Дело № 12-102/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2018 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием заявителя ФИО1,

защитника С.А.Пикунова,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ОФП по Ашинскому району ФИО2 

<

номер> от 26.09.2018г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора ОФП по Ашинскому району ФИО2 

<

номер> от 26.09.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление, просит об его отмене. В обоснование жалобы заявитель указал, что он случайно потерял в лесу принадлежащий ему газовый пистолет, однако нормой ч.4 ст.20.8 КоАП РФ не предусмотрена ответственность за утрату оружия, а правила ношения газового оружия отсутствуют, следовательно, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель С.В.ВБ. и защитник Пикунов С.А. на доводах жалобы настаивали, просили отменить постановление должностного лица.

В судебном заседании старший инспектор отделения лицензионно-разъяснительной работы Управления Росгвардии по Челябинской области (старший инспектор ОфП по Ашинскому району) ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснил, что 26.09.2018г. в Отделение обратился ФИО1 с заявлением об утрате принадлежащего ему газового оружия ИЖ-79, при разбирательстве было установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом переносил оружие, что привело к его утрате. Поэтому им в отношении ФИО1 был составлен протокол и вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое регулирование отношений в сфере оборота оружия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996г. N 150-ФЗ "Об оружии" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Обязанности граждан и юридических лиц относительно хранения гражданского и служебного оружия и патронов к нему определены в ст. 22 Федерального закона "Об оружии", согласно которой гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п.68 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, лица, имеющие право на хранение, хранение и ношение оружия, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ним.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил на территории РФ принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 18.08.2010г. являлся владельцем оружия ИЖ-79 калибра 7,62 № НЕМ 0837, имел лицензию на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны от 10.11.2015г.

Постановлением старшего инспектора ОФП по Ашинскому району ФИО2

<

номер> от 26.09.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило выявление должностным лицом того, что ФИО1, находясь в лесном массиве возле г.Аши Челябинской области 22.09.2018г. в 13:30 часов, нарушил требования ст. 22 Федерального закона "Об оружии", допустил утрату (потерял) принадлежащего ему газового оружия самообороны, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, по данному факту 26.09.2018г. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

Частью 4 ст.20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

С субъективной стороны совершение рассматриваемого правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", на войска национальной гвардии возлагается федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

В соответствии с положениями ст.23.85 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4, 4.1 и 5 статьи 20.8 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, рассматривают должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, и его территориальных органов, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора). Судьи рассматривают дела данной категории при передаче их для рассмотрения должностными лицами (ч.2 ст.23.1 КоАП РФ). 

Доводы жалобы о том, что утрата оружия произошла не по месту его постоянного хранения, а во время ношения, не влияет на квалификацию содеянного. Виновное необеспечение сохранности оружия, повлекшее его утрату, и, как следствие, доступ к оружию посторонних лиц, является нарушением пункта 59 Правил независимо от места, где произошла утрата оружия. Сведений о том, что оружие выбыло из владения ФИО1 в результате противоправных действий третьих лиц либо непреодолимой силы, в материалы дела не представлено.

Ссылки заявителя и защитника на отсутствие состава вмененного административного правонарушения основаны на неверном толковании ими диспозиции ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. 

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в том числе отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержится мотивированное решение по делу. 

В судебном заседании установлено, что порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной значимости, личности правонарушителя. 

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ОФП по Ашинскому району ФИО2 

<

номер> от 26.09.2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через Ашинский городской суд.

Судья О.С.Шкерина