Дело №2-2262/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: 

председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» (далее - МБДОУ «Каменский детский сад») о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за несвоевременную выплату зарплаты и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора № 18 от 25.11.2016 г. в должности 

<

данные изъяты>. В период работы с апреля 2017 года по апрель 2018 года заработная плата работодателем выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило ее права, в связи с чем просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 20 729,53 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. (л.д. 2-4).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о слушании дела надлежащим образом (л.д. 140, 141), не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 5). 

Представитель ответчика МБДОУ «Каменский ДС», извещенный о рассмотрении дела судебным сообщением, врученным 25.06.2018 г., в зал суда не явился. В представленном ходатайстве заведующая учреждением ФИО2, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 40), в отзыве по исковым требованиям возражала, полагая, что заработная плата за спорный период времени истцу начислялась и выплачивалась своевременно и в полном объеме (л.д. 35-39). 

Представитель третьего лица Управления образования администрации Ачинского района, извещенный о слушании дела надлежащим образом (л.д. 140), в суд не явился. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 138), направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д.130). Согласно письменному отзыву третье лицо против исковых требований возражает, поскольку в соответствии с ч.1 ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, в связи с чем, 23.12.2016 г. заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевым объединением работодателей, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Красноярском крае на 2017 год с 01 января 2017 года и по 31 декабря 2017 года на уровне 10 592 руб. Финансирование субъектов Красноярского края производилось по доплате до МРОТ исходя из указанной суммы, свыше денежные средства не выделялись из краевого бюджета. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено. Для целей расчета региональной выплаты с 01 января 2018 года размер заработной платы для территории г. Ачинска составляет 11 016 руб. Указанный размер обеспечивается соответствующей персональной выплатой. Оплата МРОТ работникам образовательных учреждений производится в соответствии с рекомендациями Минфина Красноярского края и регионального соглашения, таким же образом шло финансирование из краевого бюджета по доплате до МРОТ, в связи с чем недоплаты заработной платы за указанный период у истца не имеется. Также считала, что оснований для взыскания в пользу работника компенсации морального вреда нет, поскольку вина работодателя в данном случае отсутствует (л.д. 125-126).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7 800 рублей, с 01 января 2018 года на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12480 рублей, а с 01 января 2018 г. не менее 15 182,40 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Каменский детский сад» является дошкольной образовательной организацией, действует на основании Устава, утвержденного начальником управления образования Администрации Ачинского района (л.д. 41-53), осуществляет дошкольную образовательную деятельность.

На основании приказа о приеме на работу от 25.11.2016 г. №146 л/с ФИО1 принята на основное место работы в МБДОУ «Каменский детский сад» на должность 

<

данные изъяты> на 1 ставку с окладом 3 167 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка с испытательным сроком 3 месяца (л.д. 88), с ней заключен трудовой договор № 18 от 25.11.2016 г., по условиям которого за выполнение трудовых обязанностей установлен должностной оклад – 3 167 руб. в месяц. 

По условиям трудового договора истцу установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота, воскресенье, продолжительность ежедневной работы составляет 7 часов 20 минут, время начала работы 8-00 часов, время окончания работы 16-20 часов, перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов. 

Дополнительным соглашением № 1 от 09.01.2017 г. ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3 484 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка. Заработная плата выплачивается два раза в месяц в сроки: за первую половину месяца 25 числа каждого месяца, за вторую половину – до 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем начисления (л.д. 91). Дополнительным соглашением № 2 от 01.12.2017 г. ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3 484 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка, 5 % за опыт работы в занимаемой должности (л.д. 92). Дополнительным соглашением № 09.01.2018 г. ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3 623 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка, 5 % за опыт работы в занимаемой должности (л.д. 91). 

Из представленных расчетных листков за апрель 2017 года – апрель 2018 года (л.д. 95-97) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени с учетом корректировок отработанного времени и времени нетрудоспособности в отдельные месяцы. Кроме этого, работодателем ФИО1 производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае. 

Требования ФИО1 о взыскании заработной платы по должности кастелянши, занимаемой совместительству, не заявлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с апреля 2017 г. по апрель 2018 г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 26 741,04 руб., исходя из следующего расчета: 

п/п 

Месяц начисления 

рабочих дней в соответствии с произв.календарем 

Фактически (дни/часы) с учетом корректировки по больничным листам 

Начисленная заработная плата 

величина МРОТ 

Заработная плата, подлежащая начислению(МРОТ х 1,6) 

Недополученная сумма 

апрель 2017 

20 

20 

10 592 руб. 

7 500 руб. 

12 000 руб. 

1 408 руб. 

май 2017 

20 

17 

9 003,02 руб. 

7 500 руб. 

10 200 руб. 

1196,80 руб. 

июнь 2017 

21 

21 

10 592 руб. 

7 500 руб. 

12 000 руб. 

1 408 руб. 

июль 2017 

21 

21 

13 047,20 руб. 

7 800 руб. 

12 480 руб. 

0 

август 2017 

23 

15 

6 115,48 руб. 

7 800 руб. 

8 139,13 руб. 

2 023,65 руб. 

сентябрь 2017 

21 

21 

10 592 руб. 

7 800 руб. 

12 480 руб. 

1 888 руб. 

октябрь 2017 

22 

22 

10 592 руб. 

7 800 руб. 

12 480 руб. 

1 888 руб. 

ноябрь 2017 

21 

21 

10 592 руб. 

7 800 руб. 

12 480 руб. 

1 888 руб. 

декабрь 2017 

21 

7 

3 530,67 руб. 

7 800 руб. 

4 160 руб. 

629,33 руб. 

январь 2018 

17 

17 

11 016 руб. 

9 489 руб. 

15 182,40 руб. 

4 166,40 руб. 

февраль 2018 

19 

14 

8 858,33 руб. 

9 489 руб. 

11 187,03 руб. 

2 328,70 руб. 

март 2018 

20 

18 

9 914,40 руб. 

9 489 руб. 

13 664,16 руб. 

3 749,76 руб. 

апрель 2018 

21 

21 

11 016 руб. 

9 489 руб. 

15 182,40 руб. 

4 166,40 руб. 

Итого: 

26 741,04 руб. 

Суд считает, что произведенные истцом расчет суммы исковых требований (л.д. 3) является неверным, при этом ФИО1 в иске просит суд в случае некорректного расчета произвести перерасчет согласно действующему законодательству (л.д. 3)

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях предусмотренных федеральным законом. 

Определяя размер подлежащей взысканию заработной платы в размере 26 741,04 руб., который превышает сумму, заявленную к взысканию истцом, суд полагает, что в данном случае суд может выйти за пределы заявленных требований, поскольку размер заработка исчислен судом в порядке, прямо предусмотренном законом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 26 741,04 руб. 

Также на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО1 за период с апреля 2017 г. по апрель 2018 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ за заявленный истцом период по 28.05.2018 г., в общей сумме 2 103,47 руб., из расчета: 

Задолженность 

Период просрочки 

Проценты 

с 

по дней 

1 408 руб. 

11.05.2017 

28.05.2018 

296,06 руб. 

1 196,80 руб. 

10.06.2017 

28.05.2018 

229,50 руб. 

1 408 руб. 

11.07.2017 

28.05.2018 

243,61 руб. 

2 023,65 руб. 

09.09.2017 

28.05.2018 

277,28 руб. 

1 888 руб. 

11.10.2017 

28.05.2018 

223,89 руб. 

1 888 руб. 

11.11.2017 

28.05.2018 

191,10 руб. 

1 888 руб. 

09.12.2017 

28.05.2018 

162,03 руб. 

629,33 руб. 

11.01.2018 

28.05.2018 

43,09 руб. 

4 166,40 руб. 

10.02.2018 

28.05.2018 

220,68 руб. 

2 328,70 руб. 

08.03.2018 

28.05.2018 

92,99 руб. 

3 749,76 руб. 

11.04.2018 

28.05.2018 

86,99 руб. 

4 166,40 руб. 

11.05.2018 

28.05.2018 

36,25 руб. 

Итого 

2 103,47 руб. 

Кроме того, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 10 000 рублей, суд полагает завышенной с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости суд полагает необходимым взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда в пользу ФИО1 1000 рублей.

Таким образом, с МБДОУ «Каменский детский сад» в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 26 741,04 руб., денежная компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 2 103,47 руб., компенсация морального вреда в размере 1000 руб. 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1 365 рублей.

При этом судом, учитывая, что заработная плата истцу начислена и выплачена в установленном трудовым соглашением размере, оснований для обращения решения суда в части взыскании заработной платы, доначисленной до размера МРОТ, к немедленному исполнению суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу ФИО1 заработную плату за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года в размере 26 741,04 рубля, денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 2 103,47 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего 29 844 (двадцать девять тысяч восемьсот сорок четыре) рубля 51 копейку, в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 365 (одна тысяча триста шестьдесят пять) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина