Дело № 2-154/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Глядянское «5» июня 2024 года

Притобольный районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А., 

с участием помощника прокурора Притобольного района Корюковой М.А.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах ФИО1 к Межборному территориальному отделу Притобольного муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Притобольного района Курганской области обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Межборному территориальному отделу Притобольного муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в деятельности Межборного территориального отдела Притобольного муниципального округа Курганской области, по результатам которой выявлены факты существенного нарушения трудовых прав работников. Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты;

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определения категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; 

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ к нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственно политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся в том числе единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 766н от 29.10.2021 «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и спецодежды для уборщика служебных помещений определены п.4932 Приложения к Приказу Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» уборщик производственных и служебных помещений на год должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты: 1 костюм для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения; 12 пар перчаток для защиты от механических воздействий (истирания); 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений. Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО2 трудоустроена уборщиком служебных помещений в Межборном территориальном отделе Притобольного муниципального округа Курганской области, при этом личная карточка учета и выдачи средств индивидуальной защиты в отношении работника не заведена, специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты не выдавались.

Просил обязать Администрацию Межборного территориального отдела Притобольного муниципального округа Курганской области обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты в следующем количестве:

- 1 костюм для защиты от механических воздействий (истирания); 

- 1 пара обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения; 

- 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

В судебном заседании истец - прокурор поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о чем в деле имеется почтовое извещение (л.д.25), ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Представитель ответчика – Межборного территориального отдела Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о чем в деле имеется уведомление (л.д.23,24), просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно искового заявления не имеет, с исковыми требованиями согласен полностью, о чем в деле имеется заявление (л.д.30).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте слушания дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты;

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определения категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; 

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ к нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственно политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся в том числе единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 766н от 29.10.2021 «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и спецодежды для уборщика служебных помещений определены п.4932 Приложения к Приказу Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» уборщик производственных и служебных помещений на год должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты: 1 костюм для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения; 12 пар перчаток для защиты от механических воздействий (истирания); 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

Судом установлено, что ФИО1 работает в должности уборщика служебных помещений в Межборном территориальном отделе Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области с 04.12.2023 года, что подтверждается трудовым договором № 44 от 04.12.2023 года (л.д.11-14).

Согласно заявлению ФИО1 он работает в должности уборщицы в Межборном территориальном отделе с 04.12.2023. За время его работы ему выдавались только перчатки (л.д.10). 

Из ответа Межборного территориального отдела Администрации Притобольного муниципального округа от 28.03.2024 года следует, что из средств индивидуальной защиты истопникам и уборщикам выдавались только перчатки и рукавицы (войлок) (л.д.15).

Согласно должностной инструкции уборщицы служебных помещений, утвержденной 01.11.2023 года, уборщица осуществляет уборку служебных помещений, коридоров, лестниц, прилегающей территории не менее 10 м. от здания (п.2.1), удаляет пыль, подметает и моет вручную стены, полы, потолки, оконные рамы и стекла, дверные блоки, мебель (п. 2.2), чистит раковины и другое санитарно-техническое оборудование (п.2.3), собирает мусор и относит его в установленное место (п.2.4), следит за наличием моющих средств и приспособлений (п.2.5).

Проанализировав должностную инструкцию уборщицы служебных помещений в совокупности с условиями трудового договора, заключенного между уборщицей ФИО3 и Межборным территориальным отделом Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, суд приходит к выводу о необходимости обеспечения данного работника специальной одеждой и обувью, перечень которой установлен п. 4932 Приложения к Приказу Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».

Кроме того, согласно договора № 71-24 на поставку продукции (товаров) от 17.04.2024 года между ООО «Рабочий стиль» и Межборным территориальным отделом Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области заключен договор на поставку продукции (товаров) на сумму 46030, 00 руб. (л.д.27). В соответствии с п.1 договора на поставку продукции (товаров) поставщик обязуется поставить, покупатель принять и оплатить товар по счету № 44 от 17.04.24г. на сумму 46030,00 руб.

Согласно счета № 44 от 17.04.2024 (л.д.28) заказаны следующие товары: костюм мужской для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 11 штук; 

халат для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений в количестве 4 штук;

сапоги рабочие от общих производственных загрязнений и от механических воздействий - 11 пар;

туфли рабочие – 4 пары.

С учетом вышеизложенных правовых норм, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области в интересах ФИО1 к Межборному территориальному отделу Притобольного муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Возложить на Администрацию Межборного территориального отдела Притобольного муниципального округа Курганской области обязанность обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты в следующем количестве:

- 1 костюм для защиты от механических воздействий (истирания);

- 1 пара обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения;

- 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: С.А. Папулова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2024 г.