Дело № 2-6043/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Сургут 08 сентября 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н.,

при секретаре Подольской М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что 16.01.2017 истец обратился в ГУ-ПФР в г. Сургуте за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии ГУ-ПФР от 22.06.2017 № 3368 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа для ее назначения. По данным пенсионного органа стаж истца составляет: страховой стаж – 27 лет 7 месяцев 2 дня; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 19 дней; работы по Списку № 2 – 16 лет 2 месяца 7 дней. Не включены периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 14.06.1995 по 01.06.1996 в АО «Даос» в должности сторожа автостоянки, так как в представленной трудовой книжке отсутствует основание записи о приеме, и подпись должностного лица заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. Из справки № С-649 от 06.02.2017, выданной архивным отделом Администрации города Сургута, документы организации на хранение в архивный отдел не поступали; с 12.08.1997 по 24.11.1999 в АО «Даос» в должности сторожа автостоянки, так как в представленной трудовой книжке имеются две записи о приеме с разной датой увольнения, отменяющие записи не внесены в трудовую книжку. Истец полагает, что отказ ГУ-ПФР в г. Сургуте в назначении пенсии является незаконным, нарушающим право на социальное обеспечение, поскольку вины работника в том, что трудовая книжка заполнена неверно, а также факт не поступления в архивный отдел Администрации документов, не имеется. 

Истец просит суд: включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО2 следующие периоды: с 14.06.1995 по 01.06.1996 в АО «Даос» в должности сторожа автостоянки (11 месяцев 16 дней); с 12.08.1997 по 24.11.1999 в АО «Даос» в должности сторожа автостоянки (2 года 3 месяца 12 дней); обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.01.2017. 

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, доверил представлять свои интересы представителю в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, на требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. Направил отзыв, в котором указал, что оснований для включения, как в страховой стаж, так и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов не имеется, поскольку в представленной трудовой книжке в записи с 14.06.1995 по 01.06.1996 отсутствует основание записи о приеме и подпись должностного лица заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается. Из представленной справки, выданной Администрацией города Сургута, не подтверждается спорный период работы истца, поскольку документы в архив на хранение не поступали от данной организации; период работы с 12.08.1997 по 25.03.1998 и с 12.08.1997 по 24.11.1999 в АО «Даос» не могут быть включены, так как в представленной трудовой книжке от 23.02.1988 серии НТ-1 № 1372383 имеются две записи о приеме с разной датой увольнения, отменяющие записи в трудовую книжку не внесены. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

16.01.2016 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии, то есть в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

Решением заседания Комиссии ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры от 22.06.2017 № 3368 в назначении страховой пенсии ФИО2 отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В свою очередь, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Учитывая названные нормы права, судом установлено, что для назначения пенсии ФИО7 в возрасте 49 лет требуется: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев. 

Как следует из решения ГУ-ПФР в г. Сургуте об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, что по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы истца на дату подачи заявления составляет: страховой – 27 лет 7 месяцев 2 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П); работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 17 лет 19 дней; работы по Списку № 2 – 16 лет 2 месяца 7 дней. 

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 31.03.2000. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. 

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 37 названных выше Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как следует из заявленных требований истец просит включить спорный период работы с 14.06.1995 по 01.06.1996 в АО «Даос» в должности сторожа автостоянки в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Действительно, данный период работы отражен в трудовой книжке истца серии НТ-1 № 1372383, выданной 23.02.1988, вместе с тем, запись в трудовой книжке о приеме на работу не имеет даты и номера приказа. Проставленная печать организации нечитаемая.

Кроме того, истец просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 12.08.1997 по 24.11.1999 в АО «Даос» в должности сторожа автостоянки. 

Данный период также отражен в трудовой книжке, но дважды, при этом внесенные записи имеют разные даты увольнения работника.

В подтверждение спорных периодов работы истцом представлена архивная справка Администрации города Сургута № С-649 от 06.02.2017, из которой следует, что информации о стаже работы в ЗАО «Даос» в 1995 – 1999 г.г. в архиве не имеется, в связи с тем, что документы организации на хранение в архивный отдел не поступали. 

Судом в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО4 оглы и ФИО5, которые пояснили, что действительно, работали совместно с истцом в одной организации. При этом из пояснений следует, что когда они поступили на работу, ФИО2 уже работал сторожем в АО «Даос».

Таким образом, оценивая показания свидетелей, суд не находит их допустимыми и достаточными доказательствами по делу в подтверждение факта работы истца в АО «Даос» в спорный период с 14.06.1995 по 01.06.1996, поскольку оба свидетеля поступили на работу в АО «Даос» после того, как истец был принят на работу, в связи с чем, подтвердить именно указанную в трудовой книжке запись о приеме на работу (с 14.06.1995), не смогли. 

Как следует из трудовой книжки серии АТ-IX № 1186121, выданной на имя Плесовских-ФИО5, она работала в АО «Даос» в период с 25.11.1995 по 02.05.1999; из трудовой книжки серии ЛЗЕ № 0018794, выданной на имя ФИО4 оглы следует, что он работал в АО «Даос» в период с 01.09.1995 по 06.05.1999. 

Кроме того, суд указывает на то, что свидетельскими показаниями не подтверждаются особые условия труда, в частности факт того, что ФИО2 работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о включении периода работы с 14.06.1995 по 01.06.1996 в АО «Даос» в должности сторожа в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В отношении заявленного требования о включении периода работы с 12.08.1997 по 24.11.1999 в АО «Даос» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части, поскольку данный период отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица в разделе «Сведениях о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования», с указанием территориальных условий труда (МКС/1,5), что является достаточным основанием для подтверждения работы в спорный период. 

Согласно ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Поскольку на день обращения в ГУ-ПФР в г. Сургуте истец с учетом дополнительного включенного периода работы не выработал необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у суда оснований для назначения пенсии с момента обращения, то есть с 16.01.2017 не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры в пользу ФИО2 подлежит взысканию уплаченная по квитанции от 11.07.2017 государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии, - удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО2 с 12.08.1997 по 24.11.1999 в АО «Даос» в должности сторожа. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО – Югры в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Савельева