Судья: Колисниченко Ю.А. Дело № 12-2248/2021

Решение

«18» октября 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника администрации муниципального образования Северский район ФИО1, действующей на основании доверенности, на постановление судьи Северского районного суда Краснодарского края от 4 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования Северский район,

установил:

постановлением Северского районного суда Краснодарского края от 4 августа 2021 года администрация муниципального образования Северский район признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник администрации муниципального образования Северский район ФИО1 просит отменить постановление судьи районного суда, считая его незаконным, вынесенным с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без полного исследования всех обстоятельств по делу. 

В судебном заседании защитник администрации муниципального образования Северский район ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержала. 

Представитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 68).

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, 14 августа 2019 года на основании исполнительного листа серии ФС № 

<

№...> (л.д. 3-4) в отношении администрации муниципального образования Северский район возбуждено исполнительное производство № 55895/19/23059-ИП (л.д. 5-6), предмет исполнения – возложение на администрацию Муниципального образования Северский район обязанность устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности и обеспечить МБОУ СОШ № 3 

<

Адрес...> расчетным расходом воды на нужды пожаротушения.

10 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа должником – администрацией муниципального образования Северский район в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 7-8). 

Постановлением № 23059/20/50572 старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Краснодарскому краю УФССП России по Северскому району администрация Муниципального образования Северский район признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 10).

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 15 апреля 2020 года администрации муниципального образования Северский район предоставлена отсрочка исполнения решения Северского районного суда от 20 апреля 2018 года до 1 мая 2021 года (л.д. 11-13).

6 июня 2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до 15 июня 2021 года. Постановление получено должником 7 июня 2021 года (л.д. 14). 

7 июля 2021 года администрации муниципального образования Северский район было вручено требование судебного пристава-исполнителя Северского РОСП (л.д. 14), согласно которому ей необходимо было предоставить сведения, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, а также документы, подтверждающие невозможность исполнение решения суда и принятие исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа в период с 15 апреля 2020 года по 1 мая 2021 года. Данные сведения необходимо было предоставить в срок до 15 июня 2021 года, однако в указанный срок требование от 7 июля 2021 года администрацией муниципального образования Северский район в полном объеме не исполнено. 

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина администрации муниципального образования Северский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд первой инстанции обосновано учел те обстоятельства, что администрация муниципального образования Северский район является бюджетной организацией, и сумма административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи является для нее значительной, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, применив нормы части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, но не менее половины от минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 названного кодекса. 

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм к Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что постановление судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

постановление судьи Северского районного суда Краснодарского края от 4 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования Северский район ФИО1, действующей на основании доверенности, – без удовлетворения. 

Судья: С.Г. Попова