дело № 2-899/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г. Елизово Камчатского края 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Хитровой М.М., рассмотрев с участием представителя ответчика ФИО1 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому района и городе Вилючинске начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2, к МБОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» о возложении обязанности, 

установил:

Истец главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 22 «Веселинка» (далее по тексту – МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка», Учреждение), в котором с учетом уточнения исковых требований в силу ст. 39 ГПК РФ просил возложить на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:

- абз. 1 п. 2.2.2. СП 2.4.3648-20 – обеспечить наличие полимерного или натурального покрытия на спортивной площадке;

- абз. 1 п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 – деревянными полами (без нарушения целостности) теневые навесы групповых №№1-4, 9-12.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовским, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее по тексту также – территориальный отдел) установлено, что МБДОУ «Детский сад №22 «Веселинка» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка, по результатам которого со стороны МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» были выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе: спортивная площадка не имеет полимерного или натурального покрытия на спортивной площадке, что является нарушением абз. 1 п. 2.2.2. СП 2.4.3648-20, теневые навесы групповых № 1,2,3,4,7,9,10,11,12 оборудованы деревянными полами с нарушением целостности (местами дыры закрыты фанерой), что является нарушением абз. 1 п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20. За выявленные нарушения учреждению назначены административные наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № Н-17 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, продленным решением об отсрочке исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. В территориальный отдел ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» ФИО3 о невыполнении п.п. 7,8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, наличие выявленных нарушений санитарного законодательства не оспаривала, просила определить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту – СП 2.4.3648-20).

Судом установлено, что МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность, дополнительными – образование дополнительное детей и взрослых (л.д. 29-36).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в отношении МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» была проведена проверка (л.д. 5-7).

В ходе плановой выездной проверки выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-16).

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, в том числе обеспечить наличие полимерного или натурального покрытия на спортивной площадке, обеспечить деревянными полами (без нарушения целостности) теневые навесы групповых № 1-4, 7, 9-12 (л.д. 17). 

Решением об отсрочке исполнения решения (предписания) от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения указанных нарушений продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ директором учреждения направлена информация о принятых по предписанию № Н-1536 мерах (л.д. 28).

Как следует из представленной информации, и не оспаривалось заведующей МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнены пункты 7, 8 предписания.

В соответствии с абз. 1 п. 2.2.2. СП 2.4.3648-20 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.

Согласно абз. 1 п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Неисполнение МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права неопределенного круга лиц, к которому относятся дети, посещающие общеобразовательное учреждение.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБДОУ «Детский сад № «Веселинка» обязанности устранить допущенные нарушения, при этом, суд находит, что срок, в который истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения является разумным.

Доказательства об отсутствии возможности исполнения заявленных начальником территориального отдела Управления Распотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске требований, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение обязательных требований, а именно, абз. 1 п. 2.2.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» наличие полимерного или натурального покрытия на спортивной площадке и абз. 1 п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 оборудование теневых навесов для групп №№ 1-4, 7, 9-12 полами из дерева или иными строительными материалами в соответствии с областью применения. 

Взыскать с МБОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» (ОГРН №, ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 26 апреля 2024 года.

Судья С.Н. Анофрикова