Дело № 2-357/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхние Татышлы 19 декабря 2017 года 

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

при секретаре Фаузиевой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

переводчика М.Э.,

представитель СПК Ленина Г.,

представителя ГУ УПФ в 

<

адрес> РБ С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав тем, что он с 14 января 2002 года по сегодняшний день, более 15 лет, работал на работах с вредными условиями труда – кузнецом ручной ковки в СПК Ленина.

31 августа 2017года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда. Однако, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ своим решением № от 18.09.2017 г. года отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости мотивировав тем, что отсутствует требуемый стаж работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – не мене 10 лет, не засчитав в стаж работы с 14.01.2017 г. по 31.12.2016 г. (14 л. 11 м..17 дн.) в связи с не подтверждением постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в данный период.

Истец, не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ, и, считая отказ о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным просит:

- признать решение пенсионного органа от 18.09.2007 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным;

- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Татышлинскому району Республики Башкортостан зачесть в стаж в периоды работы с 14.01.2002 г. по 25.09.2017 г. в СПК Ленина для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснив, что с 14.01.2002 года по настоящее время он работает в СПК Ленина кузнецом ручной ковки. С указанной даты по настоящее его рабочим местом была кузница, в работе использовалась только ручная ковка, работал полный день, занимался ремонтом сельскохозяйственной техники, изготовлением запасных частей для сельскохозяйственной техники.

В связи с изложенным считает, что период времени с 14.01.2002 г. по 25.09.2017 г. подлежит включению в стаж работы с вредными условиями труда, который дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель СПК Ленина Г. подтвердила факт работы ФИО1 в период времени с 14.01.2002 года по настоящее время в СПК Ленина кузнецом ручной ковки, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в указанный истцом период не может быть включен в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку не подтверждается постоянная занятость истца в это период на работах с вредными условиями труда. Истец не представил документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в качестве кузнеца ручной ковки. Работодатель не указывает на то, что истец работал на работах с тяжелыми или вредными условиями труда

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 названного Закона (ранее подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а - 13227).

Свидетель ФИО13 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду показал, что работали вместе с заявителем в данные изъяты>, ФИО2 работал кузнецом полный рабочий день.

Свидетель ФИО14. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года суду показал, что работал директором в 

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уже работал кузнецом на ручной ковке полный рабочий день, был кузнечный цех, наковальня. 

Свидетель Х. в судебном заседании суду показала, что ФИО1 работал в СПК Ленина кузнецом полный рабочий день, он был единственным кузнецом в организации.

Свидетель М.Ф. в судебном заседании суду показал, что с заявителем работали вместе в СПК Ленина, ФИО1 работал кузнецом ручной ковки полный рабочий день, был кузнечный цех, наковальня. 

Установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 31.08.2017 года обратился в ГУ –УПФ РФ в Татышлинском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ-УПФ РФ в Татышлинском районе РБ № ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда. В стаж работы не включены следующие периоды работы: с 14.01.2002 г. по 31.12.2016 г. работа в качестве кузнеца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии РОС № от 19.12.81 г. он принят в СПК Ленина кузнецом ручной ковки 14.01.2002 г. на основании распоряжения № от 14.01.2002 г. (запись № от 14.01.2002 г.). Данная запись является 

В справке № от 08 ноября 2017 года, выданной СПК Ленина, указано, что ФИО1 действительно работает в данном кооперативе с 14.01.2002 года, однако, каких-либо сведений о том, что работа ФИО1 связна с вредными условиями труда не указана. 

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; стаж может устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 19.01.1999 года.

Между тем, согласно копиям нарядов на сдельную работу за оспариваемый период при начислении заработной платы работодателем не указывалось, что ФИО1 выполнялась работа при особых условиях труда, а также ФИО1 заработная плата начислялась на одинаковых условиях с другими лицами. 

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Показания свидетелей не являются достаточным основанием для удовлетворения требований истца, поскольку согласно пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обстоятельства, определяющие характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, как недопустимыми, однако, особенности работы (работы в определенных условиях) могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Между тем, каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в период с 30.10.1990 года по 01.12.2003 года с вредными условиями труда и в горячих цехах в том числе в течении полного рабочего дня, материалы дела не содержат, истцом не представлено.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Татышлинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме Верховный суд РБ через межрайонный суд.

Судья: И.А.Маркелова