Дело №2-3010/2020

32RS0027-01-2020-003486-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 09 октября 2020 года 

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Луцай Я.Ю.,

с участием представителя заявителя ФИО1, 

представителя Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2,

представителя ООО «Брянск-Электро» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность, в обоснование которого указало, что филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Брянскэнерго» в ходе обслуживания и эксплуатации своих электрических сетей на территории Новозыбковского района Брянской области был обнаружен брошенный объект электросетевого хозяйства, непосредственно присоединенный к сетям филиала – ВЛ 10кВ ф.124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженностью 0,22 км. Технические характеристики данного объекта электросетевого хозяйства указаны в Акте технического освидетельствования объекта от 26.02.2019: Общая характеристика объекта: Назначение объекта: ВЛ-10 кВ. Проектная мощность (км/кВт): 0,007. Проверка технического состояния: Техническое состояние оборудования: (краткая характеристика, обнаруженные дефекты, % износа): КТП, ЗТП, КЛ, ВЛ: тип, завод изготовитель, год ввода в эксплуатацию, инвентарный номер, остаточная Стоимость: 1995 г. инв. № б/н. - замечания по техническому состоянию: хор.

Полагали, что указанный объект является брошенным в силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, вопреки положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник отказался от права собственности на него, перестав его обслуживать и нести бремя содержания. По заключению комиссии согласно вышеназванному Акту от 26.02.2019 физический износ сооружения в целом составляет 10 %; в целях обеспечения сохранности имущества и его содержания в надлежащем техническом состоянии требуется проведение поддерживающего ремонта данной воздушной линии.

Впоследствии филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Брянскэнерго» была проведена инвентаризация активов по приказу №549-БР 17.10.2019 года. По факту обнаружения брошенной (бесхозяйной) ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288 была составлена сличительная ведомость №2 от 01.11.2019г.

Итоги инвентаризации были оформлены Протоколом №1 заседания центральной инвентаризационной комиссии филиала ПАО «МРСК Центра»- «Брянскэнерго» от 28.11.2019 года, согласно которому были выявлены объекты основных средств (бесхозяйные объекты) - объекты электросетевого хозяйства, перечень которых содержится в Приложении №1.

По итогам инвентаризации было принято решение в соответствии с Руководством «Выявление бесхозяйных, бесконтрольно функционирующих объектов электросетевого хозяйства, их учёт и установление контроля», утверждённым приказом №80-ЦА от 04.03.2019, признать выявленные объекты бесхозяйными объектами; осуществить все необходимые мероприятия, связанные с определением текущей рыночной стоимости выявленных объектов; установить возможных собственников (владельцев) выявленных бесхозяйных электросетевых объектов.

Указанное бесхозяйное имущество, включая ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, было принято на забаланс филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго».ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Брянскэнерго». ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Брянскэнерго» предприняло все меры по установлению собственника указанного брошенного объекта. С этой целью в средствах массовой информации было размещено сообщение с просьбой лица, которое считает себя собственником (пользователем, балансодержателем или имеющим иные права) данного объекта, обратиться в филиал (областная газета «Брянская учительская газета» от 13.12.2019 года №48, Новозыбковская газета Брянской области «Маяк» от 20.12.2019 года №52). Однако таких обращений не последовало.

Кроме того, были направлены запросы в органы местного самоуправления, Управление имущественных отношений Брянской области, в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) о предоставлении информации по включению указанного объекта в реестр муниципальной/государственной собственности: письмо №МР1-БР/4/5460 от 13.08.2019 в Управление имущественных отношений Брянской области; письмо №МР1-БР/4/5498 от 14.08.2019 в администрацию Новозыбковского района Брянской области; письма №МР1-БР/4/5503 от 14.08.2019, №МР1-БР/4/6866 от 09.10.2019 в Халеевическое сельское поселение Новозыбковского района Брянской области; письмо №МР1-БР/4/7120 от 17.10.2019 в МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Согласно представленным ответам ни в реестре муниципальной собственности, ни в реестре государственной собственности, ни в реестре федерального имущества указанный объект не значится (ответ администрации города Новозыбкова Брянской области №4-3573 от 27.08.2019 г.; ответ Управления имущественных отношений Брянской области №48-9445 от 29.08.2019 г.; ответ МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 05.12.2019 №40/7245).

Помимо этого, филиал ПАО «МРСК Центра»-«Брянскэнерго» запросил сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах указанного объекта в Росреестре, однако согласно предоставленному ответу от 05.11.2019 №32-0-1-99/4202/2019-3642 в Едином государственном реестре отсутствует запрошенная информация. Таким образом, розыск собственника данного объекта оказался безрезультатным.

Между тем, ВЛ 10кВ ф.124 ПС Индкутор Отпайка к ТП 288 используется ПАО «МРСК Центра» как сетевой организацией для оказания услуг по передаче электроэнергии, в том числе населению района. Вследствие этого данный объект электросетевого хозяйства необходимо содержать в технически исправном состоянии, производить его ремонт, в связи с чем филиал ПАО «МРСК Центра» «Брянскэнерго» с целью надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии несет бремя его содержания, осуществляет техническое обслуживание, поскольку в ином случае создается угроза не только нарушению бесперебойного энергоснабжения потребителей района, но и жизни и здоровью людей.

Согласно отчету об оценке №И-191101/4632007833/1 от 29.11.2019 года независимого оценщика ООО «Профессиональный центр оценки и экспертиз» текущая рыночная стоимость рыночная стоимость объекта – ВЛ 10кВ ф.124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженность: 0,22 км –составляет 134300 руб. без НДС. Воздушная линия электропередачи классом напряжения 10 кВт является движимой вещью, что подтверждается экспертным заключением №1128 от 17.04.2009 г. Брянской торгово-промышленной палаты. Эксперт пришел к выводу о том, что «способ установки опор не дает неразрывной связи с землей. Демонтаж линии не требует значительных затрат (в среднем затраты составляют 15-20% от стоимости строительства линии). Все это позволяет переносить воздушные линии электропередачи без повреждений и нанесения несоразмерного ущерба их назначению. Воздушные линии электропередач (ВЛ) 10-0,4 кВ не являются объектами недвижимого имущества, а являются объектами движимого имущества». 

Просило суд признать воздушную линию электропередачи ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженность: 0,22 км, бесхозяйной и передать её в собственность ПАО «МРСК Центра».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности, заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, полагала, что спорное имущество является недвижимым имуществом и входит в состав сложной вещи.

Представитель ООО «Брянск-Электро» ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал, что требования подлежат удовлетворению.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом. 

В части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

В исполнение части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно Уставу ПАО «МРСК Центра» уставными целями деятельности является передача электрической и тепловой энергии; обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов, а также развитие энергосистемы; обеспечение работоспособности электрических и тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей.

Таким образом у заявителя имеются все необходимые полномочия для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом установлено, что филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Брянскэнерго» в ходе обслуживания и эксплуатации своих электрических сетей на территории Новозыбковского района Брянской области был обнаружен брошенный объект электросетевого хозяйства, непосредственно присоединенный к сетям филиала – ВЛ 10кВ ф.124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженностью 0,22 км.

Технические характеристики данного объекта электросетевого хозяйства указаны в Акте технического освидетельствования объекта от 26.02.2019: Общая характеристика объекта: Назначение объекта: ВЛ-10 кВ. Проектная мощность (км/кВт): 0,007. Проверка технического состояния: Техническое состояние оборудования: (краткая характеристика, обнаруженные дефекты, % износа): КТП, ЗТП, КЛ, ВЛ: тип, завод изготовитель, год ввода в эксплуатацию, инвентарный номер, остаточная Стоимость: 1995 г. инв. № б/н. - замечания по техническому состоянию: хор. Электрооборудование (силовые сборки, сборки освещения и пр. – типы, ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП-288 протяженностью 0,22 км; выполнена на ж/б опорах СВ-110: провод АС-35, средняя длина пролета 70м). Заключение о годности к эксплуатации: При техническом освидетельствовании электроустановки выявлены следующие недостатки: 0% от общего количества опор пришли в негодность по причине растрескивания бетона, оголения арматуры, провода пришли в негодность по причине уменьшения диаметра, обрыва одной и более пряди. Физический износ сооружения в целом по экспертной оценке составляет: 10%. Имущество признано годным к эксплуатации. Рекомендации по технической эксплуатации на основании оценки его технического состояния и проверки техдокументации: в целях обеспечения сохранности имущества и его содержания в надлежащем техническом состоянии рекомендуется выполнение следующих мероприятий: не требуется. До выполнения вышеуказанных мероприятий рекомендуется следующий режим эксплуатации: поддерживающий ремонт.

По заключению комиссии согласно вышеназванному акту от 26.02.2019 года физический износ сооружения в целом составляет 10 %; в целях обеспечения сохранности имущества и его содержания в надлежащем техническом состоянии требуется проведение поддерживающего ремонта данной воздушной линии.

Впоследствии филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Брянскэнерго» была проведена инвентаризации активов по приказу №549-БР 17.10.2019 года. По факту обнаружения брошенной (бесхозяйной) ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288 была составлена сличительная ведомость №2 от 01.11.2019 года.

Итоги инвентаризации были оформлены Протоколом №1 заседания центральной инвентаризационной комиссии филиала ПАО «МРСК Центра»- «Брянскэнерго» от 28.11.2019 года, согласно которому были выявлены объекты основных средств (бесхозяйные объекты) - объекты электросетевого хозяйства, перечень которых содержится в Приложении №1.

По итогам инвентаризации было принято решение в соответствии с Руководством «Выявление бесхозяйных, бесконтрольно функционирующих объектов электросетевого хозяйства, их учёт и установление контроля», утверждённым приказом №80-ЦА от 04.03.2019, признать выявленные объекты (Приложение №1) бесхозяйными объектами; осуществить все необходимые мероприятия, связанные с определением текущей рыночной стоимости выявленных объектов (Приложение №1); установить возможных собственников (владельцев) выявленных бесхозяйных электросетевых объектов (Приложение № 1).

Указанное бесхозяйное имущество, ВЛ 10кВ ф.124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, было принято на забаланс филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго».

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Брянскэнерго» предприняло все меры по установлению собственника указанного брошенного объекта. С этой целью в средствах массовой информации было размещено сообщение с просьбой лица, которое считает себя собственником (пользователем, балансодержателем или имеющим иные права) данного объекта, обратиться в филиал (областная газета «Брянская учительская газета» от 13.12.2019 года №48, Новозыбковская газета Брянской области «Маяк» от 20.12.2019 года №52). Однако таких обращений не последовало.

Кроме того, были направлены нижеследующие запросы в органы местного самоуправления, Управление имущественных отношений Брянской области, в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) о предоставлении информации по включению указанного объекта в реестр муниципальной/государственной собственности:

- письмо №МР1-БР/4/5460 от 13.08.2019 в Управление имущественных отношений Брянской области;

- письмо №МР1-БР/4/5498 от 14.08.2019 в администрацию Новозыбковского района Брянской области;

- письма №МР1-БР/4/5503 от 14.08.2019, №МР1-БР/4/6866 от 09.10.2019 в Халеевичкое сельское поселение района Брянской области;

- письмо №МР1-БР/4/7120 от 17.10.2019 в МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Согласно представленным ответам ни в реестре муниципальной собственности, ни в реестре государственной собственности, ни в реестре федерального имущества указанный объект не значится (ответ администрации города Новозыбкова Брянской области №4-3573 от 27.08.2019; ответ Управления имущественных отношений Брянской области №48-9445 от 29.08.2019; ответ МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 05.12.2019 №40/7245).

Помимо этого, филиал ПАО «МРСК Центра»-«Брянскэнерго» запросил сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах указанного объекта в Росреестре, однако согласно предоставленному ответу от 05.11.2019 №32-0-1-99/4202/2019-3642 в Едином государственном реестре отсутствует запрошенная информация. Таким образом, розыск собственника данного объекта оказался безрезультатным.

Между тем, ВЛ 10кВ ф.124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288 используется ПАО «МРСК Центра» как сетевой организацией для оказания услуг по передаче электроэнергии, в том числе населению района. Вследствие этого данный объект электросетевого хозяйства необходимо содержать в технически исправном состоянии, производить его ремонт, в связи с чем, филиал ПАО «МРСК Центра» «Брянскэнерго» с целью надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии несет бремя его содержания, осуществляет техническое обслуживание, поскольку в ином случае создается угроза не только нарушению бесперебойного энергоснабжения потребителей района, но и жизни и здоровью людей.

Согласно отчету об оценке №И-191101/4632007833/1 от 29.11.2019 года независимого оценщика ООО «Профессиональный центр оценки и экспертиз» текущая рыночная стоимость рыночная стоимость объекта – ВЛ 10кВ ф.124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженность: 0,22 км - составляет 134300 руб. без НДС.

Воздушная линия электропередачи классом напряжения 10 кВт не являются объектами недвижимого имущества, а являются объектами движимого имущества, что подтверждается экспертным заключением №1128 от 17.04.2009 года Брянской торгово-промышленной палаты. Эксперт пришел к выводу о том, что «способ установки опор не дает неразрывной связи с землей. Демонтаж линии не требует значительных затрат (в среднем затраты составляют 15-20% от стоимости строительства линии). Все это позволяет переносить воздушные линии электропередачи без повреждений и нанесения несоразмерного ущерба их назначению. Воздушные линии электропередач (ВЛ) 10-0,4 кВ не являются объектами недвижимого имущества, а являются объектами движимого имущества». 

Согласно техническому заключению ООО «Перспектива» от 15.07.2020 года, объект – ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288 (воздушная линия электропередачи), расположенной по адресу: Брянская область Новозыбковский район, п. Дедовский не является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом), а относится к объектам движимого имущества. 

При этом, суд не соглашается с доводами заинтересованных лиц относительно того, что спорный объект является недвижимым имуществом в составе сложной вещи, поскольку они данное обстоятельство ничем не подтвердили, данный факт опровергнут заявителем в судебном заседании доказательствами, которые суд принял в качестве допустимых и достоверных доказательств.

Кроме того, в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. 

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Именно с этими правовыми категориями закон связывает отнесение объекта к недвижимому имуществу, в связи с чем, в каждом конкретном случае, с учетом совокупности всех обстоятельств суд, рассматривающий спор, должен определить, насколько прочно как физически, так и функционально объект связан с земельным участком, на котором располагается, и будет ли сохранено его предназначение при перемещении.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном законом порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что заявителем представлены достаточные доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в установленный на территории Новозыбковского района Брянской области объект электросетевого хозяйства, непосредственно присоединенный к сетям филиала - ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженность: 0,22 км. являются бесхозяйным, поскольку собственники указанных объектов совершили явные и очевидные действия, подтверждающие отказ от данного объекта.

Таким образом, до настоящего времени владелец имущества не найден.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом изложенного, поскольку нашел свое подтверждение факт отказа собственников от объекта электросетевого хозяйства, а также факт принятия ПАО «МРСК Центра» указанного объекта во владение, суд считает необходимым заявление удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статями194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность, удовлетворить.

Признать бесхозяйным: воздушную линию электропередачи ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженность: 0,22 км.

Передать в собственность ПАО «МРСК Центра» бесхозяйных движимый объект: воздушную линию электропередачи ВЛ 10кВ ф. 124 ПС Индуктор Отпайка к ТП 288, местоположение: п. Дедовский Новозыбковского района Брянской области, протяженность: 0,22 км.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Позинская

Решение принято в окончательной форме 13.10.2020 года.