Дело № 2-2/30/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировская область 31 марта 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе 

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Овинниковой Т.А. по ордеру, 

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что 14.08.2014 года она обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Кикнурском районе Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. В соответствии с решением руководителя Пенсионного фонда ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. 01.04.2016 года ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Кикнурском районе Кировской области и иными районами реорганизовано путем слияния с ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области, создано ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное), которое является правопреемником ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ в Кикнурском районе Кировской области. Она не согласна с решением Пенсионного фонда, так как более 25 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности. Ей не включены периоды работы в должности заведующей 

<

данные изъяты> медпунктом, так как указанная должность отсутствует в Списке № 781 от 29.10.2002. Исключены отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком, курсы усовершенствования с отрывом от производства, так как такой вид деятельности не предусмотрен Списками. Исключены периоды работы в должности акушерки 

<

данные изъяты> ФАП на 0,75 ставки, так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной палаты, не выполнялась. Но фактически она работала полный рабочий день, так как была единственным акушером в 

<

данные изъяты> ФАПе. На основании изложенного ФИО1 просит признать за нею право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях в РФ», обязать Пенсионный фонд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца следующие периоды: с 15 марта 1989 года по 19 августа 1990 года, с 25 февраля 1991 года по 03 января 1993 года, с 09 октября 1994 года по 23 февраля 1994 года, в календарном исчислении следующие периоды: с 08 октября 2000 года по 17 ноября 2000 года, с 13 ноября 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 15 ноября 2010 года по 10 декабря 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 07 апреля 2011 года, с 01 августа 2003 года по 02 сентября 2003 года, с 18 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 24 сентября 2008 года по 30 сентября 2009 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2014 года.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, дополнительно пояснили, что в периоды работы заведующей 

<

данные изъяты> медпунктом истец непосредственно осуществляла лечебную деятельность, оказывала всю необходимую медицинскую помощь как взрослым, так и детям, фактически являлась фельдшером, иного медицинского работника в д.

<

данные изъяты> не было. Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком также следует включить в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, когда вступил в силу новый закон. Указанные периоды следует зачесть в льготном исчислении. Кроме того, следует включить в льготный стаж все периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку она направлялась на данные курсы по инициативе работодателя, в это время ей начислялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Прохождение курсов было обязательно, в случае отказа, к работе не допускали. Также просят зачесть в календарном исчислении периоды работы на неполной ставке в 

<

данные изъяты> ФАПе, так как фактически работала полный рабочий день и за его пределами, являлась единственной акушеркой на ФАПе. Сокращение ставки никак не повлияло на объем работы, а работы было много. Территория 

<

данные изъяты> ФАПа была самая большая, обслуживалось несколько деревень, кроме того, находилась средняя школа, магазины. С заявлением в Пенсионный фонд она обратилась 14.08.2014 года.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и в решении Пенсионного фонда от 22.08.2014 года.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Кикнурская ЦРБ» ФИО3 требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что снижение ФИО1 ставки до 0,92 в период с 01.01.2007 по 31.12.2007 года было неправильным, это ошибка экономиста, которая была обнаружена намного позже. Экономист неправильно указала норму рабочего времени. О данном снижении ставки ФИО1 не уведомлялась. Остальные периоды работы истца, где ставка была 0,75, также следует включить ей в льготный стаж, поскольку снижение ставок было обусловлено нехваткой денежных средств, а объем работы остался прежним, фактически работали на полную ставку, это было сделано почти по всем ФАПам района. Следует включить ФИО1 в стаж и периоды прохождения курсов повышения квалификации, так как в этот период начислялась средняя заработная плата, были отчисления в пенсионный фонд. Без прохождения курсов не выдавался сертификат, без которого к работе не допускали. Отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком тоже следует зачесть ФИО1 в льготный стаж, как и работу заведующей 

<

данные изъяты> медпунктом, то есть ФАПом, наименование фельдшерско-акушкерских пунктов не менялось, просто в трудовых книжках работников неправильно указывалось наименование, вместо ФАП, писали медпункт. Несмотря на то, что должность была заведующая ФАПом, всегда в первую очередь выполнялась непосредственная работа, то есть лечебная, а потом уже оформление документов, связанных с заведованием.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 2-п от 29.01.2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список № 781 от 29.10.2002), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

До Списка № 781 от 29.10.2002 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее Список № 464 от 06.09.1991), для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. 

В соответствии с указанными Постановлениями работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и три месяца.

А также действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее Список № 1066 от 22.09.1999), для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно. 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (Перечень № 1397 от 17.12.1959), применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992. 

Списком № 781 от 29.10.2002 и № 1066 от 22.09.1999 предусмотрены профессии: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), относящиеся к среднему медицинскому персоналу.

Списком № 464 от 06.09.1991 предусмотрены профессии: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Перечнем № 1397 от 17.12.1959 предусмотрены профессии: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Из исторической справки по здравоохранению Кикнурского района следует, что по состоянию на 02.11.1995 год (дата принятия Устава) в структуру учреждения - Государственное лечебно - профилактическое учреждение «Кикнурская центральная районная больница» (Кикнурская ЦРБ) входят ФИО5 фельдшерско - акушерский пункт, Шаптинский фельдшерско - акушерский пункт (ФАП). 

Таким образом, ФАП является структурной единицей ЦРБ, который осуществлял работы и услуги по специальности лечебное дело, работы и услуги по профилактической медицине. 

Судом установлено, что 14.08.2014 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда от 22.08.2014 года № 164 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по причине недостаточности требуемого стажа работы. Подтвержденный документами стаж составляет 19 лет 05 месяцев 29 дней. 

Как следует из трудовой книжки и справки КОГБУЗ «Кикнурская ЦРБ» с 15.03.1989 по 19.08.1990, с 25.02.1991 по 03.01.1993 ФИО1 работала заведующей 

<

данные изъяты> медпунктом; с 04.01.1993 по 31.03.1993 – акушеркой 

<

данные изъяты> ФАП, с 01.04.1993 по 18.09.1994 – патронажной медсестрой 

<

данные изъяты> ФАП, с 19.09.1994 по 17.10.2003 акушеркой 

<

данные изъяты> ФАП, с 18.10.2003 по настоящее время – заведующей 

<

данные изъяты> ФАП – акушеркой.

В соответствии со свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО12 был заключен брак, жене была присвоена фамилия ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО13.

Из представленных медицинских книжек ФИО14, ФИО21, ФИО22, жителей д.

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 (ФИО12) З.Ю. в период с 15.03.1989 по 05.06.1991 осуществляла лечебную деятельность, а именно осуществляла прием и осмотр детей, назначала лечение, проводила различные манипуляции: ставила уколы и делала прививки, измеряла артериальное давление, температуру и другое, а также выходила к больным на дом. 

Свидетель ФИО15 показала в суде, что работает с 10.03.1986 года по настоящее время заведующей 

<

данные изъяты> ФАП - фельдшером. В периоды с 15.03.1989 по 19.08.1990 и с 25.02.1991 по 03.01.1993, когда она находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, за нее заведующей медпунктом работала ФИО1. Она была единственным медицинским работником и осуществляла лечебную деятельность с 09 часов до 16 часов 30 минут. Работы было очень много, работала на полную ставку. Она осуществляла прием, выполняла процедуры, посещала больных на дому, выходила по вызовам в любое время и вечером и ночью, осуществляла профпрививки детям, то есть являлась и фельдшером и акушером. Затем работала и работает сейчас в 

<

данные изъяты> ФАПе. Помнит то время, когда ставки им снижали до 0,75 в связи с экономией денежных средств, но работы фактически не убавилось, работали как всегда.

Свидетель ФИО16 показал в суде, что проживает в 

<

данные изъяты>. Новоселову знает как медицинского работника. Она в 1989 году начала работать в д.

<

данные изъяты> в медпункте, кроме нее медработников в деревне не было. Примерно 24.03.1989 года были каникулы в школе, он заболел бронхитом, ФИО1 пять дней подряд ходила к нему домой, осматривала его, проводила лечение. Ходила и в рабочее время и в нерабочее. Сейчас она работает заведующей 

<

данные изъяты> ФАП. К ней люди в любое время обращаются за медицинской помощью, она никогда не отказывает. 

Свидетель ФИО17 показала в суде, что с 1993 года по октябрь 2003 года вместе с ФИО1 работали в 

<

данные изъяты> ФАПе, она была заведующей-фельшером, а ФИО1 – акушеркой. У них был очень большой участок, в него входило четыре деревни, всего около 800 человек, еще средняя школа, детей до года было порядка 15-16 человек. Ходили на вызовы, сопровождали детей на медосмотры, осуществляли патронаж, делали профпрививки детям, много работали и вне рабочего времени. Помнит, что в 2003 году было снижение ставок по ФАПу, но работы не убавилось. Прохождение курсов повышения квалификации было обязательным, иначе могли не допустить к работе, в это время начислялась заработная плата.

Свидетель ФИО18 показала в суде, что с 1974 по 2014 года работала фельдшером методкабинета районной больницы. Знает, что ФИО1 сначала работала на медпункте в д.

<

данные изъяты>, была заведующей, но фактически работала фельдшером, потом ее перевели акушеркой в 

<

данные изъяты> ФАП, а потом уже заведующей данным ФАПом. Везде она осуществляла лечебную деятельность, это было на первом месте. Снижение ставок было по распоряжению Департамента здравоохранения. Приказом главврача почти во всех ФАПах района, в том числе и в 

<

данные изъяты> ФАПе ставки были снижены до 0,75, но объем работы остался такой же, также ходили на вызовы и днем и ночью, оказывали неотложную медицинскую помощь, фактически работали на полную ставку, полный рабочий день. Курсы усовершенствования для медработников были обязательны, проходили их один раз в пять лет, в это время за работником сохранялась заработная плата. ФИО1 всегда ездила на курсы, никогда не отказывалась. 

Совокупностью представленных доказательств установлено и доказано, что в период с 15.03.1989 по 19.08.1990, с 25.02.1991 по 03.01.1993 ФИО1 работала заведующей 

<

данные изъяты> медпунктом, но, являясь единственным медицинским работником данного медпункта, а именно ФАПа, осуществляла в течение рабочего времени и за его пределами обязанности фельдшера, то есть лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, являющуюся для нее основной работой, заведование же осуществляла в свободное от основной работы время. 

Суд полагает необходимым включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Кроме того, ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении период ее нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Из Конвенции №132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)» (принята в г. Женева 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ), ратифицированной Российской Федерацией, в соответствии с условиями, определяемыми компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране, отсутствие на работе по таким причинам, не зависящим от заинтересованного работника, как болезнь, несчастный случай (травма) или отпуск по беременности и родам, засчитывается в стаж работы.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 01.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 года (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), в специальный стаж дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.240 КЗоТ РСФСР, действовавшей на период рассматриваемых правоотношений (в настоящее время ст.255 ТК РФ) в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности. 

В период работы заведующей 

<

данные изъяты> медпунктом ФИО1 находилась с 07.10.1991 по 24.02.1992 в отпуске по беременности и родам и с 26.02.1992 по 31.12.1992 в отпуске по уходу за ребенком. 

В силу разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федарции от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ № 3543-1), он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении, поскольку период работы в 

<

данные изъяты> медпункте судом был засчитан в льготном исчислении.

Также ФИО1 просит включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. 

Согласно приказу главного врача от 28.09.1994 № 32 акушерку 

<

данные изъяты> ФАП ФИО1 командировать на курсы усовершенствования с 09.10.1994 сроком на 2,5 месяца.

В соответствии с приказом главного врача от 06.10.2000 № 49 ФИО1 – акушерку 

<

данные изъяты> ФАП командировать в 

<

адрес> на курсы усовершенствования в период с 08.10.2000-17.11.2000. 

Согласно приказу главного врача от 10.11.2005 № 75 ФИО1 – акушерку 

<

данные изъяты> ФАП командировать в 

<

адрес> на курсы усовершенствования в период с 13.11.2005 по 23.12.2005. 

В соответствии с приказом главного врача от 03.11.2010 № 191 ФИО1 – заведующую-акушерку 

<

данные изъяты> ФАП командировать в 

<

адрес> на курсы усовершенствования в период с 15.11.2010 по 10.12.2010. 

В соответствии с приказом главного врача от 31.03.2011 № 54 ФИО1 – заведующую-акушерку 

<

данные изъяты> ФАП командировать в 

<

адрес> на учебу в период с 04.04.2011 по 07.04.2011.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подтверждаются справкой КОГБУЗ «Кикнурская ЦРБ».

Трудовой книжкой подтверждается, что в период прохождения указанных курсов ФИО1 работала акушеркой 

<

данные изъяты> ФАП, заведующей-акушеркой 

<

данные изъяты> ФАП.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 09 октября 1994 года по 23 февраля 1994 года - в льготном исчислении на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; в календарном исчислении: с 08 октября 2000 года по 17 ноября 2000 года, с 13 ноября 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 15 ноября 2010 года по 10 декабря 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 07 апреля 2011 года. 

ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды, когда она работала на неполную ставку.

Так, согласно справке КОГБУЗ «Кикнурская ЦРБ», уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, в оспариваемые периоды с 01.08.2003 по 02.09.2003, с 18.10.2003 по 30.11.2003, с 24.09.2008 по 30.09.2009 ФИО1 работала на 0,75 ставки; с 01.01.2007 по 31.12.2007 на 0,92 ставки. Поскольку ею не выполнялось требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня, Пенсионный фонд не засчитал указанные периоды в специальный стаж. 

Несмотря на то, что документами подтверждается работа истца в спорные периоды на неполную ставку, суд полагает возможным включить данные периоды в льготный стаж ФИО1 в календарном исчислении. Как пояснила суду представитель третьего лица ФИО3, снижение ФИО1 ставки до 0,92 в период с 01.01.2007 по 31.12.2007 года было произведено по ошибке экономиста, то есть работодателя, которая была обнаружена намного позже, о данном снижении ставки истец не уведомлялась, поэтому в данном случае вся вина ложится на работодателя.

Кроме того, показаниями свидетелей, объяснениями истца, третьего лица подтверждается, что, несмотря на снижение ставки, в частности до 0,75, которое было обусловлено нехваткой денежных средств у работодателя, ФИО1 работала полный рабочий день, а также и за его пределами, фактически объем работы остался прежним, она являлась единственной акушеркой в ФАПе, а в отсутствие фельдшера, дополнительно исполняла и его обязанности. 

Таким образом, с учетом включенных периодов специальный стаж истца составит более 25 лет. 

В соответствии с п.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Учитывая, что специальныйстажФИО1 составляет более 25 лет, в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она обратилась 14.08.2014 года, что стороны не оспаривают, поэтому досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях должна ей быть назначена с 14.08.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении:

- с 15 марта 1989 года по 19 августа 1990 года,

- с 25 февраля 1991 года по 03 января 1993 года, 

- с 09 октября 1994 года по 23 февраля 1994 года,

в календарном исчислении:

- с 08 октября 2000 года по 17 ноября 2000 года,

- с 13 ноября 2005 года по 23 декабря 2005 года,

- с 15 ноября 2010 года по 10 декабря 2010 года,

- с 04 апреля 2011 года по 07 апреля 2011 года,

- с 01 августа 2003 года по 02 сентября 2003 года,

- с 18 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года,

- с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года,

- с 24 сентября 2008 года по 30 сентября 2009 года.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2014 года. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение будет изготовлено 04 апреля 2017 года. 

Судья О.А.Трушкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте.