Дело № 2-1291/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. г. Королёв Московской области

Королёвский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Климанова Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии, мотивировав свои требования тем, что в период с 26 апреля 1986 г. по 16 сентября 1988 г. она проживала по адресу: 

<

адрес>, данный адрес находится в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год. 17.10.2023 ФИО1 обратилась в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. 13.11.2023 ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии, с чем истец не согласен. В связи с изложенным истец просит установить факт ее проживания в 

<

адрес> с 26 апреля 1986 г. по 16 сентября 1988 г.; признать незаконным решение Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 13.11.2023; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с 17.10.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила об их полном удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 против иска возражала, ссылаясь на то, что 

<

адрес>, где проживала ФИО1 в период с 26 апреля 1986 г. по 16 сентября 1988 г., не находится в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 (далее - Перечень), действовавшим на момент возникновения у ФИО1 права на пенсионное обеспечение и на момент ее обращения в органы ОСФР с заявлением о назначении пенсии, указан как зона проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом г. Богородицк Тульской области.

Согласно ответу Администрации Богородицкого района Тульской области от 06.02.2024 № 737, п. Суходольский 25.03.2005 включен в границы г. Богородицк Тульской области и преобразован в микрорайон Суходольский г. Богородицк (л.д. 26).

Таким образом, на момент формирования Перечная, п. Суходольский входил в административные границы г. Богородицка, в связи с чем на него распространяются правила, предусмотренные для зон проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Тот факт, что по состоянию на 1986-1988 г.г. п. Суходольский не входил в границы г. Богородицка, правового значения не имеет.

Поскольку истец претендует на снижение пенсионного возраста на один год в связи с проживанием на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по 16 сентября 1988 г.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что в период с 26 апреля 1986 г. по 16 сентября 1988 г. ФИО1 была постоянно зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д. 23-24).

17.10.2023 ФИО1 обратилась в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. 13.11.2023 ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в указанный в иске период.

С учетом установленного периода проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с возложением на ответчика обязанности по досрочному назначению ей пенсии по старости с 17.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) в 

<

адрес> с 26 апреля 1986 г. по 16 сентября 1988 г.

Признать незаконным решение Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 13 ноября 2023 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 17 октября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2024 

Судья Е.А. Климанов