РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2362/2023 (43RS0003-01-2023-002079-15)

08 августа 2023 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Сысолятиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что с {Дата} года является собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}. Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения жильцов до {Дата}. После неоднократных обращений в органы местного самоуправления переселение не осуществлено. Полагая, что таким образом нарушаются её жилищные права, просит с учетом представленных уточнений возложить на администрацию г. Кирова обязанность предоставить её и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенного жилого помещения не менее равнозначного ранее занимаемому в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений. Пояснили, что сроки сноса не раз переносились, а дом до настоящего момента не расселен. Состояние дома сильно ухудшилось. В связи с тем, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, истец имеет право на предоставление жилого помещение по договору социального найма вне очереди.

Представитель ответчика администрации г. Кирова по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что аварийное помещение находится в собственности у истца. Дом включен в муниципальную программу, срок расселения по которой установлен {Дата} год. Полагала, что исковое заявление подано преждевременно, поскольку срок не наступил. Также указала, что права собственника жилого помещения подлежат восстановлению путем выплаты выкупной стоимости жилого помещения. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержал.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, находится в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, ходатайств о проведении судебного заседания с исполнения системы видеоконференцсвязи не заявлял.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: {Адрес}, площадью 31,6 кв.м., кадастровый номер {Номер}. В указанном жилом помещении зарегистрирована истец, ФИО2, ФИО3

ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. 

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации г. Кирова от 08.08.2017 № 2678-п, многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. На территориальное управление администрации г. Кирова по Ленинскому району возложена обязанность в срок до {Дата} обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными. На управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кирова возложена обязанность по сносу аварийного дома в срок до {Дата}.

Аварийный дом по указанному адресу включен в перечень домов, расселяемых в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденной постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 № 150-П. Срок расселения {Дата} год, сноса – {Дата} год. 

В региональную адресную программу по переселению многоквартирный дом не включен.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, в случае невключения многоквартирного дома в региональную адресную программу собственник жилого помещения в жилом доме, признанном аварийном ограничен в выборе способа обеспечения своих жилищных прав, имеет право только на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения и земельного участка, предоставление же другого, равнозначного, жилого помещения возможно лишь в случае согласия на это органа местного самоуправления.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что органом местного самоуправления принято решение об изъятии жилого помещения, находящегося в аварийном доме и об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, отсутствует соглашение сторон о предоставлении истцу другого жилого помещения. Кроме того, в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 N 113-П, дом не включен, а в рамках муниципальной программы расселение проживающих граждан определено в {Дата} году, сноса дома – в {Дата} году.

Само по себе признание дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку у истца, как собственника аварийного жилого помещения, имеется иной способ защиты своего права.

При невозможности проживания в спорной квартире истец вправе обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения в специализированном (маневренном) жилищном фонде на период до предоставления иного жилого помещения в связи с расселением аварийного дома. При этом в судебном заседании установлено, что данным правом истец не воспользовалась.

Приняв во внимание изложенные обстоятельства, установив, что ФИО1 является собственником жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, спорный жилой не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда, в отношении принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии, срок сноса дома (до 2026 года) не наступил, установленный органом местного самоуправления срок сноса дома не обжалован, процедура изъятия жилого помещения в данном случае в полном объеме соблюдена не была, руководствуясь названными выше нормами права, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

На основании ст.ст. 94, 98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь статями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023.