Дело № 2-429/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Алимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с уточненным иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ в Заволжском районе) о включении в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, указав следующее. 

03 августа 2017 года ФИО3 обратился в УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Своим решением от 08.12.2017 № 24967/17 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказала. 

С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям. В период работы на УАПК с 01.09.1986 по 21.04.1988, с 07.05.1988 по 31.07.1988, с 27.08.1988 по 03.09.1991он в течение полного рабочего дня был занят на работе по оперативному и периодическому аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судом, что подтверждено архивной справкой ЗАО «Авиастар - СП». 

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1986 по 21.04.1988, с 07.05.1988 по 31.07.1988, с 27.08.1988 по 03.09.1994 в должности механика, авиационного техника по ПиД в цехе №294 летно-испытательного комплекса Ульяновского авиационного промышленного комплекса, назначить пенсию с момента наступления пенсионного возврата 55 лет – с 08.08.2017.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 (в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ) в судебном заседании уточнили исковые требования по доводам, изложенным в иске просят обязать ответчика включить в страховой стаж Гражданской авиации периоды работы с 18.09.1985 по 31.08.1986 в качестве заправщика горючими и смазочными материалами в ЛИК цеха 290 УАПК; с 18.04.1994 по 07.03.1997, с 08.04.1997 по 22.03.2000 - период работы в ЗАО «Аякс», поскольку истец занимался техническим обслуживанием самолета АН-124 «Руслан» в составе летно-технической бригады. Согласно договоров между ЗАО «Аякс» и АО «Аэрофлот», а затем между ЗАО «Аякс» и ГТК «Россия» он занимался оперативным техническим обслуживанием самолета АН-124 в рейсовых условиях. Ему было выдано свидетельство (сертификат) инженера Гражданской авиации, где указан в том числе и спорный период. При выполнении полетов он был включен в полетное задание, как член летно-технического экипажа, именно в данный период с ним произошел несчастный случай, о чем имеется Акт о несчастном случае на производстве, решение суда в связи с произошедшим. Весь этот период он работал в гражданской авиации.

Представитель ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания. В отзыве на иск исковые требования не признала. Пояснила, что периоды с 01.09.1986 по 21.04.1988, с 07.05.1988 по 31.07.1988, с 27.08.1988 по 03.09.1991 в должности механика, авиационного техника по ПиД в цехе №294 летно-испытательного комплекса УАПК не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в льготно-уточняющей справке отсутствуют основания выдачи справки.

Выслушав сторону истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 18.09.1985 года принят в летно-испытательный комплекс № 290 цех заправщиком горючего в УАПК, 01.09.1986 переведен в цех №294 этого же производства авиационным механиком ЛИС,13.01.1992 присвоен 5 разряд авиатехника по СД, 01.01.1992 переведен в цех №294 авиационным механиком ЛИС 5 разряда, 01.02.1992 переведен авиамехаником по ПиД 5 разряда, 01.03.1992 принят по переводу в летно-испытательный комплекс цеха №294, 01.02.1993 переведен в летно-испытательный комплекс цех №294 авиационным техником по ПиД 6 разряда, 15.04.1994 года уволен в порядке перевода, 18 апреля 1994 года принят на должность старшим авиационным техником в АОЗТ «Аякс», 22.03.2000 года уволен по собственному желанию. Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца, приказами о приеме и увольнении с работы.

03.08.2017 года ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № 24967/18 от 08.12.2017 ФИО3 было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у ФИО3 отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет 17 лет 01 месяц 17 дней, страховой стаж в гражданской авиации составляет 17 лет 01 месяц 17 дней.

Впоследствии в отзыве на иск представитель ГУ-УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области поясняет, что в Решении комиссии допущена ошибка при подсчете страхового стажа в гражданской авиации, верным считать стаж в гражданской авиации продолжительностью 24 года 02 месяца 17 дней.

По протоколу комиссии №223 от 08.12.2017 не был засчитан в специальный стаж периоды работы истца с 01.09.1986 по 21.04.1988, с 07.05.1988 по 31.07.1988, с 27.08.1988 по 03.09.1991 в должности механика, авиационного техника по ПиД в цехе №294 летно-испытательного комплекса, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах во вредных условиях труда.

Также не были засчитаны периоды с 18.04.1994 по 07.03.1997, с 08.04.1997 по 22.03.2000 в должности старшего авиационного техника по самолету и двигателю в ЗАО «Аякс», так как отсутствуют документы подтверждающие занятость на работах во вредных условиях.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. «и» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются:

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; инженеры всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. 

Согласно справке № 214 от 16.03.2005, выданной истцу ОАО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар», ФИО3 работал на Ульяновском авиационном промышленном комплексе с 01.09.1986 по 15.04.1994 в качестве авиационного механика, авиационного техника по ПИД в цехе №294 (Летно-испытательный комплекс) и постоянно полный рабочий день был занят на работе по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях); в период с 22.04.88 по 06.05.88 находился на работах на стройке объектов УАПК, в период с 01.08.99 по 26.08.88 направлялся на работу в колхоз.

В отпуске без сохранения заработной платы был: в 1989 г. – 2 дня, в 1991 г. – 5 дней, в 1993 г. - 2 дня. Неизвестные причины: в 1986 г. – 5 дней, в 1989 г. – 1 день. Доплата до среднего заработка за работу на стройке: в 1986 г.- 12 дней. Командировка: в 1988 г. – 5 дней, в 1991 г. – 5 дней.

Справка выдана на основании лицевых счетов за периоды работы, штатного расписания ЛИК за период 1986-1994, табеля учета отработанного времени за период 1986-1994.

Как пояснил в судебном заседании истец в вышеуказанный период времени, работая в цехе № 294, он занимался техническим обслуживанием самолетов. Техническое обслуживание данных форм самолетов производилось только в условиях аэродрома. Какие-либо ангары для них или иные специально оборудованные помещения отсутствовали. 

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО1, который пояснил, что в спорный период работал вместе с ФИО3 на УАПК. Работа происходила только в условиях аэродрома. Ангаров и других специальных помещений для технического обслуживания самолетов не было. Работали полный рабочий день. 

Работа свидетеля в указанные выше периоды подтверждается представленной копией трудовой книжки.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, будучи предупрежденного об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется. 

Отказывая истцу во включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ГУ-УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска мотивировало свой отказ тем, что истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что он был занят на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

Действительно, согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Вместе с тем, в спорный период работы истца действовало Постановление Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412, которым было утверждено Положение «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

Согласно пункту 11 данного Положения, пенсия за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному по периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также у летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Как усматривается из данного Положения, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии у указанных выше работников на тот период времени законодатель не связывал с выполнением непосредственного обслуживания воздушных судов гражданской авиации именно в аэродромных условиях. 

Поскольку необходимость выполнения работ по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов именно в условиях аэродрома впервые законодательно закреплена Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, суд приходит к выводу о том, что период работы истца до 03.09.1991 бесспорно подлежит зачету в специальный стаж.

Все перечисленные письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетеля, по мнению суда, свидетельствует о выполнении истцом работ по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

При этом конкретизация вида работ при наличии соответствия наименования профессии (инженер), не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу права на досрочный выход на пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что выполняемая истцом в спорный период работа не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение того, что в спорный период он выполнял льготную работу, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что периоды с 18.04.1994 по 07.03.1997, с 08.04.1997 по 22.03.2000 подлежат включению для подсчета страхового стажа истца в Гражданской авиации по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Воздушного кодекса РФ авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Как установлено в судебном заседании в период с 18.04.1994 по 22.03.2000 истец работал в должности старшего авиационного техника по самолету и двигателю в ЗАО «Аякс».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что в период с 1994 г. по 1999 г. они работали с истцом в ЗАО «Аякс», данная компания занималась коммерческими грузовыми перевозками, а также техническим обслуживанием двух самолетов «Руслан». Истец в данный период времени осуществлял техническое обслуживание самолетов, также осуществлял полеты как член летно-технического экипажа.

Данные пояснения свидетелей согласуются также с письменными материалами дела, а именно - актом №1/186 о несчастном случае на производстве (08.10.1996 при заходе на посадку в аэропорту г.Турин (Италия) произошло авиационное происшествие с-та АН-124-100 на борту которого в качестве служебного пассажира находился ФИО3); решения суда от 05.05.1998, о взыскании с ЗАО «Аякс» в пользу ФИО3 страховой выплаты и задолженности по заработной плате; приказом №8к от 22.02.1996 о назначении на должность;; приказом №6к от 01.06.1994 о назначении техниками по самолетам и двигателям АН-124-100; Инструкцией по охране труда при опробовании и обслуживании двигателей; Должностной инструкцией авиационного техника (авиационного техника АиРЭО) по технической эксплуатации авиационной техники в АОЗТ «Аякс». 

22 ноября 1991 года ФИО3 выдано свидетельство авиационного техника гражданской авиации, срок действия которого продлевался и в спорные периоды работы в ЗАО «Аякс».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды с 18.04.1994 по 07.03.1997, с 08.04.1997 по 22.03.2000 подлежат включению в страховой стаж истца в Гражданской авиации.

Период работы с 18.09.1985 по 31.08.1986 в качестве заправщика горючими и смазочными материалами в ЛИК цеха 290 УАПК суд не находит оснований к зачету в страховой стаж истца в Гражданской авиации, поскольку работодатель не подтвердил данный период, выдав справки, подтверждающий особый характер работы 16.03.2005, самим истцом доказательств полной занятости на данных работах суду представлено не было.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о назначении пенсии ФИО3 с 08 августа 2017 года, то есть с достижением им возраста 55 лет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.22, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о зачете в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 01.09.1986 по 21.04.1988, с 07.05.1988 по 31.07.1988, с 27.08.1988 по 03.09.1991 в должности механика, авиационного техника по ПиД в цехе №294 летно-испытательного комплекса Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска зачесть ФИО3 в страховой стаж в Гражданской авиации периоды с 18.04.1994 по 07.03.1997, с 08.04.1997 по 22.03.2000, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 08.08.2017 года, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер