К делу № 2-68/2025

УИД 23RS0032-01-2024-001423-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Новороссийск 

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, 

при секретаре Боднар Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО9 к ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указано, что жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес> возведены в 1996 году и ДД.ММ.ГГГГ года входили в имущественный комплекс детского туберкулезного санатория «Новороссийский» Минздрава РФ. В настоящее время в указанных жилых домах проживают бывшие работники санатория и члены их семей.

Согласно приказу Минздрава РФ от 27.05.1992г. № 169, Управлением санаторно-курортной работы и реабилитационной помощи Минздрава РФ проведена проверка санитарно-технического состояния детского туберкулезного санатория «Новороссийский», в результате которой признано невозможным дальнейшее функционирование санатория, в связи с чем он был закрыт на полную реконструкцию, а работники были уволены с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, до закрытия санатория, его работникам предоставлялось право на проживание в жилых домах, возведенных для нужд работников санатория, на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ года истец была принята на работу в санаторий на должность рентген лаборанта, ДД.ММ.ГГГГ года уволена по п. 1 ст. 33 ТК РФ, в связи с ликвидацией учреждения, отработав пять полных лет.

ФИО3, который являлся супругом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., также был принят на работу в санаторий на должность главного врача, ДД.ММ.ГГГГ года был уволен по п. 1 ст. 33 ТК РФ, в связи с ликвидацией учреждения, отработав также пять полных лет.

ДД.ММ.ГГГГ г. супругу истца ФИО3, как работнику санатория, на семью из трех человек был выдан Исполнительным комитетом Новороссийского городского совета депутатов трудящихся Ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. С указанного периода времени, то есть в течение 37 лет, истец является владельцем данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, умер, что подтверждается свидетельством о смерти №

Таким образом, истец проживает в жилом помещении более 15 лет, вместе с членами своей семьи, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, другого жилья в собственности не имеет, в приватизации ранее участия не принимала. Истец обеспечивает сохранность квартиры, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за все коммунальные и жилищные услуги, то есть пользуется квартирой как наниматель жилого помещения по договору социального найма.

Несмотря на наличие решения исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № о включении освободившихся в фонде санатория квартир в число служебных, квартира истца с указанной даты не освобождалась, а следовательно в число служебных помещений не включалась.

После ликвидации санатория, на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№ жилые дома были переданы в оперативное управление Университету. Несмотря на это, обслуживание жилых домов за счет федерального имущества не осуществляется до настоящего времени. Бремя содержания, капитального и текущего ремонта многоквартирных домов длительное время осуществлялось за счет жителей дома, в том числе и истца, которая добросовестно выполняет обязанности нанимателя квартиры.

Решением городской Думы III созыва МО г. Новороссийск от 30.05.2003г. № 485 утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ГОУ ВПО «Краснодарский юридический институт МВД РФ», передаваемых в муниципальную собственность г. Новороссийска, в который вошли указанные жилые дома. 

Однако, до настоящего времени Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1, Решение городской Думы III созыва МО г. Новороссийск от 30.05.2003г. № 485 и требования ст. 18 Закона о приватизации остаются не исполненными, с тех пор, жилой дом в котором находится квартира истца так и не был передан в муниципальную собственность.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основополагающих конституционных принципов. Предусматривая возможность выселения граждан из занимаемых жилых помещений, закон устанавливает два вида вселения: с предоставлением другого жилого помещения и без предоставления такового.

Как следует из письма и.о. заместителя главы МО г. Новороссийск, указанное жилое помещение не является муниципальной собственностью и в реестре муниципальной собственности не значится. Администрация МО г. Новороссийск, не являясь собственником указанного жилого помещения, не имеет законных оснований для передачи жилого помещения в собственность истца ФИО2

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика, в данной квартире постоянно проживают: истец ФИО10, её сын ФИО11, а также до смерти проживал муж ФИО12 Право на приватизацию имеет ФИО2, и ФИО4, который в письменной форме просит не включать его в число участников приватизации.

Ленинским районным судом г. Новороссийска в 2022 году раньше уже рассматривались аналогичные дела с участием соседей по дому, исковые требования которых были удовлетворены, а апелляционными определениями Краснодарского краевого суда решения Ленинского районного суда г. Новороссийска, были оставлены без изменений. 

Истец, просит суд признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск 

<

адрес> 

<

данные изъяты> кв.м. Указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности истца на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО2, её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом. Представитель истца заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ» ФИО6, в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении данного дела в её отсутствие. В представленном отзыве указала, что ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ», является ненадлежащим ответчиком по делу, так как жилой дом 

<

адрес> с входящими в него помещениями находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении университета. В настоящее время сведений в ЕГРН о расположении в данном объекте недвижимости жилых помещений – квартир не имеется. Также в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости за лицами, проживающими в нем. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, вследствие чего суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица администрации МО г. Новороссийск, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, вследствие чего суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

На основании ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как следует из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала к ФИО13, ФИО14, ФИО15 о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, установлены следующие обстоятельства. 

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> возведен в ДД.ММ.ГГГГ года входил в имущественный комплекс детского туберкулезного санатория «Новороссийский» Сев.Кав. зонального управления специализированных санаториев Министерства здравоохранения РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с решением исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № 120-33 освободившиеся квартиры 

<

адрес> и впредь освобождающиеся в фонде туберкулезного санатория «Новороссийский», были включены в число служебных помещений.

На основании постановления Краснодарской краевой санэпидстанции от 16.05.1990 года эксплуатация детского туберкулезного санатория «Новороссийский» приостановлена и в связи с невозможностью дальнейшего функционирования приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.05.1992г. № 169 детский туберкулезный санаторий «Новороссийский» закрыт на капитальный ремонт и реконструкцию. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.05.1997г. № 166 детский туберкулезный санаторий «Новороссийский» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ имущество санатория решено передать по акту приема-передачи Краснодарскому институту МВД России. 

11.04.1997г. на основании Распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края № 258-р жилые дома 

<

адрес>., в составе комплекса объектов, ранее принадлежащих туберкулезному санаторию «Новороссийский» переданы в собственность Российской Федерации и в оперативное управление ФГКУОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации».

ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в детском туберкулёзном санатории «Новороссийский» в должности главного врача с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности с ликвидацией учреждения, что подтверждается копией трудовой книжки от 22.10.1955 г.

На основании решения исполкома ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ предоставлена 

<

адрес>, что подтверждается квартирной карточкой регистрации и выпиской из лицевого счета квартиросъемщика. Вместе с ним были зарегистрированы по указанному адресу: жена ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения; сын ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В момент регистрации ответчиков действовал Жилищный Кодекс РСФСР.

Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

адрес>, зарегистрированы и проживают истец ФИО2, её сын ФИО4 Наниматель, бывший муж истца ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, от ДД.ММ.ГГГГ

После ликвидации санатория и до настоящего времени ФИО2 продолжает жить в жилом помещении по указанному адресу, вместе со своим сыном, где имеет постоянную регистрацию, другого жилья в собственности не имеет, в приватизации ранее не участвовала, обеспечивает сохранность квартиры, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи.

Суд, рассматривая дело по иску ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице Новороссийского филиала пришел к выводу о том, что имеется необходимая совокупность предусмотренных ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Истец ФИО2 не принимала участие в приватизации жилых помещений. Сын ФИО7 – ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составил письменное заявление об отказе принимать участие в приватизации квартиры. 

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО21 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО2 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска ФИО1

Мотивированное решение составлено 18.02.2025 г.