021 года в одинарном размере сверх оклада с учетом полагающихся истцу компенсационных и стимулирующих выплат.

В оставшейся части работа истца в выходные и нерабочие праздничные дни подлежит компенсации посредством предоставления других дней отдыха (в том числе, в суммированном виде) в соответствии с приказами командира войсковой части.

Доказательств невозможности предоставления истцу других дней отдыха, в том числе в суммированном виде с присоединением их к отпуску, что является приоритетным видом компенсации членам экипажей судов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в материалах дела не имеется. 

Из объяснений командира войсковой части 40640 следует, что все сверхурочно отработанное истцом время (в том числе работа в выходные и нерабочие праздничные дни) переводится в суммированные дни отдыха, которые предоставляются по заявлению (рапорту) ФИО1 (л.д. 112, 113 – 120).

Данное обстоятельство истцом не оспаривается, из искового заявления следует, что такие дни отдыха ему предоставлялись.

Таким образом, возможность предоставления истцу дней отдыха в порядке, предусмотренном Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170, у работодателя имеется, такие дни отдыха истцу предоставляются.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни суд не находит.

Следовательно, не подлежит удовлетворению и производное требование истца о взыскании компенсации за нарушение сорока выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ).

Поскольку нарушения трудовых прав истца судом не установлено, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании приказов незаконными в части, обязании внести изменения в приказы, признании действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий 

П.М. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021г.