Дело №2-1277/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Л.М.

при секретаре Горюновой О.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о назначении страховой пенсии досрочно, выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о назначении страховой пенсии досрочно, выплате пенсии. В обоснование иска ссылается на то, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года. Установленного законом 60-летнего пенсионного возраста он достиг 19 июля 2017 года. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости он обратился к ответчику 10 апреля 2017 года, приложил к заявлению документы, необходимые для оформления пенсии. Решением №01-М-34-18/5185 от 10 мая 2017 года Управление Пенсионного фонда РФ отказало ему в назначении пенсии по причине того, что в приложенных к заявлению документах имелись разночтения в написании его отчества. Также ему была разъяснена необходимость обращения в суд для установления факта принадлежности документов. 10 августа 2017 года решением Великолукского районного суда был установлен факт принадлежности ему трудовой книжки и других документов. Решение вступило в законную силу 12 сентября 2017 года. Управлением Пенсионного фонда РФ пенсия назначена ему с 12 сентября 2017 года. С датой назначения пенсии не согласен, считая, что, поскольку он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии заблаговременно, он имеет право на назначение пенсии с момента достижения пенсионного возраста. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию с 19 июля 2017 года и выплатить ему пенсию за период с 19 июля 2017 года по 12 сентября 2017 года. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Пояснил, что для того, чтобы установить в Великолукском районном суде факт принадлежности документов, он был вынужден разыскивать свидетелей, что потребовало времени. Поэтому он не смог обратиться в Пенсионный фонд РФ в июле 2017 года. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что дата назначения пенсии регламентирована законодательством. В установленном порядке истец обратился с заявлением о назначении пенсии лишь 12 сентября 2017 года. Поэтому оснований для назначения и выплаты пенсии в более ранний период не имеется. Просила ФИО1 в иске отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение за страховой пенсией, рассмотрение этих обращений, назначение пенсии, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами, утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016 г. N 14н. 

Так, из п.3 Правил следует, что граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления и необходимых документов.

Форма заявления о назначении пенсии установлена указанным Административным регламентом. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с оформленным в установленном порядке заявлением о назначении пенсии 12 сентября 2017 года. 

Дата заполнения заявления (12 сентября 2017 года) указана в вышеназванном заявлении.

Заявление, датированное 12 сентября 2017 года, ФИО1 подписано.

Кроме того, то обстоятельство, что заявление о назначении пенсии в установленной Административным регламентом форме было составлено и подано им в пенсионный орган именно 12 сентября 2017 года, истцом не оспаривается.

В своем исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что первоначально он обратился к ответчику по поводу назначения пенсии 10 апреля 2017 года. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 10 апреля 2017 года ФИО1 обращался в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Великие Луки и Великолукскому району с заявлением, в котором просил разъяснить, по какой причине не могут быть учтены при назначении пенсии представленные им документы: трудовая книжка, архивные справки о стаже и о заработной плате, а также справки, выданные Отделением ГКУ ПО «ОЦЗН».

Письмом от №01-М-34-18/5185 от 10 мая 2017 года Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Великие Луки и Великолукскому району ФИО1 даны разъяснения, по каким причинам не могут быть приняты документы при назначении страховой пенсии и разъяснена возможность установления факта принадлежности данных документов в судебном порядке. 

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя ответчика в судебном заседании и истцом не оспаривается. 

Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 80-ФЗ статья 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" была дополнена частью 4, которая предусматривает возможность направлять обращения помимо государственных органов и органов местного самоуправления также в государственные и муниципальные учреждения и другие организации, осуществляющие публично значимые функции. К таким государственным учреждениям относится Пенсионный фонд Российской Федерации, созданный в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации (пункт 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1).

Фактически заявление ФИО1 представляло собой не заявление о назначении пенсии, а обращение, поданное и рассмотренное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которое не регулирует порядок обращения граждан в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии.

Поэтому заявление от 10 апреля 2017 года не является заявлением о назначении пенсии. 

В соответствии с п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Вместе с тем, ни в момент достижения установленного ч.1 ст.8 Закона пенсионного возраста (19 июля 2017 года), ни за месяц до указанной даты с заявлением о назначении пенсии истец в установленном порядке не обращался. 

Истец в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривал. 

Следовательно, датой обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии является 12 сентября 2017 года.

Таким образом, доводы истца в данной части суд считает необоснованными.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области от 20 сентября 2017 года за №153785/17, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 12 сентября 2017 года. 

Поскольку пенсия по старости была назначена ФИО1 в соответствии с требованиями ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Закона, то есть со дня обращения за страховой пенсией, его исковые требования в части выплаты страховой пенсии за период с 19 июля по 12 сентября 2017 года являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о назначении страховой пенсии с 19 июля 2017 года, выплате пенсии за период с 19 июля 2017 года по 12 сентября 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.М. Мамаева

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года.

Федеральный судья Л.М.Мамаева