Дело №2-870/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Редченковой М.А., 

С участием истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, при общей площади 

<

данные изъяты>., и признать за собой право собственности на указанное самовольно реконструированное строение.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что жилой дом № по 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, принадлежит ей на праве собственности. Без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления в названном жилом доме истцом были выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции. В результате произведенных работ, в том числе, за счет надстройки второго этажа, площадь внутренних помещений дома увеличилась с 

<

данные изъяты>. до 

<

данные изъяты>, жилая площадь увеличилась с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты>, общая площадь дома составила 

<

данные изъяты>. По заключению специализированной организации жилой дом № по 

<

адрес> после произведенной реконструкции соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительные конструкции здания обладают необходимой прочностью и устойчивостью, при этом не создается угроза жизни и здоровью граждане представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушаются их права и интересы (л. д. 2-4).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика, Администрации г. Смоленска, ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие; возражений по существу заявленных истцом требований суду не изложила (л. д. 56,58). 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание также не явился, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что на не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 и на спорный жилой дом не претендует (л. д. 80). 

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров частей объектов капитального строительства (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Сулла РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрами постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 приобрела в собственность жилой дом, полезной площадью 

<

данные изъяты>, в том числе, жилой - 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.32).

На основании Постановления Главы администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГг. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска подготовлен градостроительный план названного земельного участка, на котором расположен жилой дом, подлежащий реконструкции (л.д.33-36).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым №, и жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> находящиеся по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы за ФИО1 на праве собственности (л.д.70-71,72).

По данным домовой книги в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО1 и ФИО3 (л. д. 77-78).

Согласно поэтажному плану по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГг. общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляла 

<

данные изъяты>, в том числе жилая - 

<

данные изъяты>. (л. д. 53). 

Из технического паспорта жилого дома и поэтажного плана, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГг., выполненных Смоленским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО, усматривается, что в спорном жилом доме были выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции:

- демонтированы стены пристроек жилого дома первоначальной постройки помещения без номера (план до перепланировки);

- в жилом доме первоначальной постройки демонтированы перегородки и отопительная печь (план до перепланировки);

- произведена полная реконструкция жилого дома с увеличением этажности и образованием жилых и подсобных помещений. Бревенчатые стены жилого дома первоначальной постройки сохранены. По периметру наружных бревенчатых стен жилого дома первоначальной постройки выполнены стены из силикатного кирпича;

- в помещении туалета (№) установлен унитаз и умывальник. Вентиляция помещения осуществляется через вентиляционное отверстие во внутренней несущей стене с выходом в помещение топочной (№);

- в помещении топочной (№) установлен отопительный газовый котел, газовая плита. Вентиляция помещения и выпуск продуктов сгорания осуществляется через предусмотренные отверстия в стене;

- в помещении санузла (№) установлен умывальник и ванная. Вентиляция осуществляется через отверстие в стене;

-в помещении кухни (№) установлена газовая плита и мойка. Вентиляция осуществляется через вентиляционное отверстие в стене отверстие в стене;

- установленное газовое оборудование подключено к ранее существовавшей сети газоснабжения;

- подведена сеть водоснабжения с подключением установленного санитарно-технического оборудования. Выполнена внутренняя разводка сети отопления с установкой отопительных радиаторов. Выпуск хозяйственно-фекальных стоков осуществлен в выгреб. Протечек в инженерных коммуникациях не обнаружено.

- первый этаж дома включает в себя следующие помещения: коридор площадью 

<

данные изъяты>, кухня площадью 

<

данные изъяты>, подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты>., гостиная площадью 

<

данные изъяты>., жилая комната площадью 

<

данные изъяты>, кладовая площадью 

<

данные изъяты>., ванная площадью 

<

данные изъяты>., топочная площадью 

<

данные изъяты>, туалет площадью 

<

данные изъяты>, зимний сад площадью 

<

данные изъяты>

- на втором этаже дома расположены: три жилые комнаты площадью 

<

данные изъяты>, коридор площадью 

<

данные изъяты>, санузел площадью 

<

данные изъяты>., подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты> В доме имеется балкон площадью 

<

данные изъяты>

Общая площадь указанного жилого дома после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции составляет 

<

данные изъяты>., в том числе площадь внутренних помещений - 

<

данные изъяты> жилая площадь - 

<

данные изъяты>. (л. 

<

...>).

Доказательств того, что на выполнение работ по перепланировке, переустройству и реконструкции в спорном жилом доме было получено соответствующее разрешение органов местного самоуправления, а также акт ввода в эксплуатацию указанного строения с новыми параметрами, истцом суду не представлено, что свидетельствует о том, что жилой дом № по 

<

адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Администрацией г. Смоленска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в том числе, по причине отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) (л. д. 54).

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении Смоленского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГг., строительные конструкции указанного жилого дома находятся в работоспособном состоянии. С восточной стороны расстояние стен жилого дома первоначальной постройки до границы со смежным домовладением составляет 1,2м, что не соответствует нормативам 3м, определенным СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Пристроенная часть с восточной стороны в период реконструкции жилого дома выполнены в створе с ранее существовавшим жилым домом первоначальной постройки и в соответствии с ранее сложившейся застройкой земельного участка. Права и интересы владельцев смежного земельного участка не нарушены. Осуществленные перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью по несущей способности. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки (обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах), и согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (л. д. 14).

Оснований не доверять выводам, содержащимся в заключении Смоленского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО, у суда не имеется, поскольку они в достаточной степени мотивированы и аргументированы, основаны на всестороннем обследовании жилого помещения и применении широкого спектра нормативно-технической и специальной литературы; заключение подготовлено организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л. д. 27-29).

По сообщению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГг. №, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в зоне жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Теплоснабжение жилого дома индивидуальное - газовое, водоснабжение централизованное от существующих городских сетей, канализация - местная в водонепроницаемый выгреб. Размещение земельного участка соответствует требованиям п.2 п.2.2., п.2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л. д. 79).

Суду также представлен договор на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, заключенный ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>», из которого усматривается, что в спорном жилом доме подключено газовое оборудование, состоящее из газовой плиты, газового котла и прибора учета газа, которое находится в исправном состоянии (л. д. 75-76).

Работы по водоснабжению и канализации дома № по 

<

адрес> выполнены в соответствии техническими условиями, утвержденными СМУП «Горводоканал» ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 73-74). 

Приведенные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что жилой дом № по 

<

адрес>, обладая признаками самовольной постройки, соответствует правилам землепользования и застройки, является безопасным строением, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соответствующим разрешенным использованием.

Третье лицо ФИО3, зарегистрированный и проживающий по адресу спорного жилого дома, в представленных суду письменном заявлении высказался об отсутствии каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований (л.д.80).

Не представлено возражений по существу иска ФИО1 и Администрацией г. Смоленска. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольно перепланированный, переустроенный, реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Принимая во внимание, что судом удовлетворяются требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорное строение с новыми параметрами, требования о его сохранении в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии заявлены излишне и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе площадью внутренних помещений - 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты>, в соответствии с поэтажным планом, выполненным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.А. Степченкова