Дело № 2-18/2025 (2-311/2024)

УИД 02RS0009-01-2024-000586-76 

Строка в статистическом отчете – 2.142

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года с. Чемал 

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Илаковой В.М., 

с участием помощника прокурора Швабы Ф.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Соистцы ФИО21, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обратились с исковыми требованиями с учетом уточнения к ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права общей совместной собственности, мотивируя свои требования следующим. 

Так, согласно постановлению от 10 июля 2000 года за № 263 «Об объединении крестьянских хозяйств «Тее-Таш» и «Ардимат», п.1 постановления, согласно п.2 утверждено название крестьянского хозяйства «Ардимат» и постановлено считать правопреемником крестьянского хозяйства «Тее-Таш», п.3 главой крестьянского хозяйства «Ардимат» с составом 48 членов-пайщиков утвержден ФИО22 Истцами по настоящему делу выступили как сами члены крестьянского хозяйства, так и наследники умерших членов крестьянского хозяйства, пайщиков. Указано, что при объединении крестьянских хозяйств члены крестьянского хозяйства в его состав вошли с земельными паями, при этом глава КХ никакого пая не имел, в число членов КХ (пайщиков) не входил. Таким образом, земли крестьянского хозяйства могут принадлежать только его членам, а, следовательно, оформление в собственность ФИО22, либо его наследницы ФИО18 земельных участков, принадлежащих КФХ «Ардимат» не является законным. Более того, ФИО18 с заявлением о вступлении в члены КХ «Ардимат» после смерти ее отца ФИО22 как главы КФХ «Ардимат» не обращалась, да и не могла обращаться, поскольку личного пая ФИО22 в КФХ не имел, в число пайщиков не входил, а был лишь руководителем, не владея имуществом как пайщик. После смерти ФИО22 14.10.2022 года решением общего собрания членов КФХ «Ардимат» избран ФИО3 Ранее земельный участок имел номер единого землепользования 04:05:000000:33,29.07.2008 года были выданы кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами 04:056000000:124, в качестве правообладателей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 04:05:000000:124 были указаны члены хозяйства с размером доли каждого в количестве 17,4 га. Ввиду отчуждения спорных земельных участков, прекращение права общей долевой собственности не представляется возможным, в связи с чем просят применить последствия недействительности ничтожной сделки и признания права собственности на земельные участки. Ссылаясь на нормы ст.ст.166-168ГК РФ, ст.ст.235, 244-257 ГК РФ, ст.15 Закона РСФСР от 22.11.1992 г №348-1 «О крестьянском фермерском хозяйстве», ст.ст.10, 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определением Чемальского районного суда РА от 17 июня 2025 года производство по делу прекращено в части исковых требований к ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27

В судебном заседании сторона истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Сторона ответчика возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Помощником прокурора Швабой Ф.В. дано заключение о необоснованности заявленных исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме. 

Как установлено в судебном заседании, согласно вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда, установлены обстоятельства, подтверждающие, что ответчики являются членами крестьянского (фермерского) хозяйства «Ардимат». Так, постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 22 января 2025 года по делу А02-1765/2023 установлено, что Постановлением Администрации Чемальского района Республики Алтай от 10.07.2000 № 263 «Об объединении крестьянских хозяйств «Тее-Таш» и «Ардимат»» на основании заявления ФИО22 объединены крестьянские хозяйства «Ардимат» и «Тее-Таш», утверждено название крестьянского хозяйства «Ардимат» и указано считать его правопреемником крестьянского хозяйства «Тее-Таш». Главой КХ «Ардимат» утвержден ФИО22, а также утвержден состав крестьянского хозяйства в количестве 48 членов-пайщиков, указанных в приложенном к постановлению списке. 

При этом по результатам анализа применения норм действовавшего на момент создания КФХ законодательства и обстоятельств образования конкретных субъектов права судом сделан однозначный вывод о том, что по существу рассматриваемого спора речь идет о двух самостоятельных хозяйствующих субъектах, один из которых (КФХ ФИО22) был в установленном законом порядке зарегистрирован в ЕГРИП как индивидуальный предприниматель – глава КФХ ФИО22 за ОГРНИП 

<

***>, тогда как второй –КФХ «Ардимат» (образованное путем объединения ранее зарегистрированных хозяйств «Тее-Таш» и Ардимат», зарегистрирован в ЕГРЮЛ не был, однако продолжал свою хозяйственную деятельность. 

Данный вывод суда следует из того, что Постановлением Администрации Чемальского района № 86 от 04.04.1996 зарегистрировано крестьянское хозяйство «Тее-Таш», глава ФИО22, в составе 21 члена крестьянского хозяйства. Постановлением Администрации Чемальского района № 262 от 10.06.2000 глава крестьянского хозяйства «Ардимат» зарегистрирован предпринимателем без образования юридического лица и с правопреемством. 10.07.2000 Администрация Чемальского района постановлением № 263 объединила КХ «Ардимат» и КХ «Тее-Таш», утвердив название КХ «Ардимат», главой КХ «Ардимат» ФИО22, и состав членов КХ в количестве 48 членов-пайщиков. Данным постановлением Администрация Чемальского района определила считать общую площадь закрепленных за КХ «Ардимат» земельных участков в количестве 2587,1 га. Также КХ «Ардимат» указано в качестве правопреемника КХ «Тее-Таш». 

Кроме того, как установлено при рассмотрении корпоративного спора Арбитражным судом РА по делу А02-1765/2023, не опровергнуто в рамках рассмотрения настоящего спора, что по состоянию на 10.07.2000 года ранее зарегистрированные в установленном порядке крестьянские хозяйства «Тее-Таш» и «Ардимат» не были ликвидированы либо принимали решения о продолжении своей деятельности в качестве КФХ, образованного ИП ФИО22, либо в составе иных хозяйств. 

Кроме того, как установлено решением Арбитражного суда Республики Алтай от 02.07.2008 по делу №А02 193/2008, численность КХ «Ардимат» после объединения с КХ «Тее Таш» составила 48 членов, доказательств их выхода из состава КФХ при рассмотрении дела №А02-193/2008 не было представлено, в то же время, судом было установлено наличие 44 правообладателей земельного участка, выданного крестьянскому хозяйству. Аналогичные обстоятельства наличия в крестьянском хозяйстве «Ардимат» (индивидуальный предприниматель – глава крестьянского хозяйства ФИО22) иных членов крестьянского (фермерского) хозяйства, помимо его главы, устанавливались судом при рассмотрении дел №А02-1180/2013 и №А02-82/2013.

Кроме того, выводом при рассмотрении корпоративного спора, изложенными в вышеприведенном судебном акте по делу А02-1765/2023, вступившем в законную силу, а, следовательно, обязательном для исполнения, является однозначный вывод о самостоятельности субъектов.

Так, до принятия Закона № 129-ФЗ органами местного самоуправления ФИО22 был зарегистрирован и как глава КФХ «Ардимат» (фактически зарегистрировано крестьянское хозяйство «Ардимат») и как индивидуальный предприниматель без образования юридического лица. На момент объединения двух крестьянских хозяйств согласно постановлению Администрации Чемальского района от 10.07.2000 № 263 сам ФИО22 пайщиком 10 объединенного КФХ «Ардимат» не являлся, был привлечен для руководства хозяйственной деятельностью, что следует из Приложения № 1 к постановлению («Список пайщиков крестьянского хозяйства «Ардимат»). В дальнейшем, обращаясь с заявлением в Межрайонную ИМНС РФ № 1 по Республике Алтай с заявлением о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004, ФИО22 представил постановление администрации от 10.07.2000 № 262 и выданное на его основании свидетельство, данные документы отражены в ЕГРИП как основание для регистрации предпринимателя. ОРГНИП 

<

***> был присвоен не ранее образованному из двух хозяйств КФХ «Ардимат», а созданному самим ФИО22, как индивидуальным предпринимателем, фермерскому хозяйству. Зарегистрировав ФИО22 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица постановлением от 10.07.2000 № 262, администрация в тот же день выносит постановление под следующим порядковым номером (№ 263) об объединении крестьянских хозяйств «Тее-Таш» и «Ардимат», утверждении его главой ФИО22 (ранее зарегистрированного в качестве главы КФХ «Ардимат» постановлением от 12.04.2000 № 114) и утверждении состава КФХ «Ардимат». В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 74-ФЗ в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется. Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. 

Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения: о членах фермерского хозяйства; о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона и порядке управления фермерским хозяйством; о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства; о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом; о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства; о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов. 18.01.2009 в состав крестьянского хозяйства, помимо самого ФИО22, вошла ФИО18, между указанными лицами подписано соответствующее соглашение. Соглашение о создании КФХ ФИО22 достигнуто в отношении хозяйствующего субъекта, зарегистрированного за ОГРНИП 

<

***>, членами которого ответчики не являются.

В ходе рассмотрения настоящего спора, соистцы оспаривают легальность сделок, совершенных с земельными участками, полагая свое право нарушенным. 

Согласно п. 1, 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено судом, согласно сведениям ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:1562 и 04:05:070201:1565 образованы 30.11.2018 из земельного участка с кадастровым номером 04:05:070201:1391. 

<

данные изъяты>

Земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:975 и 04:05:070201:1351 образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 04:05:000000:124 и 04:05:070201:51 22.05.2014 и 07.08.2017 соответственно.

Земельные участки 04:05:070201:1351 и 04:05:070201:975 являлись предметом договоров купли-продажи между ФИО22 и администрацией района от 17.10.2017 № 79/17 и от 28.02.2017 № 23/17 соответственно.

При этом, земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:975 был продан ФИО22 ФИО28, за которым право собственности зарегистрировано 18.09.2017.

В последующем, земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:975 и 04:05:070201:1351 были перераспределены между ФИО22 и ФИО28 по соглашению от 28.11.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1562 по договору купли-продажи от 22.08.2022 был продан ФИО22 ФИО20

В порядке наследования после смерти ФИО22 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1565 перешло к ФИО18, которой земельный участок по договору купли-продажи был продан ФИО19

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:1562 и 04:05:070201:1565 с момента своего образования первоначально находились в собственности ФИО22, т.е. к собственности крестьянского хозяйства, членами которого себя считают истцы, не относились.

При этом земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1562 являлся предметом купли-продажи, а право собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1565 переходило в порядке наследования к одному правообладателю (ФИО18) и в порядке купли-продажи - к другому (ФИО19).

При этом, первоначальные сделки на исходные земельные участки незаконными не признавались, как и действия по образованию земельных участков из земельных участков 04:05:000000:124 и 04:05:070201:51.

Доказательств недействительности конкретных сделок с ФИО20 и ФИО19 не представлено. Кроме того, отсутствуют доказательства недобросовестности этих конечных приобретателей спорных земельных участков, обоснованных доводов стороной истца о недействительности данных сделок соистцами не приведено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что соистцы не являются участниками гражданских правоотношений, законные права и интересы которых затронуты оспариваемыми сделками, вследствие чего оснований для применения последствий их недействительности не усматривает.

Единое землепользование с кадастровым номером 04:05:000000:124 поставлено на кадастровый учет 15.11.2007 года, с местоположением в границах крестьянского хозяйства «Ардимат».

29.07.2008 году были выданы кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:000000:124, 04:05:071004:41, 04:05:070201:33. В качестве правообладателей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:05:000000:124 были указаны 44 человека с размером доли каждого в количестве 17,4 га. Участок предназначен для ведения крестьянского хозяйства. 

Земельный участок с кадастровым номером 04:05:090102:621 поставлен на кадастровый учет 23.03.2023 года. 

Как следует из сведений кадастрового учета, данный земельный участок был образован из земельных участков с кадастровыми номерами 04:05:000000:124, 04:05:090102:21, 04:05:090102:22. 

Из вышеизложенного следует вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 04:05:090102:621 образован из земель, находящихся в общей собственности членов КХ «Ардимат».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 74-ФЗ от 11.06.2003 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имуществом и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

фермерского хозяйства могут входить земельный участок, жилой дом, другие объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные животные и птица, продукция, полученная фермерским хозяйством в результате использования своего имущества, и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Имущество фермерского хозяйства без образования юридического лица принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства без образования юридического лица при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

Согласно п.2 ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

С учетом установленных обстоятельств предоставления земельного участка для целей деятельности крестьянского фермерского хозяйства, земельный участок, право собственности, на который просят признать третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

Вопросы владения, пользования и распоряжения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности, регулируются нормами Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и, соответственно, лишь участники общей собственности могут выступать лицами, права которых затрагиваются. 

Органы местного самоуправления, осуществляющие учет, формирование и опубликование списков невостребованных земельных долей, могут выступать лишь заинтересованными лицами в рассмотрении подобного спора в связи с возможностью оформления права муниципальной собственности на невостребованные доли. Сведений относительно опубликования списка невостребованных долей ответчиком Администрацией Чемальского района в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие сведений о наличии правопритязаний всех членов общей собственности КХ «Ардимат» (либо их правопреемников) из числа 44 установленных членов КХ «Ардимат», отсутствия требований, предъявленных к оставшимся членам крестьянского (фермерского) хозяйства, исковые требования о признании права общей совместной собственности не могут быть удовлетворены судом, поскольку в противном случае это приведет к нарушению имущественных прав остальных членов КХ.

Земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:090102:621/1 и 04:05:090102:621/2 являются контурами земельного участка с кадастровым номером 04:05:090102:621.

Таким образом, суд делает вывод о том, что поскольку глава КФХ ФИО22, сведения о котором были зарегистрированы за ОГРНИП 

<

***>, правопреемником которого выступает ФИО18, не являлся членом КХ «Ардимат», не прошедшего государственную регистрацию, требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований соистцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании отсутствующим права собственности за ФИО18 на земельные участки:

- с кадастровым номером 04:05:090102:621/1, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1 075 662,45 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Куюсское сельское поселение, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, 

- с кадастровым номером 04:05:090102:621/2, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Куюсское сельское поселение, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,

- с кадастровым номером 04:05:090102:585, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, площадью 14 063 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Куюсское сельское поселение, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование -для сельскохозяйственного производства,

- с кадастровым номером 04:05:090102:703, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, сельское поселение Куюсское, площадью 1 000 кв.м., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства,

- с кадастровым номером 04:05:071003:462, Чемальское сельское поселение, площадью 1 000 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения крестьянского фермерского хозяйства, 

- с кадастровым номером 04:05:090102:719, адрес: Чемальское сельское поселение Куюсское, площадью 5 000 кв.м, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –для ведения личного подсобного хозяйства,

-с кадастровым номером 04:05:070201:1565, адрес: Чемальское сельское поселение, 1024 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, 

- с кадастровым номером 04:05:070201:1562, адрес: Чемальский район, Чемальское сельское поселение, 1000 кв.м., земли населенных пунктов – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и о погашении записи в ЕГРН о праве собственности ФИО18,

о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания отсутствующим прав собственности ответчиков на земельные участки:

- с кадастровым номером 04:05:070201:1565, адрес: Чемальское сельское поселение, 1024 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по договору купли-продажи от 10.07.2023 года, заключенного между ФИО18 и ФИО19, и о погашении записи в ЕГРН о праве собственности последнего, 

- с кадастровым номером 04:05:070201:1562, адрес: Чемальский район, Чемальское сельское поселение, 10 00 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по договору купли-продажи от 22.08.2022 года, заключенного между ФИО22 и ФИО20, и о погашении записи в ЕГРН о праве собственности последней, 

о признании права общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 на земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:070201:1565, адрес: Чемальское сельское поселение, 1024 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером 04:05:070201:1562, адрес: Чемальский район, Чемальское сельское поселение, 1000 кв.м, земли населенных пунктов, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, с кадастровым номером 04:05:090102:585, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения площадью 14 063 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Куюсское сельское поселение, земли населенных пунктов, разрешенное использование, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 04:05:090102:621/1, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1 075 662,45 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Куюсское сельское поселение, вид разрешенного использования- для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), с кадастровым номером 04:05:090102:621/2, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Куюсское сельское поселение, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято 03 сентября 2025