Дело № 2-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. - единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» о признании пострадавшей вследствие обстоятельств непреодолимой силы, предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» (далее – Администрация), о признании пострадавшей вследствие обстоятельств непреодолимой силы, возмещении ущерба, причиненного в результате чрезвычайных обстоятельств в размере 260 000 руб.

Исковые требования мотивированы следующим.

В собственности истца ФИО1 находится земельный участок с жилым домом по адресу: 

<

адрес>. Проживание по данному адресу невозможно для истца, в виду разрастания борщевика, наличия змей, невозможности проведения коммуникаций, отсутствия соседей. Об этих обстоятельствах при покупке земельного участка, ей известно не было, ответчиком на это не указывалось. В этой связи просила признать ее пострадавшей и взыскать с ответчика ущерб в размере 260 000 руб., взамен предлагает безвозмездно в Администрацию МО «Якшур-Бодьинское» данный дом с земельным участком.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ, просила признать ее пострадавшей вследствие обстоятельств непреодолимой силы, и выделении ей иное жилое помещение в с. Якшур-Бодья, поскольку ее дом не приспособлен для проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, подтвердила доводы, изложенные в иске. Также пояснила, что она писала заявление о предоставлении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, но она была вынуждена взять этот земельный участок, так как в предоставлении других земельных участков ей было отказано и на нормальный участок у нее не было денег. Хотя ее и не заставляли покупать этот земельный участок, но она была вынуждена его купить, так как у нее 6 лет не было прописки. У нее сгорел дом, она много раз обращалась в сельсовет о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. Были хорошие участки, но она не выигрывала аукционы, у нее не было денег. С 2015 года она пытается продать дом и купить садоогородный дом в с.Якшур-Бодья за 300 тысяч рублей, но продать его не может. За водой ходить далеко, свет провести у нее нет финансовой возможности. Хотя дорогу зимой и чистят, но на дороге грязь, мусор, дорога зарастает борщевиком. Она сама в силу своего возраста косить борщевик не может. Взять кредит она не может, у нее очень много долгов, кредитная история испорчена, она всё это делала ради своих детей, себе ничего не брала. Она хочет, чтобы МО «Якшур-Бодьинское» купило ей дом в Якшур-Бодье за 300 тысяч рублей, а взамен взяли ее дом в Карашуре. Непреодолимая сила - борщевик. С 2010 года она получает ожоги от борщевика. Борщевик разросся. Зарастает территория со всех сторон домов. Ее участок огороженный, на своем участке она убирает борщевик. Зарастают борщевиком соседние участки. Также заросла борщевиком дорога, дороги к дому нет. Она считает, что ответчик должен ее переселить или выкупить жилой дом, поскольку жить в этом доме не безопасно, она живет вдали от людей, везде ползают змеи, заползают на крыльцо. Сейчас в силу возраста и здоровья она уже косить борщевик не может. Дети и внуки ей не помогают, не могут, они больны. По поводу непреодолимой силы, вследствие которой она нуждаетесь в другом жилом помещении - она ездила к врачу, так как у нее были ожоги от борщевика, ходила всё лето в сапогах, ноги стали лиловые. Но ту медицинскую карту она потеряла. Также добавила, что говорят, что она покупала и продавала жилье в целях обогащения, но это не так. Она это делала не для себя, а для своих детей. На момент подачи заявления о предоставлении данного земельного участка у нее были земельные участки по ул.Осипенко и по ул.Песчаная с.Якшур-Бодья. Земельный участок на ул.Осипенко она продала земельный участок. Внук поступил учиться в Ижевск, и ей пришлось купить комнату в Ижевске. На ул.Песчаная она продала, чтобы принять участие в аукционе когда распределялись земельные участки в Сосновом. Но цены поднялись и купить земельный участок она не смогла. Была комната в Ижевске по ул.Ракетная, ей пришлось продать эту комнату, так как сын заболел гемморогической лихорадкой. 

Представитель ответчика глава Администрации МО «Якшур-Бодьинское» ФИО2 в судебном заседании не согласился с иском в полном объеме. Приобретать земельный участок с домом у ФИО1 в д.Карашур у них нет необходимости. Им не понятно в чем вина Администрации МО «Якшур-Бодьинское». ФИО1 сама добровольно приобрела данный земельный участок. Также непонятно зачем они должны покупать теперь её дом. Кроме этого, полномочий у Администрации МО «Якшур-Бодьинское» на приобретение жилья нет, данные полномочия переданы в МО «Якшур-Бодьинский район». В предоставлении жилого помещения ФИО1, к ним обращалась, ей было рекомендовано встать на очередь как нуждающуюся в жилом помещении. Она обратилась, но ей был вынесен мотивированный отказ. Он не считает, что истец пострадал вследствие непреодолимой силы. Рядом на участке тоже строиться дом, претензий от собственника не поступало. Остальные три соседних участка не используются, Администрация района будет расторгать договоры аренды. Также собираемся вводить в практику наложение штрафов за не ухоженность на земельных участках. ФИО1 пояснила, что к её дому нет дороги, но дорога имеется, ведет прямо к воротам дома ФИО1, в зимний период дорога очищается от снега. По решению Якшур-Бодьинского районного суда дорога признана действующей. Действительно часть территории в д.Карашур заросло борщевиком. В 2019 году заложили в бюджет 50 тысяч рублей для борьбы с борщевиком. Территория вокруг дома ФИО1, находится в собственности физических лиц, которые сами обслуживают свои земельные участки.

Представитель 3 лица Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. Для признания ФИО1 пострадавшей от обстоятельств непреодолимой силы нет законных оснований, борщевик не является препятствием непреодолимой силы. Растение борщевик не закреплено в законодательстве как обстоятельство непреодолимой силы. В судебном заседании истца ФИО1 пояснила, что её заставили купить этот земельный участок. Однако документы доказывают, что ФИО1 взяла в аренду земельный участок добровольно. Спорный земельный участок предоставлен по заявлению ФИО1 Кроме этого у неё были благоустроенные жилые помещения в Ижевске, где она могла бы сама проживать. У истицы была возможность построить дом на других хороших земельных участков. Земельный участок ФИО1 выбирала сама. У истицы также была в собственности недвижимость в Ижевске. Право и обязанность на благоустройство земельного участка и его облагораживание принадлежит собственнику. Как поясняет истица улица отсутствует, но дорога к дому ФИО1 имеется, она расчищается в зимний период. Также возможно сделать подъезд к дому ФИО1 через соседнюю улицу Полевая. 

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 21,5 кв.м, с кадастровым номером № (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 29 апреля 2014 года №). Основанием к регистрации права собственности послужил договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (с приложением) от 18 мая 2011 года № 1752.

Кроме того, в собственности ФИО1 находится земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 200 кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для жилищного строительства, с кадастровым номером № (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 25 марта 2015 года №). Основанием к регистрации права собственности послужил договор купли-продажи земельного участка от 23 января 2015 года № 1260.

Постановлением Главы Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 27 ноября 2015 года № 1897 ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановление мотивировано тем, что заявителем представлены документы об обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, принятой в Якшур-Бодьинском районе, а также тем, что не истек, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок с момента регистрации прекращения права на жилые помещения, расположенные по следующим адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес> и на комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>).

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федеральный закон N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (ч. 2).

В силу ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков заявитель обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В предмет доказывания по требованию о взыскании убытков входит факт причинения убытков, их размер, наличие причинной связи между виновными действиями ответчика и причиненными убытками.

Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае неправомерные действия ответчика, не только предшествуют во времени второму (следствию), но и влекут его наступление. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Из указанного следует, что истец обязан представить доказательства, что истцу причинен вред; что указанные им ответчики являются причинителями вреда; что вред причинен противоправными действиями ответчиков.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п. п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, борщевик Сосновского включен в классификатор сорных растений. Борьба с растением возможна химическими и механическими способами. Данная информация содержится в доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Распространение борщевика на территории данного поселения, в том числе на земельных участках, расположенных по соседству с участком истицы, а также истицей допущено зарастание борщевиком части своего участка, по причине не принятия надлежащих мер по борьбе с ним, сторонами не оспаривается. 

То обстоятельство, что борщевик "Сосновского" относится к ядовитым видам борщевика, вызывающим сильную аллергическую реакцию и ожоги, то есть представляющим серьезную угрозу здоровью людей, не является основанием для признания обстоятельства непреодолимой силой, поскольку оно не носит чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Принятие надлежащих мер по борьбе с растением, позволило бы избежать распространения ядовитого растения. 

Доказательств, свидетельствующих, что именно неправомерные действия ответчика, допустили распространение борщевика, в суд не представлено.

Истцом также не представлено доказательств ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком в соответствии с их компетенцией, с указанием нарушенных норм права, причинной связи между ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком и убытками истца.

Документы, представленные медицинскими учреждениями, по мнению суда, с достоверностью не подтверждают, что причина возникновения заболеваний у истицы является борщевик, который растет на граничащих с ее домом земельных участках, в том числе и на ее земельном участке, который как собственник она должна надлежащим образом содержать (ухаживать).

Доводы о том, что приобретение данного земельного участка являлось вынужденной мерой, суд отклоняет. Как установлено судом, именно истица обратилась с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, при этом в ее собственности были другие земельные участка и жилые помещения, которые ею были проданы незадолго до предоставления данного земельного участка в аренду. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными, поскольку представленные в материалы дела доказательства не подтверждают возникновение чрезвычайной ситуации - наступления у истицы обстоятельства непреодолимой силой, и как следствие на возмещение ущерба, причиненного ее здоровью вследствие чрезвычайных ситуаций

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» о признании пострадавшей вследствие обстоятельств непреодолимой силы, предоставлении жилого помещения отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путём подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова