Дело № 2-844/2025

УИД 26RS0035-01-2025-000724-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 28 марта 2025 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 адвоката Олейник И.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковыми требованиями к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 803+/-6.48 кв.м., кадастровый №, с расположенной на нем квартирой площадью 82,6 кв.м., кадастровый №, по 

<

адрес>. На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО города Михайловска, истец произвела пристройку к квартире, её общая площадь составила 100,7 кв.м. При обращении в администрацию за выдачей акта ввода объекта в эксплуатацию, ей было предложено обратиться в суд.

Согласно технического паспорта жилого помещения, составленного ГУП СК «СКИ» - «БКИ » Шпаковский филиал, площадь квартиры составила 100,7 кв.м. В данном случае жилое помещение уже реконструировано, и его легализация регулируется ст. 222 ГК РФ. Необходимые условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, истцом соблюдены: 

- земельный участок, на котором расположено реконструируемое помещение находится в ее собственности;

- реконструируемое помещение возведено на земельном участке, без нарушения градостроительного регламента правил землепользования и застройки. Кроме того, в результате реконструкции жилого помещения не было присоединено общее имущество.

Квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при самовольной реконструкции не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С указанными требованиями истица ранее обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края (гражданское дело №). В рамках данного дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 803+/-6.48 кв. м., кадастровый №, с расположенной на нем квартирой площадью 82,6 кв.м., кадастровый №, по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 803+/-6,48 кв.м., по 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС.

Право собственности на земельный участок принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО города Михайловска выдано разрешение на реконструкцию квартиры с устройством пристройки для организации коридора, кухни с доведением общей площади до 97,17 кв. м. N? №, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно плана помещений, пристройку размерами в плане 5,4?4,6 м разрешено возвести вплотную к заднему фасаду ранее выполненной пристройки и разместить в ней кухню площадью 12,24 кв. м. и прихожую площадью 5,89 кв. м.

Строительство пристройки, согласно материалам дела, завершено в сентябре 2012 

<

адрес> технического паспорта жилого помещения, составленного ГУП СК «СКИ» «БКИ» Шпаковский филиал, площадь квартиры, расположенной по 

<

адрес> составила 100,7 кв. м. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по вопросу разъяснения о государственном кадастровом учете изменения квартиры после проведенной реконструкции.

Заместитель руководителя управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю письмом № от ДД.ММ.ГГГГ представил письменный отказ в осуществлении регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к руководителю комитета по градостроительству земельных и имущественных отношений администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с просьбой выдать акт приемочной комиссии о завершении строительства пристройки, произведенного на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; строительство пристройки завершено в сентябре 2012 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию жилого помещения по 

<

адрес>.

Заместитель главы администрации - руководитель комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского района письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил ФИО1 об отсутствии оснований для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что отсутствуют основания для принятия решения о выдаче разрешения (несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка. Соответственно, вводимый в эксплуатацию объект капитального строительства - «квартира №», не соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС».

Шпаковский районный суд, рассматривая гражданское дело, назначил судебную строительно-техническую экспертизу, где эксперт пришел к выводу, что объект исследования - жилое помещение с кадастровым номером № площадью 100.7 кв.м. по 

<

адрес> обладает признаками недвижимого имущества. Возведенный объект исследования соответствует требованиям СНиП, ГОСТов, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам для зданий и сооружений, правилам землепользования и застройки, планировки территорий, обязательным требованиям к параметрам застройки. На момент производства экспертизы на земельном участке располагается завершенный строительством объект недвижимого имущества - квартира, расположенная в помещениях жилого дома блокированной застройки.

Оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд исковые требования удовлетворил, признав за истцом право собственности на жилое помещение, площадью 100.7 кв.м. с кадастровым номером №, по 

<

адрес> указанием на то, что данное решение является основанием для регистрации за истцом права, осуществления кадастрового учета. 

По результатам рассмотрения данного спора судами различных инстанции вынесено определение Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по гражданскому делу №, которое вступило в законную силу, а судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей ОАО «Шпаковскрайгаз» заявления об окончании исполнительного производства в связи исполнением должником (истцом) решения Шпаковского районного суда.

Таким образом, на настоящий момент все допущенные истцом нарушения, препятствующие сохранению жилого помещения в перестроенном состоянии устранены, иных нарушений не имеется.

На основании изложенного, просит сохранить принадлежащее истцу, ФИО1, жилое помещение, площадью 100.7 кв.м. с кадастровым номером №, по 

<

адрес> переустроенном (реконструированном) состоянии, признав за истцом право собственности на него и указав на то, что решение по гражданскому делу является основанием для внесения сведений в ЕГРН, осуществление кадастрового учета. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя адвоката Олейник И.А.. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности Олейник И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Шпаковскрайгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в связи с полным исполнением мирового соглашения по делу № об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны газораспределительных сетей и выносом распределительного газопровода за пределы здания, ОАО «Шпаковскрайгаз» не имеет возражений относительно сохранения жилого здания по 

<

адрес> реконструированном виде. На сегодняшний день система газопотребления в указанном здании соответствует требованиям безопасности. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, об отложении рассмотрения дела не просили, уважительных причин неявки суду не предоставили. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам гражданского дела.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом. Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. 

В судебном заседании исследованы материалы гражданского дела № по иску ОАО «Шпаковскрайгаз» к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны газораспределительных сетей, а также материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку.

При рассмотрении дела установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 803+/-6.48 кв.м., кадастровый №, с расположенной на нем квартирой площадью 82,6 кв.м., кадастровый №, по 

<

адрес>. 

На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО города Михайловска, произвела пристройку к квартире, её общая площадь составила 100,7 кв.м. 

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного ГУП СК «СКИ» - «БКИ » Шпаковский филиал, площадь квартиры составила 100,7 кв.м. 

С указанными требованиями истица ранее обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края (гражданское дело №). В рамках данного дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 803+/-6.48 кв. м., кадастровый №, с расположенной на нем квартирой площадью 82,6 кв.м., кадастровый №, по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 803+/-6,48 кв м, по 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС.

Право собственности на земельный участок принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО города Михайловска выдано разрешение на реконструкцию квартиры с устройством пристройки для организации коридора, кухни с доведением общей площади до 97,17 кв.м. №, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно плана помещений, пристройку размерами в плане 5,4?4,6 м разрешено возвести вплотную к заднему фасаду ранее выполненной пристройки и разместить в ней кухню площадью 12,24 кв. м. и прихожую площадью 5,89 кв. м.

Строительство пристройки, согласно материалам дела, завершено в сентябре 2012 г. Согласно техническому паспорта жилого помещения, составленного ГУП СК «СКИ» «БКИ» Шпаковский филиал, площадь квартиры, расположенной по 

<

адрес> составила 100,7 кв. м. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по вопросу разъяснения о государственном кадастровом учете изменения квартиры после проведенной реконструкции.

Заместитель руководителя управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю письмом № от ДД.ММ.ГГГГ представил письменный отказ в осуществлении регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к руководителю комитета по градостроительству земельных и имущественных отношений администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с просьбой выдать акт приемочной комиссии о завершении строительства пристройки, произведенного на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; строительство пристройки завершено в сентябре 2012 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию жилого помещения по 

<

адрес>.

Заместитель главы администрации - руководитель комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского района письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил ФИО1 об отсутствии оснований для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что отсутствуют основания для принятия решения о выдаче разрешения (несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка. Соответственно, вводимый в эксплуатацию объект капитального строительства - «квартира №», не соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС».

Согласно экспертного заключения проведенного в рамках рассмотрения Шпаковским районным судом гражданского дела № объект исследования - жилое помещение с кадастровым номером № площадью 100.7 кв.м. по 

<

адрес> обладает признаками недвижимого имущества. Возведенный объект исследования соответствует требованиям СНиП, ГОСТов, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам для зданий и сооружений, правилам землепользования и застройки, планировки территорий, обязательным требованиям к параметрам застройки. На момент производства экспертизы на земельном участке располагается завершенный строительством объект недвижимого имущества - квартира, расположенная в помещениях жилого дома блокированной застройки.

Определением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение и прекращено производство по гражданскому делу №, которое вступило в законную силу, а судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей ОАО «Шпаковскрайгаз» заявления об окончании исполнительного производства в связи исполнением должником (истцом) решения Шпаковского районного суда.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., судам рекомендовано при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, также проверять соблюдение его целевого назначения.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.

Так, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12.12.2023г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки) (п.5).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд находит установленным, что квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при реконструкции существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, суд находит требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, площадью 100.7 кв.м. с кадастровым номером №, по 

<

адрес> переустроенном (реконструированном) состоянии. 

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение, площадью 100.7 кв.м. с кадастровым номером №, по 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра в части изменения сведений на жилое помещение, площадью 100.7 кв.м. с кадастровым номером №, по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2025 года.

Судья М.И.Гедыгушев