Дело № 2-2373/2025

УИД RS0002-01-2025-002672-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре судебного заседания Бурнадзе А.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области – начальника учреждения ФИО2, представителя соответчика УФСИН России по Костромской области и 3-го лица ФСИН России по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области о возмещении материального ущерба. Требования мотивировал тем, что dd/mm/yy около 07:30 часов он припарковал принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки 

<

данные изъяты>, г.р.з 

<

данные изъяты> на парковке ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области по адресу: 

<

...>. В 14:40 часов произошло обрушение кровли и стен административно-ремонтного здания «Модуль», расположенного на территории ФКУ ИЦ-1, состоящего на балансе УФСИН России по Костромской области. При обрушении стены было повреждено его транспортное средство до степени полной гибели. В целях определения размера ущерба организовано проведение независимой экспертизы, за проведение которой он был вынужден заплатить 15 000 рублей. Согласно заключению эксперта №11.06-2024, рыночная стоимость автомобиля составляет 800 850 рублей. Годных остатков транспортного средства не имеется, однако утилизационная стоимость металла, используемого при производстве автомобиля, составляет 23 146,55 рублей. Таким образом, обрушением здания истцу причинен материальный ущерб в размере 777 703,45 руб. По указанному факту 18.04.2024 следователем Фабричного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области было возбуждено уголовное дело №12402340010000046. В день возбуждения уголовного дела он был признан потерпевшим, уничтоженное транспортное средство 29.11.2024 признано вещественным доказательством. 28.06.2024 истцом направлена досудебная претензия с требованием возмещения причиненного ущерба в УФСИН России по Костромской области, которая оставлена без ответа. Как установлено в ходе предварительного расследования по уголовному делу №12402340010000046, ответчики были осведомлены о длительном нахождении административно-ремонтного здания «Модуль», обрушение которого повлекло причинение ущерба, в ненормативном состоянии. Непринятие достаточных мер к выполнению требования законодательства в части содержания здания является виновным бездействием ответчика, которое находится в прямой причинной связи с наступлением негативных последствий. Со ссылкой на ст.ст. 15, 210, 1064 ГК РФ, ст. ст.60, 55.24-55.25 ГрК РФ, ст. 7 Федерального закона 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», истец просит взыскать с надлежащего ответчика причиненный ему материальный ущерб в размере 777 703 рубля 45 коп., взыскать с расходы, понесенные в связи с проведением экспертизы в размере 15000 рублей.

К участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчика привлечена ФСИН России.

Истец ФИО4 извещен надлежащим образом, в судебном заседании участи не принимает, направил представителя по доверенности ФИО1, который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил взыскать ущерб с надлежащего ответчика, при этом полагал, что при нахождении здания в оперативном управлении ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области, его должностные лица были обязаны следить за техническим состоянием недвижимого имущества. Доказательствами, представленными в дело, подтверждается факт бездействия должностных лиц, выразившееся в ненадлежащем содержании здания, в непринятии мер к его ремонту, что повлекло для истца негативные последствия в виде уничтожения принадлежащего ему автомобиля. Считает, что умма ущерба должна быть взыскана с ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области. 

Представитель ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области начальник учреждения ФИО2 иск не признал. Пояснил, что административно-ремонтное здание «Модуль», площадью 1872,7 кв.м, находится в оперативном управлении ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области с 19.06.2018. Собственником является Российская Федерация с 03.02.2010. Данный объект недвижимости состоит из трехэтажного здания, где проживают осужденные, и одноэтажной пристройки, где располагается административный корпус для сотрудников ФКУ ИЦ-1 (Бокс). Комиссией ФКУ ИЦ-1 весной и осенью проводятся осмотры здания, результаты и дефекты фиксируются в акте. Осенью 2022 года комиссией проводился осмотр, были выявлены дефекты, для устранения которых направлялся запрос о выделении денежных средств в УФСИН России по Костромской области. 29.03.2023 в адрес ФКУ ИЦ-1 поступило информационное письмо УФСИН России по Костромской области с требованием запретить эксплуатацию Бокса сотрудниками учреждения и осужденными, а так же въезд и выезд служебного и личного автотранспорта сотрудников в помещение бокса, в связи с неудовлетворительным состоянием конструкции кровли. Данная информация была доведена до сотрудников ФКУ ИЦ-1 и осужденных, а также помещение Бокса было закрыто на замок и опечатано. Ежедневно, до сотрудников учреждения, руководством ФКУ ИЦ-1 на совещании при сдаче дежурства и заступления новой дежурной смены доводилась информация о запрете эксплуатации Бокса. В дальнейшем, было произведено техническое обследование строительных конструкций покрытия и кровли Бокса экспертами ИП ФИО5 Заключением от 27.10.2023 техническое состояние конструкции покрытия и кровли здания оценивалось как ограниченно-работоспособное (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости)). Согласно выводам экспертов, отсутствовала опасность внезапного разрушения кровли и покрытия здания Бокса. Период возможного нахождения в таком состоянии кровли здания в заключении был не определен, однако указано на необходимость проведения мероприятий по восстановлению и усилению конструкций. Так как ФКУ ИЦ-1 не является распределителем бюджетных средств, для ремонтно-восстановительных работ покрытия и кровли, в УФСИН России по Костромской области 01.12.2023 была направлена заявка на выделение денежных средств в сумме 6 400 т.р. После выделения денежных средств в сумме 4400т.р., 22.02.2024 года был размещен аукцион (ИКЗ 241440118500344010100100080014391243) на проведение работ капитального ремонта покрытия и кровли здания. На момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 01.03.2024 не было подано ни одной заявки, а 03.03.2024 произошло внезапное обрушение крыши Бокса и пострадали два служебных автомобиля ФКУ ИЦ-1, а также автомобиль истца. 14.05.2024 после обрушения крыши Бокса ООО ИЦ «Технология» была проведена строительно-техническая экспертиза по комплексному обследованию строительных конструкций здания. В ходе проведения технического обследования строительных конструкций и инженерных систем здания, экспертной группой был установлен ряд дефектов и повреждений, отраженный ранее в техническом заключении до обрушения. Все указанные дефекты относятся к полученным в ходе некачественного выполнения строительно-монтажных работ при возведении здания, за исключением физических повреждений отделочных покрытий, конструкций перекрытий, а также оконных и дверных блоков здания. Несущие стены имеют признаки перенапряженной кладки, разрушение кирпичной кладки, в целом ввиду недостаточной распределенной силовой нагрузкой, некачественным или неверно подобранной маркой раствора, а также нарушением технологии кладки кирпича при строительстве. Согласно заключению экспертов ОО «Костромское областное общество защиты прав строителей» от 01.10.2024 года, по результатам судебной строительно-технической экспертизы в рамках уголовного дела было установлено, что причиной обрушения крыши явилось: износ конструкции крыши и снеговая нагрузка, «здание построено в прошлом веке; изменение климата - увеличились нормы временной снеговой нагрузки». Согласно постановлению о прекращении уголовного дела от 18.04.2025 года в действиях сотрудников ФКУ ИЦ-1 отсутствуют признаки преступления. Таким образом, вина ФКУ ИЦ-1 в обрушении крыши Бокса не установлена. На территории ФКУ ИЦ-1, где расположено Административно-ремонтное здание «Модуль», отсутствует выделенная парковка, сотрудники учреждения въезжают на территорию и оставляют свои автомобили по своему усмотрению, несмотря, на то, что осведомлены об ограничено-работоспособном состоянии Бокса. 03.03.2024 года истец, заступая на суточное дежурство, в 07 часов 30 минут въехал на территорию ФКУ ИЦ-1, зная что Бокс запрещен к эксплуатации, в виду, неудовлетворительного состояния кровли, припарковал свой автомобиль вблизи одной из стен Бокса, т.е. на себя бремя ответственности за возможные последствия, в том числе связанные с неопределимой силой. Таким образом, обрушение крыши Бокса произошло не по вине действий сотрудников ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области, что подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела. Здание было построено неустановленным кругом лиц, проект и смета отсутствует, в оперативное управление ФКУ ИЦ-1 перешло в июне 2018 года от ФКУ ОК УФСИН России по Костромской области, в том числе после капитального ремонта Административно-ремонтного здания «Модуль». Регулярно комиссия ФКУ ИЦ-1 проводила весенне-осенний осмотр Объекта, направляла запросы в УФСИН России по Костромской области о выделении денежных средств на ремонт крыши Бокса. Эксперты ИП ФИО5 в октябре 2023 года сделали вывод об ограничении работоспособности кровли и покрытия Бокса, согласно которого отсутствовала опасность внезапного ее разрушения. Однако в марте 2024 года произошло разрушение. Согласно выводам экспертов ОО «Костромское областное общество защиты прав строителей» от октября 2024 года, одной из причин обрушения крыши стала увеличенная снеговая нагрузка. Вред причинен автомобилю истца в связи с неопределимой силой.

Представитель соответчика УФСИН России по Костромской области и 3-го лица ФСИН России по доверенности ФИО3 иск не признал. Пояснил, что последний комплексный ремонт здания производился в 2017 году. Техническое состояние здания поддерживалось. Своевременно проводились осенние осмотры зданий с составлением соответствующих актов. В период 2018-2023 годов из федерального бюджета учреждению на капитальные и текущие ремонты выделялись денежные средства в общей сумме 1 147,0 тысяч рублей. 15.09.2023 ФИО6 осуществлен внеплановый выезд в учреждение с целью осмотра административных помещений па предмет расчета стоимости их капитального ремонта. Во время осмотра конструкций перекрытия одноэтажного здания была выявлена необходимость их ремонта. Совместно с представителями ФКУ ИЦ-1 принято решение о проведении технического обследования несущих конструкций кровли административно-ремонтного здания специализированной организацией. 22.09.2023 заместителем начальника УФСИН ФИО7 было направлено письмо исх. №45/ТО/13-11109 от 22.09.2023 на имя врио начальника ФКУ ИЦ-1 ФИО8 с запретом эксплуатации гаражного бокса в связи с неудовлетворительным состоянием конструкции кровли. 03.10.2023 ФИО6 проведена плановая проверка учреждения, в период которой было установлено, что входы в помещение бокса опечатаны, доступ в него отсутствует, новых разрушений и изменений в конструкциях перекрытия нет. В дальнейшем было произведено техническое обследование строительных конструкций покрытия и кровли Бокса экспертами ИП ФИО5. Заключением от 27.10.2023 техническое состояние конструкции покрытия и кровли здания оценивалось как ограниченно-работоспособное: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости)). Согласно выводам экспертов, опасность внезапного разрушения кровли и покрытия здания Бокса отсутствовала. Период возможного нахождения в таком состоянии кровли здания в заключении был не определен, однако, указано на необходимость проведения мероприятий по восстановлению и усилению конструкций. Для восстановления эксплуатационных свойств строительных конструкций организацией даны рекомендации о необходимости выполнить ремонтные работы. В УФСИН России по Костромской области от ФКУ ИЦ-1 для ремонтных восстановительных работ покрытия и кровли поступила заявка на выделение денежных средств в сумме 6 400 т.р. В январе 2024 года из федерального бюджета для ремонта конструкций покрытия и кровли учреждению выделено 4,4 млн. рублей. В феврале 2024 года учреждением ФКУ ИЦ-1 размещена аукционная документация на ЕИС. 01.03.2024 аукцион признан не состоявшимся в виду отсутствия поданных заявок. В этот же день для повторного размещения аукционной документации, были внесены изменения в смету и план график. После обрушения крыши Бокса, ООО ИЦ «Технология» была проведена строительно-техническая экспертиза по комплексному обследованию строительных конструкций здания. В ходе проведения технического обследования строительных конструкций и инженерных систем здания, экспертной группой был установлен ряд дефектов и повреждений, отраженный ранее в техническом заключении до обрушения. Все указанные дефекты относятся к полученным в ходе некачественного выполнения строительно-монтажных работ при возведении здания, за исключением физических повреждений отделочных покрытий, конструкций перекрытий, а также оконных и дверных блоков здания. Несущие стены имеют признаки перенапряженной кладки, разрушение кирпичной кладки, в целом ввиду недостаточной распределенной силовой нагрузкой, некачественным или неверно подобранной маркой раствора, а также нарушением технологии кладки кирпича при строительстве. Согласно заключению экспертов ООО «Костромское областное общество защиты прав строителей» от 01.10.2024, по результатам судебной строительно-технической экспертизы в рамках уголовного дела было установлено, что причиной обрушения крыши явилось: износ конструкции крыши и снеговая нагрузка; здание построено в прошлом веке; изменение климата - увеличились нормы временной снеговой нагрузки. Согласно постановлению о прекращении уголовного дела от 18.04.2025 в действиях сотрудников ФКУ ИЦ-1 отсутствуют признаки преступления. Вина ФКУ ИЦ-1 в обрушении крыши Бокса не установлена. На территории ФКУ ИЦ-1, где расположено Административно-ремонтное здание «Модуль», отсутствует выделенная парковка, сотрудники учреждения въезжают на территорию и оставляют свои автомобили по своему усмотрению, несмотря, на то, что осведомлены об ограничено-работоспособном состоянии Бокса. 03.03.2024 истец, заступая на суточное дежурство, в 07:30 въехал па территорию ФКУ ИЦ-1, зная, что Бокс запрещен к эксплуатации в виду неудовлетворительного состояния кровли, припарковал свой автомобиль вблизи одной из стен Бокса и взял, таким образом, на себя бремя ответственности за возможные последствия, которые могли возникнуть. Вины в действиях иных лиц, в том числе сотрудников УФСИН России по Костромской области, следователем следственного управления по Костромской области не установлено. Полагает, что выводы следователя также подтверждают факт обрушения кровли здания Бокса, как случай, который возник по независящим от ФКУ ИЦ-1 и УФСИН России по Костромской области обстоятельствам. Также полагает, что в возникшей ситуации сотрудниками ФКУ ИЦ-1 и УФСИН России по Костромской области были предприняты все необходимые меры, совершены выезды в учреждение, проведены необходимые обследования, в том числе с участием независимых экспертов, ограничено использование здания Бокса, выделены денежные средства на капитальный ремонт кровли здания, проведен электронный аукцион на указанный ремонт, сроки всех указанных мероприятий не затягивались. Полагает, что в данной ситуации имели место именно чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила), что исключает ответственность собственника здания по возмещению вреда истцу.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы уголовного дела № 12402340010000046 в 5 томах, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что административно-ремонтное здание «Модуль», кирпичное, трехэтажное, площадью 1872,7 кв.м., расположенное по адресу: ..., находится в оперативном управлении ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области с 19.06.2018, собственником данного здания с 03.02.2010 является Российская Федерация (выписка из ЕГРН).

Согласно Уставу ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области, собственником имущества Центра является Российская Федерация в лице ФСИН России. Центр является юридическим лицом. Центр вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним учредителем на праве оперативного управления или ином законном основании, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде.

В соответствии с п. 2.3 Устава, центр осуществляет деятельность по эксплуатации, обслуживанию, содержанию в надлежащем санитарно-техническом состоянии жилых и нежилых помещений, зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий.

При недостаточности у Центра средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России, УФСИН России по Костромской области в порядке, установленном законодательством РФ (п. 5.11 Устава).

Материалами дела подтверждено, что административно-ремонтное здание «Модуль» состоит из двух частей, одна из которых предназначена для постоянного проживания и нахождения осужденных лиц, отбывающих уголовное наказание в виде принудительных работ (общежитие), вторая – гаражный бокс. Вдоль несущей стены первого этажа гаражного бокса расположены 5 кабинетов администрации учреждения, в которых расположены места работы начальника центра, его заместителя, сотрудника бухгалтерии, отдела безопасности, группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы и группы специального учета.

Как следует из уголовного дела № 12402340010000046, 03.03.2024 оперативный дежурный дежурной службы безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области ФИО4 приехал на принадлежащей ему автомашине 

<

данные изъяты> г.р.з. 

<

данные изъяты> на работу, автомобиль поставил возле второй части административно-ремонтного здания «Модуль» - гаражного бокса. В 14:40 часов указанного дня произошло обрушение строительных конструкций и кровли второй части административно-ремонтного здания «Модуль» (гаражного бокса) по всей площади 29,8 кв.м. на 42,55 кв.м., в результате чего разрушилось не только само здание, вследствие падения с потолка фрагментов бетонной плиты (бетонного перекрытия) здания были уничтожены без возможности восстановления два служебных автомобиля 

<

данные изъяты> и «

<

данные изъяты>, и принадлежащий ФИО4 автомобиль 

<

данные изъяты>, а также два монитора, находившиеся в кабинете № 119 здания.

Из протокола осмотра места происшествия следует, что кровля здания полностью отсутствует, элементы конструкции кровли после обрушения располагаются в периметре указанного здания. Среди поврежденных элементов конструкций кровли имеется наружный слой кровли, выполненный из рубероида, а также слой цементно-песчаной стяжки, слой теплоизолятора в виде пенополистерола, листы металлопрофиля, а также элементы конструкции кровельного покрытия типа «Кисловодск», состоящих из круглых металлических труб. Установлено частичное обрушение южной и восточной стен здания «Модуль», на прилегающей к зданию территории с южной и восточной сторон соответственно, расположены груды кирпича, фрагменты конструкции кровли, образовавшиеся после обрушения кровли и стен здания «Модуль». С южной стороны здания вдоль частично-обрушившейся стены располагаются три автомобиля: «

<

данные изъяты> и «

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, которые частично завалены кирпичами и фрагментами конструкции кровли. Вышеуказанные автомобили имеют множественные повреждения в результате падения на них элементов здания «Модуль».

На основании ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (ст. 55.25 ГрК РФ).

В случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, требований безопасности при сносе здания, сооружения собственник такого здания, сооружения (за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи), если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством (статья 60 ГрК РФ).

В силу ст. 7 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ).

Пунктом 9.2 Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 28.09.2001 № 276, регламентировано проведение систематических ежедневных наблюдений уполномоченным специалистом, за которым закреплено здание или его часть. Наблюдение за состоянием конструкций заключается в проведении ежедневного беглого визуального осмотра всех конструкций и поэлементных осмотров в сроки, устанавливаемые службой контроля за техническим состоянием зданий и сооружений согласно графикам, утвержденным начальником учреждения или его заместителем по тылу.

Такой график в ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Костромской области отсутствует.

Приказом № 74 от 15.04.2022 ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Костромской области назначена комиссия по техническому осмотру зданий и сооружений, по результатам комиссионного обследования составлять акт о техническом осмотре зданий и сооружений, в том числе результаты технического осмотра отражать в журнале по эксплуатации зданий и сооружений. Состав комиссии: ФИО9, ФИО10, ФИО11

Согласно письму исх. № 45/ТО/49/1-2472 от 27.10.2022, направлена заявка в УФСИН России по Костромской области на капитальный и текущий ремонт объектов учреждения для включения в проект годового плана капитального и текущего ремонтов объектов УФСИН России по Костромской области на 2023 год.

В соответствии с техническим журналом по эксплуатации зданий и сооружений ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Костромской области, ведение которого начато 01.04.2018, до 27.04.2023 сведения о необходимости ремонта кровли здания в журнал не вносились, 27.04.2023 заместителем начальника исправительного центра ФИО9 в журнале отражен факт осмотра здания и необходимость ремонта его кровли.

Согласно техническому журналу по эксплуатации зданий и сооружений ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Костромской области, ведение которого начато 14.11.2023, осмотры здания исправительного центра проводились 15.11.2023, 10.01.2024, 02.02.2024, 05.02.2024, 28.02.2024, выявлена необходимость ремонта строительных конструкций кровли здания.

Согласно актам общего весеннего осмотра здания от 19.04.2022 и 27.04.2023, а также общего осененного осмотра здания от 29.09.2023, комиссией сделан вывод о необходимости ремонта кровли.

22.09.2023 заместителем начальника УФСИН России по Костромской области на имя врио начальника ФКУ ИЦ № 1 УФСИН России по Костромской области направлено письмо «Об эксплуатации помещений», согласно которому запрещалась эксплуатация сотрудниками учреждения и осужденными помещения гаражного бокса ввиду неудовлетворительного состояния конструкций его кровли до устранения выявленных технических неисправностей, а также запрещался въезд служебного и личного транспорта сотрудников в помещение гаражного бокса.

Документов, подтверждающих исполнение данного письма, нет, как и нет доказательств, что содержание письма доведено до сотрудников исправительного центра.

Согласно справке от 04.10.2023 о проведении плановой проверки в ФКУ ИЦ -1 УФСИН России по Костромской области, составленной отделением капитального строительства и ремонта УФСИН России по Костромской области, проведена проверка содержания и эксплуатации зданий и сооружений учреждения, установлено, что по плану капитального и текущего ремонтов объектов ИЦ на 2023 год из федерального бюджета выделено 359,76 тыс. рублей, на 01.10.2023 освоено 188,4 тыс. руб., использованных на замену сантехнического оборудования в общежитии для проживания осужденных, выполнение капитального ремонта системы вентиляции в спальных помещениях общежития для проживания осужденных и ремонт системы электроснабжения. На оставшиеся денежные средства запланировано проведение технического обследования несущих конструкций кровли.

Приказом № 142 от 18.10.2023 ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Костромской области назначена комиссия по осенне-весеннему осмотру зданий и сооружений, по результатам комиссионного обследования составлять акт о осенне-весеннем осмотре зданий и сооружений, в том числе, результаты отражать в журнале по эксплуатации зданий и сооружений. Состав комиссии: ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Согласно письму за исх. №45/ТО/49/4-3392 от 23.10.2023, в УФСИН России по Костромской области направлена информация о том, что 29.09.2023 организовано комиссионное проведение общего осеннего осмотра зданий и сооружений ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области, в соответствии с выводами комиссии установлено, что административно-ремонтное здание «Модуль» находится в удовлетворительном техническом состоянии, требуется проведение ремонта строительных конструкций покрытия кровли здания, имеется деформация и нарушение целостности инженерно-технических конструкций кровли.

Согласно заключению (техническому обследованию) № ТО-75-ЗИС/2023 от 27.10.2023, выполненному ИП ФИО5, в результате проведенного обследования строительных конструкций покрытия и кровли здания «Модуль», расположенного по адресу: ..., выявлены условия их эксплуатации и дана оценка технического состояния. В целом техническое состояние строительных конструкций покрытия и кровли, с учетом обнаруженных дефектов, оценивается как ограниченно- работоспособное. Для восстановления эксплуатационных свойств строительных конструкций необходимо выполнить следующие мероприятия: до проведения работ по разгрузке и усилению конструкций кровли, требуется выполнять расчистку кровли от скопления снега. Действующие нагрузки на несущие конструкции покрытия от веса пирога кровли составляют 350 кг/м2, допустимая нагрузка по серии 1.466-2 составляет 120 кг/м2. Требуется разгрузка конструкций. Допускается эксплуатация здания при следующих ограничениях: а) не допускать скопления снега на кровле здания выше 15-20 см, проводить регулярную очистку для снижения нагрузки на конструкции покрытия. Зону застоя воды при наступлении холодов, очищать ото льда б) проводить регулярный осмотр конструкций в зоне возле разрыва стержней обслуживающим персоналом (не реже 1 раза в 2 недели), в случае повреждения новых элементов незамедлительно связаться с экспертной организацией для утверждения компенсирующих мероприятий, в) требуется выполнение ремонтно-восстановительных работ на следующий год в весенне-осенний период. Кроме того, выявлены различные деформации конструкций из полых металлических труб (структурной плиты), на которые опиралась кровля, в том числе деформация металлических стержней, разрушение сварных швов, разуклонка кровли, многочисленные следы протечек, отслоение гидроизоляционного слоя. Причинами возникновения указанных недостатков, как следует из экспертного заключения, явились протечка кровельного покрытия, долгий срок эксплуатации без проведения ремонтных работ, перегрузка конструкций кровли (крыши), коррозия и перегрузка стальных конструкций кровли (структурной плиты).

Согласно письму за исх. №45/ТО/49/4-4106 от 01.12.2023, в УФСИН России по Костромской области направлена заявка о выделении денежных средств для проведения капитального ремонта крыши здания ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области на 2024 финансовый год, согласно техническому обследованию строительных конструкций покрытия и кровли.

Приказом № 9 от 18.01.2024 ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Костромской области ответственным за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, своевременное обнаружение неисправностей и повреждений, возникших в процессе эксплуатации, и контроль за их устранением, назначен инспектор группы тылового обеспечения ФКУ ИЦ №1 УФСИН России по Костромской области ФИО17

Приказом № 11 от 18.01.2024 ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Костромской области назначена комиссия по техническому осмотру зданий и сооружений, по результатам комиссионного обследования составлять акт о техническом осмотре зданий и сооружений, в том числе результаты технического осмотра отражать в журнале по эксплуатации зданий и сооружений. Состав комиссии: ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО10

Конкурс на определение подрядной организации для ремонта кровли проведен УФСИН России по ... dd/mm/yy, однако не состоялся по причине отсутствия организаций, желающих осуществить ремонт кровли за указанную в конкурсной документации сумму (4 400 млн. руб.).

Согласно акту расследования причины аварии, утвержденной начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области ФИО2 от 08.05.2024, из предполагаемых причин аварии - наличие дефектов конструкции покрытия и кровли, указанных в техническом исследовании, проведенном в октябре 2023 года ИП ФИО5 Во время обрушения стен видна некачественная кирпичная кладка, возможное несоблюдение технологии приготовления бетонного раствора, использование некачественных компонентов, или нарушение их пропорций. Наличие неблагоприятных погодных условий, также могло оказать воздействие, как на кровлю и конструкцию крыши, так и на несущие стены здания. Для получения объективной и профессиональной оценки причины аварии требуется проведение экспертизы квалифицированными специалистами. В целях дальнейшей эксплуатации здания общежития требуется проведение визуальной строительно-технической экспертизы, разработка проектных решений по приведению конструкций рассматриваемого объекта, подлежащих восстановлению и ремонту, в работоспособное состояние объекта и составление сметного расчета на проведение работ (заключен государственный контракт № 23 от 21.03.2024 с ООО ИЦ «Технология»), силами подрядной организации требуется выполнение капитального ремонта трехэтажного здания общежития. По результатам проведения данных работ, для нормального функционирования исправительного центра, требуется выполнить демонтаж разрушенных конструкций одноэтажного здания и восстановить административные помещения и тепловой пункт.

Согласно техническому заключению ООО ИЦ «Технология» № 1615 от 14.05.2024 общие выводы по состоянию строительных конструкций объекта по адресу: ..., фундаменты - замачивание и разрушение фундамента, отсутствие гидроизоляции фундаментов, разрушение отмоски по периметру здания; стены - разрушение, выкрашивание и замачивание наружных стен здания, имеются признаки перенапряженной кладки с образованием трещин до 10 мм и более, виду недостаточной распределенной силовой нагрузкой, некачественной или неверно подобранной маркой кирпича, а также нарушением технологии кладки кирпича при строительстве и т.д. Здание оценивается как аварийное.

Согласно заключению экспертов ОО «Костромское областное общество защиты прав строителей» от 01.10.2024, данному по результатам судебной строительнотехнической экспертизы в рамках уголовного дела установлено, что обрушение несущей пространственно-решетчатой конструкции (структурной) плиты и двух ограждающих наружных кирпичных стен произошло по следующим причинам: 1. Здание построено в конце прошлого века. В связи с изменением климата увеличились следующие нормы временной снеговой нагрузки (г. Кострома относиться к IV снеговому району, согласно таблице 10.1 СП 20.13330.2016 "Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*): - нормативная нагрузка на момент возведения здания составляла 150 кг/м2 (расчетная составляла 210 кг/м2); - на сегодняшний день снеговая нагрузка принимается: нормативная - 200 кг/м2 (расчетная - 280 кг/м2). Увеличение нормативной снеговой нагрузки в нашем климатическом районе составило 50 кг/м2 (соответственно расчетной на 70 кг/м2). 2. Расчетная максимальная нагрузка в зимний период на пространственно-решетчатую конструкцию (структурную) плиту составляла 4300 Н/м2 (430 кг/м2). В результате расчета в программном комплексе ЛИРА-САПР выявлена нехватка несущей способности (по прочности) по I предельному состоянию некоторого количества стержней. Данный факт усугубляется наличием коррозии металла в стержнях пространственно-решетчатой конструкции (структурной) плиты, которая уменьшает толщину стенок металла, тем самым снижая их несущую способность. 3. При расчете моделировались ситуации с деформацией и последующим разрушением максимально нагруженных стержней пространственно-решетчатой конструкции (структурной) плиты, опирающейся на колонну в осях "Б-3". Моделируемая ситуация подтвердила, что при разрушении перенагруженных стержней происходит перераспределение нагрузки на соседние стержни и так же приводит к их перенагружению, что в свою очередь спровоцировало прогрессирующее обрушение и перемещение пространственно-решетчатой конструкции (структурной) плиты в сторону наружных стен, что повлекло их разрушение. 4. Кроме этого необходимо отметить, что в Заключении №ТО-75-ЗИС/2023 "Технического обследования строительных конструкций покрытия и кровли здания "Модуль", расположенного по адресу: ..." лист 14, п.3.2 Рекомендации 4. Произвести замену либо усиление стержней структурного покрытия нижнего пояса в осях 2/Б, 3/Б- В, стержней (раскосы) решеток в осях 3/Б-В получивших деформацию".

Имеется заключение о результатах служебной проверки от 17 мая 2024 года, проведенной комиссией УФСИН России по Костромской области, которым установлен факт нарушения должностными лицами ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области требований федерального законодательства и ведомственной инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений, утвержденной приказом Минюста РФ от 28.09.2001 № 276, нарушения должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе: несоблюдение требований к техническому состоянию здания, обеспечение безопасных условий труда сотрудников учреждения и содержания осужденных вследствие непринятия мер к восстановлению надлежащего технического состояния кровли здания, запрета эксплуатации здания на фоне неисполнения мероприятий, при которых такая эксплуатация допускалась.

Из заключения также следует, что кровля здания от снега и льда в зимний период не очищалась в связи с отсутствием в штате учреждения лиц, в полномочия которых входила бы уборка льда и снега, при этом, подрядная организация для выполнения указанных работ не нанималась, мер к ее поиску не предпринималось, денежные средства на эти цели не запрашивались, конкурс для определения подрядной организации для ремонта кровли проведен только 01.03.2024, хотя известно о необходимости проведения ремонта кровли было с 2022 года.

Результаты служебной проверки должностными лицами не оспаривались.

К доводу представителя ИЦ-1 о том, что кровля в зимний период 2023-2024г.г. не требовала очистки, суд относится критически. В рамках уголовного дела были опрошены лица, содержащиеся в ИЦ-1, которые дали показания о наличии на кровле снега толщиной порядка 50-70см (том 2 стр. 264, 266).

Доводы ответчика относительно того, что возле здания отсутствует организованная стоянка автотранспорта, в связи с чем истец не имел права там парковать транспортное средство, не может быть принят во внимание, так как сам по себе факт отсутствия организованной автомобильной парковки не свидетельствует о наличии запрета стоянки в указанном месте и не освобождает ответчика от обязанности, предусмотренной статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации по содержанию принадлежащего ему имущества.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответственными лицами ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области в период времени с 22.09.2023 по 03.03.2024 (день обрушения кровли), которые были достоверно осведомлены о техническом состоянии здания, достаточных мер к восстановлению надлежащего технического состояния конструкций кровли здания, имеющих деформацию и нарушение целостности, не предпринималось, как и мер к запрету эксплуатации здания, к запрету использования участка около здания в качестве парковки для автомобилей. Непринятие достаточных мер к выполнению требований законодательства в части содержания здания является бездействием, которое находится в прямой причинной связи с наступлением негативных последствий.

Пункт 3 ст. 401 ГК РФ к рассматриваемой ситуации не применим, так как обстоятельство не носит чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

В п. п. 11,13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Материалами дела подтвержден факт причинения истцу ущерба в результате ненадлежащего содержания ответчиком принадлежащего ему имущества.

В соответствии с заключением независимого эксперта ИП ФИО18 № 11.06-2024, наступила полная гибель транспортного средства «Опель Астра» г.р.з. О802УР44, на июнь 2024 года среднерыночная стоимость т/с составляет 800 850 руб., утилизационная стоимость транспортного средства составляет 23 146,55 руб.

Ответчиками доказательств причинения истцу ущерба в меньшем размере не представлено, выводы эксперта представители ответчиков не оспаривали.

Истец заявил ко взысканию сумму 777 703,45 руб. (800 850-23 146,55).

Экспертное заключение судом принимается в качестве доказательства размера материального ущерба.

Надлежащим ответчиком по данному спору является ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области, в оперативном управлении которого находится здание. О привлечении к субсидиарной ответственности ФКУ УФСИН России по Костромской области истцом не заявлено. Сумма 777 703,45 руб. подлежит взысканию с ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области.

Размещение автомобиля на месте обрушения здания не свидетельствует о наличии оснований для освобождения ответчика от ответственности, уменьшения размера ущерба в порядке ст. 1083 ГК РФ. Суд исходит из того, что истец не мог предвидеть возможность обрушения здания на автомобиль при выборе места для стоянки. Доказательства, объективно подтверждающие о том, что работодатель ознакомил сотрудников ИЦ-1, в т.ч. ФИО4 с письмом ФКУ ФСИН России по Костромской области об аварийности здания, предупредил его о запрете размещения автомобиля возле здания, отсутствуют. Также не представлено доказательств наличия на здании знаков, объявлений с указанием расстояния, на котором запрещается парковка, наличия ограждений в виде сигнальной ленты, иных заграждений, предупреждающих об опасности. При надлежащем выполнении ФКУ ИЦ-1 обязанностей, связанных с содержанием здания, причинение вреда было бы исключено. Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях истца грубой неосторожности.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в т.ч. суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец оплатил заключение эксперта об определении размера ущерба в сумме 15 000 рублей, что подтверждено счетом от 12.06.2024, актом о выполнении работ от 13.06.2024 и чеком на сумму 15 000 руб. (л.д. 45-47). Данные расходы относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования городской округ г. Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 554 руб. 07 коп. (15 000+(777 703,45-500 000)*2%).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области о возмещении материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО4 (dd/mm/yy г.р., место рождения ..., паспорт 

<

данные изъяты> выдан dd/mm/yy) в возмещение материального ущерба сумму 777 703,45 руб., судебные издержки по оплате услуг эксперта 15 000 рублей, всего взыскать 792 703 (семьсот девяносто две тысячи семьсот три) руб. 45 коп.

Иск в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области в доход бюджета Муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в сумме 20 554 (двадцать тысяч пятьсот пятьдесят пять) руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года