УИД 69RS0037-02-2025-003674-35

Дело № 2а-2063/2025 (№ 33а-1950/2026) судья Лазарева М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Дёминой Н.В. и Гуляевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

по докладу судьи Дёминой Н.В.

административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда Тверской области от 04.12.2025, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области задолженность по страховым взносам в фиксированном размере 25640 руб. 01 коп. за 2024 год, пени в размере 3 307 рублей 57 копеек.

Взыскать сФИО1 в бюджет Калининского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 4000 рублей»,

установила:

09.09.2025 Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - УФНС России по Тверской области, налоговый орган) обратилось в Калининский районный суд Тверской области с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 28947,58 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве 

<

данные изъяты> с 17.07.2020 по настоящее время, с указанного времени ему начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ему начислены страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 49500 руб. В связи с частичным исполнением налоговых обязательств сумма, подлежащая взысканию, составляет 25640 руб. 01 коп.

На указанную сумму за период с 10.01.2025 по 14.07.2025 в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 3307 руб. 57 коп.

Налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 12928 по состоянию на 18.02.2025 со сроком исполнения до 26.03.2025.

Поскольку задолженность не была оплачена, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 17 Тверской области. 14.08.2025 вынесен судебный приказ №, который отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истцаШунков А.В.в судебном заседании суда первой инстанции административный иск поддержал, требования налогового органа просил удовлетворить.

Административный ответчикФИО1 возражал относительно заявленных исковых требований, пояснил, что деятельность 

<

данные изъяты> ведёт с конца 2020 года по настоящее время, имеющуюся задолженность по оплате страховых взносов погасил. Поддержал доводы письменных возражений, письменных пояснений, в которых указал, что мировым судьёй судебного участка № 17 Тверской области был вынесен судебный приказ от 11.04.2022 № о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, срок на предъявление данного приказа к исполнению пропущен. Сослался на недопустимость зачёта требований, по которым истёк срок исковой давности, указал, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Федеральной налоговой службы от 09.12.2024 № БС-4-11/13952@, он подлежал освобождению от уплаты страховых взносов.

04.12.2025 судом постановлено приведённое выше решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2025.

19.01.2026 в суд поступила апелляционная жалоба ФИО1, в которой апеллянт указывает, что решение является незаконным и подлежит отмене. Отмечает, что в период с 31.12.2020 по 21.10.2025 им оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе за 2024 год, на общую сумму 179427 руб. Согласно письму УФНС России по Тверской области от 18.12.2025 № административному ответчику произведен перерасчет страховых взносов за 2020 год, уменьшена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 14828,39 руб., на обязательное медицинское страхование на 3850,59 руб. Судом первой инстанции проигнорированы приведенные административным ответчиком доводы о необоснованном начислении страховых взносов за 2020 год.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании положений статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, арбитражные управляющие.

В силу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Административный ответчик с 17.07.2020 по настоящее время осуществляет деятельность в качестве арбитражного управляющего, данный факт сторонами не оспаривался.

Начиная с 01.01.2023, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за соответствующий расчетный период осуществляется в совокупном фиксированном размере. На 2024 год совокупный фиксированный размер страховых взносов установлен в сумме 49 500 руб. (подпункт 1 пункта 1.2 статьи 430 НК РФ).

Административному ответчику были начислены страховые взносы за 2024 год в указанном размере.

Как указано в административном исковом заявлении, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2024 год оплачены административным ответчиком частично, остаток задолженности составил 25640 руб. 01 коп.

Требование об уплате страховых взносов в сумме 25640,01 руб. и пеней в сумме 717,92 руб. № по состоянию на 18.02.2025 со сроком исполнения до 26.03.2025, направленное ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, не было исполнено (л.д. 12, 14).

В связи с тем, что отрицательное сальдо ЕНС по требованию не погашено, 17.07.2025 налоговым органом вынесено решение № о взыскании с ФИО1 задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д. 66).

Спорная сумма задолженности взыскивалась в рамках приказного производства. 07.08.2025 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 17 Тверской области о взыскании с административного ответчика страховых взносов и пеней в общей сумме 28947,58 руб. (л.д. 116-120).

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 17 Тверской области от 14.08.2025 о взыскании с административного ответчика указанной задолженности определением мирового судьи от 14.08.2025 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л.д. 115, 122).

09.09.2025, то есть в установленный статьёй 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ) и статьёй 286 КАС РФ срок, УФНС России по Тверской области обратилось в районный суд с административным иском (л.д. 5-9).

Таким образом, порядок взыскания с ФИО1 обязательных платежей административным истцом соблюдён.

Что касается доводов апелляционной жалобы о необоснованности начисления административному ответчику страховых взносов за 2020 год, то согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, после рассмотрения настоящего дела по существу на основании обращения ФИО1 от 11.12.2025 № в связи с тем, что последний не вёл в 2020 году деятельность в качестве 

<

данные изъяты>, осуществлял уход за ребенком до достижения им полутора лет, УФНС России по Тверской области произведен перерасчет страховых взносов за указанный налоговый период на обязательное пенсионное страхование (14828,39 руб.), на обязательное медицинское страхование (3850,59 руб.). Поскольку страховые взносы за 2024 год являлись предметом судебного разбирательства и в силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не учитывались при определении размера совокупной обязанности, указанные суммы зачтены в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2025 год.

Доводы административного ответчика о том, что, начиная с 2021 года им своевременно и в полном объеме производилась оплата страховых взносов, не могут быть признаны основанием для отмены судебного акта.

Из представленного по запросу судебной коллегии ответа налогового органа от 23.03.2026 № следует, что поступившие от административного ответчика 30.12.2021, 30.12.2022, 31.12.2023 денежные средства были зачтены в счет погашения имевшейся недоимки по налогам, страховым взносам, а также оплаты текущих платежей. Произведенный налоговым органом зачет поступивших в 2021-2024 годах от ФИО1 денежных средств в установленном порядке административным ответчиком не оспорен.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что единый налоговый платеж, поступивший от ФИО1 01.01.2025 в размере 49 500 руб., распределен в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 НК РФ, в связи с чем согласился с установленным налоговым органом размером задолженности по страховым взносам в фиксированном размере за 2024 год в сумме 25640,01 руб. и расчетом пеней, начисленных на указанную недоимку.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Согласно указанному выше ответу налогового органа от 23.03.2026 № поступивший 01.01.2025 от ФИО1 единый налоговый платеж в размере 49500 руб. распределен в счет погашения задолженности по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 13280,78 руб., за 2024 год в сумме 23859,99 руб., за 2025 год в сумме 8173,23 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в сумме 779 руб., по земельному налогу за 2023 год в сумме 1265 руб., по транспортному налогу за 2023 год в размере 2142 руб.

Вместе с тем, распределение налоговым органом платежа в размере 8173,23 руб. в счет оплаты страховых взносов за более поздний налоговый период не соответствует порядку очередности распределения поступающих денежных средств, регламентированному пунктом 8 статьи 45 НК РФ, указанная денежная сумма подлежала зачету в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2024 год.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с утверждением налогового органа о наличии у административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2024 год в сумме 25640,01 руб., размер недоимки составляет 17466,78 руб. (25640,01 руб. - 8173,23 руб.).

С учетом изменения размера недоимки размер пеней за период с 10.01.2025 по 14.07.2025, составит 2253,21 руб.:

1834,01 руб. за период с 10.01.2025 по 08.06.2025 (17466,78 руб. ?150 дней ? 21% ? 1/300),

419,20 руб. за период с 09.06.2025 по 14.07.2025 (17466,78 руб. ? 36 дней ? 20% ? 1/300).

При таких обстоятельствах на основании пунктов 3, 4 части 2 статьи 310, пункта 2 статьи 309 КАС РФ решение суда следует частично отменить в части взыскания с ФИО1 страховых взносов за 2024 год в фиксированном размере в сумме 8173,23 руб., пеней в размере 1054,36 руб., начисленных на сумму образовавшейся задолженности, с вынесением в данной части нового решения об отказе в иске.

Это же решение следует изменить, указав на частичное удовлетворение административного иска.

В остальной части недоимка по страховым взносам и пени подлежат взысканию, оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Калининского районного суда Тверской области от 04.12.2025 отменить в части взыскания с ФИО1 страховых взносов в фиксированном размере в сумме 8173,23 руб., пеней в размере 1054,36 руб.

В данной части принять новое решение, которым в удовлетворении административного иска УФНС России по Тверской области отказать.

Это же решение изменить, дополнить абзац первый резолютивной части словом «частично».

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи