Дело № 2-1272/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.А., 

при секретаре Валиахметовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанностей, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в ОАО «Завод «Булат» с 01.01.2004 г. по 25.04.2005 г., произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода работы. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она (ФИО1) В.С. в спорный период состояла в трудовых отношениях с ОАО «Завод «Булат», являлась застрахованным лицом в системе государственного обязательного страхования. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости без учета указанного периода работы. С этим решением она не согласна, поскольку факт ее работы подтверждается записью в трудовой книжке. Ответчик не включил период в трудовой стаж, поскольку работодатель не начислял и не оплачивал страховые взносы в ПФР. Полагает, что невыполнение работодателем своих обязанностей не может лишить истца права на установление пенсии в полном размере. Имеющиеся в трудовой книжке записи содержат необходимые сведения о приеме на работу в ОАО «Завод» Булат», увольнении. Записи составлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в тот период времени. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ-л.д.41) с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась в том числе, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.24). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок подтверждения страхового стажа при установлении страховых пенсий регламентируется Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 г.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

На основании пунктов 4,5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.34), является получателем пенсии по старости (л.д.25). 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в ОАО «Завод Булат» с 01.05.1998 г. по 25.04.2005 г. (л.д.9,13). 

Решением начальника УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, исключен период работы ФИО1 в ОАО «Завод «Булат» с 01.01.2004 г. по 25.04.2005 г. из страхового стажа (л.д.7-8).

Истец полагает, что данное решение ответчика незаконно, поскольку в спорный период состояла в трудовых отношениях с ОАО «Завод «Булат», являлась застрахованным лицом в системе государственного обязательного страхования. 27.04.2018 г. ей была назначена трудовая пенсия по старости без учета указанного периода работы. Факт ее работы подтверждается записью в трудовой книжке. Ответчик не включил период в трудовой стаж, поскольку работодатель не начислял и не оплачивал страховые взносы в ПФР. Полагает, что невыполнение работодателем своих обязанностей не может лишить истца права на установление пенсии в полном размере. Имеющиеся в трудовой книжке записи содержат необходимые сведения о приеме на работу в ОАО «Завод» Булат», увольнении. Записи составлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в тот период времени. 

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеется период работы с 01.05.1998 г. по 31.12.2003 г. в ОАО «Завод Булат» (л.д.34-35). 

Страхователь ОАО «Завод Булат» снят с регистрационного учета 10.03.2009 г. в связи с банкротством. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ страхователь ОАО «Завод Булат» состоял на регистрационном учете в УПФР в г. Златоусте с 09.04.1998 г. по 10.03.2009 г., за расчетный период 2004, 2005 г.г. страховые взносы в ПФР не начислял и не уплачивал (л.д.32). 

Таким образом, представитель ответчика полагает, что период работы истца с 01.01.2004 г. по 25.04.2005 г. не может быть включен в страховой стаж ФИО1.

Как следует из отзыва ответчика, при включении в страховой стаж данного периода в судебном порядке увеличения размера пенсии не произойдет, т.к. размер пенсии влияет на стаж, отработанный на момент 01.01.2002 г., а после 01.01.2002 г., страховые взносы уплаченные страхователями. В выписке из индивидуального лицевого счета за период с 01.01.2004 г. по 25.04.2005 г. по ОАО «Завод Булат» отсутствуют начисления страховых взносов, то перерасчет не приведет к увеличению размера пенсии.

Однако, суд не может согласиться с доводами ответчика на основании следующего.

В спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору, неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в стаж работника периодов работы, не оплаченных страховыми взносами.

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и государства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Таким образом, учитывая требования вышеуказанных норм, суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что даже при включении в стаж спорного периода, перерасчета пенсии не произойдет, так как не производились отчисления в Пенсионный фонд. В данном случае к моменту перерасчета размер страховой части трудовой пенсии истца должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.

Аналогичное положение было предусмотрено Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.

Таким образом, факт того, что истец в спорный период не осуществляла работу, доказанным не является.

В нарушение пункта 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", установленных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 при подсчете страхового стажа ФИО1 для установления ее трудовой пенсии пенсионным органом не включен в страховой стаж период работы с 01.01.2004 г. по 25.04.2005 г. в ОАО «Завод «Булат», подтвержденный основным документом, выданным работодателем - трудовой книжкой установленного образца (п. 6 Правил), что повлияло на размер пенсии.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, неисполнение работодателем ОАО «Завод Булат» обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть основанием для отказа во включении периода работы, за который отсутствует информация о начислении заработной платы, в ее страховой стаж. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что из страхового стажа истицы незаконно был исключен период ее работы с 01.01.2004 г. по 25.04.2005 г. в ОАО «Завод «Булат».

Таким образом, следует признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым исключен из общего страхового стажа периода работы в ОАО «Завод Булат» с 01.04.2004 г. по 25.04.2005 года, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ФИО1 размера трудовой пенсии по старости с учетом периода работы в ОАО «Завод Булат» с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым исключен из общего страхового стажа ФИО1 период работы в ОАО «Завод Булат» с 01.04.2004 г. по 25.04.2005 года.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) обязанность произвести перерасчет ФИО1 размер трудовой пенсии по старости с учетом периода работы в ОАО «Завод Булат» с 01.04.2004 года по 25.04.2005 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу