РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе 

председательствующего судьи Александровой Т.В., 

при секретаре Егоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании налога на землю, налога на имущество, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В установленный срок требования об уплате налогов не исполнены, в связи с чем начислены пени. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 215.612 рублей 14 копеек, налог на имущество за 2014 год в размере 9 рублей, за 2015 год – 34 рубля, за 2016 год – 60 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 45 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Административный ответчик ФИО1 о слушании дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации (л.д. 75, 145). От получения судебного извещения уклонилась, в связи в чем оно возвращено в адрес суда (л.д. 153-154). 

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом данных разъяснений, суд расценивает бездействия административного ответчика как отказ от получения судебного извещения и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу изложенного, и принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам. 

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (пункт 1 статьи 394 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

По сведениям налогового органа (л.д. 16-18), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (л.д. 77-144) ФИО1 в 2016 на праве собственности принадлежали земельные участки по адресам:

- 

<

адрес>А, 63:01:0119003:543 (? доля, в течение 5 месяцев),

- 

<

адрес>, 63:01:0736003:1,

- 

<

адрес>, 63:17:0307001:2088, 

- 

<

адрес>, 63:17:0306002:1120, 

- 

<

адрес>, 63:17:0306002:1195, 

- 

<

адрес>, 63:17:0306002:1121, 

в связи с чем по смыслу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ она являлась плательщиком земельного налога. 

Согласно п. п. 1, 2 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

На основании ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> (л.д. 146-151), судом установлено, что расчет налога произведен налоговым органом исходя из кадастровой стоимости земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая налоговую ставку и фактический период владения ответчиком земельными участками.

Поскольку земельный налог в полном размере ФИО1 не уплачен, доказательств, подтверждающих иное, административным ответчиком не представлено (ч.1 ст. 62 КАС РФ), следовательно, требования о взыскании суммы недоимки в размере 215.612 рублей 14 копеек являются законными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, по сведения налогового органа (л.д. 16-18) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (л.д. 77-144) ФИО1 в 2014-2016 годах принадлежали:

- квартира: 

<

адрес>А-118, 63:01:0118001:1700, (в 2016), 

- иные строения: - 

<

адрес>, ул. 114а, условный №(0)//1::3271215:Ф//0001:02:0005:114:а:0, (в 2016),

- жилой дом: 

<

адрес>, 63:01:0119001:2553, (в 2016),

- жилой дом: 

<

адрес>, 63:01:0119001:2556, (в 2016),

- иные строения: - 

<

адрес>, ул. 114а, условный №, (в течение 5 месяцев 2016),

- квартира: 

<

адрес>13, 63:01:0907:001:2451, (1/3 доля, в 2016),

- иные строения: 

<

адрес>; 63:01:0310006:738, (в 2015, 2016),

- иные строения: 

<

адрес>, 1, ПВ, 63:17:0000000:4493, (в 2014, 2015, 2016),

а следовательно, была обязана уплатить налог на имущество физических лиц.

Налог на имущество физических лиц обязателен к уплате на территории муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ). 

В соответствии со ст.5 ч.2 ФЗ РФ «О налогах на имущество физических лиц», налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Учитывая инвентаризационную стоимость указанного недвижимого имущества по сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> (л.д. 146-151), налоговые ставки и фактические периоды владения ответчиком недвижимым имуществом, налоговым органом произведен расчет налога и направлено налоговое уведомление об его уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), которое исполнено ФИО1 не в полном объеме, в связи с чем административные требования о взыскании суммы недоимки по налогу на имущество за 2014 год в размере 9 рублей, за 2015 год – 34 рублей, за 2016 год – 60 рублей, являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

С получением налогового уведомления у ФИО1 возникла обязанность по уплате указанных налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку в установленный законом срок налоги не уплачены, ФИО1 в требовании об уплате налога начислены пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 0 рублей 45 копеек, и требования административного истца об их взыскании также подлежат удовлетворению.

При принятии решения суд принимает во внимание, что в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам (л.д. 13-14).

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть своевременно.

В силу ст.104 КАС РФ и ст.333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина в сумме 5.357 рублей 15 копеек (в размере, предусмотренном ст.333.19. НК РФ) подлежит взысканию в доход государства с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>А-118, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 215.612 рублей 14 копеек, недоимку по налогу на имущество за 2014 год в размере 8 рублей, недоимку по налогу на имущество за 2015 год в размере 34 рубля, недоимку по налогу на имущество за 2016 год в размере 60 рублей, пени по налогу на имущество в размере 0 рублей 45 копеек, а всего взыскать 215.714 рублей 59 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 5.357 рублей 15 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова