72RS0013-01-2025-003088-33

дело № 2а-3638/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 апреля 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре Ананьевой Е.Н.,

с участием прокурора Сармурзина Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Тюмени к ФИО1 об отмене и установлении ограничений, установленных при административном надзоре, 

установил:

УМВД России по г.Тюмени обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило отменить ограничения, ранее установленные ФИО1 решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2022 года в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, и установлении ограничения административного надзора, а именно: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны, ночные клубы, дискотеки), с которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2022 года был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад; 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 

- запрет выезда за пределы г.Тюмени Тюменской области.

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

09 января 2023 года ФИО1 встал на учет, срок надзора до 09 января 2026 года. ФИО1 разъяснена возможность продления административного надзора либо дополнение уже имеющихся ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Не смотря на предупреждение за период нахождения под административным надзором, а именно в течение года ФИО1 допустил неоднократные административные правонарушения, связанные с нарушением установленных ограничений. ФИО1 за период нахождения под административным надзором характеризуется отрицательно. Указанные факты свидетельствуют о недобросовестном отношении ФИО1 к административному надзору, соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных судом. На путь исправления осужденный встать не стремится, не делает для себя должных выводов, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (л.д. 3-5). 

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагая его законным и обоснованным.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 судим:

- 05 июля 2016 года приговором Центрального районного суда г.Тюмени по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы;

- 07 сентября 2016 года приговором Центрального районного суда г.Тюмени по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 05 июля 2016 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; освобожден условно-досрочно 13 июля 2018 года по постановлению Тюменского районного суда Тюменской области на неотбытый срок 1 год 4 месяца 6 дней;

- 20 ноября 2018 года приговором Центрального районного суда г.Тюмени по ч. 2 ст. 228 УК РФ, п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 07 сентября 2016 года, окончательно назначено 4 года лишения свободы; 

- 10 февраля 2022 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 Калининского судебного района г.Тюмени по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2022 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Калининского судебного района г.Тюмени от 10 февраля 2022 года на три года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Судом в отношении ФИО1 установлены административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад; 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 

- запрет выезда за пределы г.Тюмени Тюменской области.

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Из копии справки об освобождении следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09 января 2023 года (л.д. 10).

С 09 января 2023 года ФИО1 состоит под административным надзором. ФИО1 09 января 2022 года, 26 июля 2024 года разъяснена возможность продления административного надзора либо дополнение уже имеющихся ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (л.д. 15, 16, 17, 18).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 23 октября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей (л.д. 22-23);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 23 октября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей (л.д. 24-25);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 23 октября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей (л.д. 26-27);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 23 октября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей (л.д. 28-29);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 23 октября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей (л.д. 230-30а);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 29 октября 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 31-32);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 29 октября 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 33-34);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 29 октября 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 35-36);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 29 октября 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 37-38);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 18 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 39-40);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 18 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 41-42);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 18 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 43-44);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 18 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 45-46);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 18 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 47-48);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 18 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 49-50).

В объяснениях от 08 апреля 2025 года ФИО1 факты нарушений признал (л.д. 19, 20).

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 характеризуется по месту жительства отрицательно (л.д. 21). За время отбывания наказания характеризовался отрицательно (л.д. 11). 

Суд, анализируя сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе соблюдение им административных ограничений, за период нахождения его под административным надзором, пришел к убеждению, что за его поведением во время административного надзора необходимо осуществлять более строгий контроль, с целью достижения задач административного надзора - предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО1 обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие установления указанного административного ограничения, не установлено и доказательств их наличия суду не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.

Более того, административный надзор носит временный превентивный характер, и установленные ФИО1 дополнительное административное ограничение может быть изменено с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В то же время административным истцом ставится вопрос о дополнении административного надзора ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны, ночные клубы, дискотеки), с которых осуществляется продажа спиртных напитков. Вместе с тем, оснований полагать, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками материалы дела не содержат, в административном иске обоснованность предлагаемого ограничения не приведена. При таких обстоятельствах, учитывая немотивированность указанного ограничения, оснований для его установления ФИО1 не имеется. 

При таких обстоятельствах, с учетом характеристики личности поднадзорного, суд считает, что административное исковое заявление с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с устанавливаемыми при нем дополнительными административными ограничениями подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Тюмени удовлетворить.

Отменить ограничение, установленное ФИО1 решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2022 года: обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить дополнительное ограничение административного надзора, ранее установленного ФИО1 решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24 ноября 2022 года, а именно: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить ФИО1 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение принято 29 апреля 2025 года.

Председательствующий судья подпись А.В.Полушина