№ 2-3044\2025

26RS0035-01-2024-006703-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 26.11.2025г.

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Черниговская И.М.,

при секретаре судебного заседания Репуховой Н.Н., 

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, периодов ухода за детьми, по назначению страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены. Гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, периодов ухода за детьми, по назначению страховой пенсии по старости направлено на рассмотрение в суд первой инстанции.

ФИО1 обратилась с Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Отделению фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, периодов ухода за детьми, по назначению страховой пенсии по старости, в обоснование которого указано, что решением Отделения Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400 -ФЗ, ввиду недостаточности страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии. С принятыми решениями Отделения Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю истец не согласна, считает решения незаконными, поскольку продолжительность страхового стажа ФИО2 с учетом трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ и периодами ухода за детьми позволяет ей реализовать право на получение пенсионного пособия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в колхозе им. Чапаева (MБУ ДО ДОО (П) Ц «Солнечный» в качестве посудомойщицы — 78 выхододней, т.е. трудовой стаж составляет № месяца № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе им. Чапаева, трудовой стаж составляет - № лет № месяца № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в кооперативе им. Чапаева, трудовой стаж составляет № месяц № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в Казинском Ветеринарном Участке, трудовой стаж составляет № года № месяца № день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Шпаковской ветстанции, трудовой стаж составляет № лет № месяцев № дней. Итого общий стаж с учетом периодов ухода за детьми, которые исключены ответчиком из подсчета продолжительности страхового стажа, составляет № лет № месяца № дней. 

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщин имеющих малолетних детей» с 0112.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ими трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 « O практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при рассмотрении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными положениями закона ответчик необоснованно исключил периоды отпуска по уходу за детьми и неверно рассчитал страховой стаж истца и отказал в назначении страховой пенсии по старости.

Просила суд обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю: включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена колхоза имени Чапаева Шпаковского района Ставропольского края; периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы уточненного искового заявления, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, просила включить в страховой стаж по старости заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Заявленный истцом периоды отпуска по уходу за детьми не подлежат включению в подсчет продолжительности страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, в этой части в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В части исковых требований ФИО1 об обязании Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Как следует из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: 

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; 

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; 

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12). 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, из положений части 9 статьи 13 Федерального "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. 

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периода работы и (или) иной деятельности. Которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). Могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. 

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Поскольку спорные периоды отпусков по уходу за детьми, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относятся к периодам непосредственной работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, правовых оснований для включения указанных периодов не имеется.

Спорные периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком не могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и пунктом 1,2,12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», в которых периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не поименованы. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400 -ФЗ, ввиду недостаточности страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии. 

Пенсионным органом в страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 не включены период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В результате продолжительность страхового стажа без учета этих периодов составила № года № месяцев № дня. 

Согласно трудовой книжке истца ОС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза им. Чапаева Шпаковского района Ставропольского края, назначена оператором в цех животноводства. Колхоз был несколько раз преобразован. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принята весовщиком на склад № на время уборки урожая в Сельскохозяйственный кооператив – колхоз им. Чапаева Шпаковского района, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята ветеринаром в ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ принята ветсанитаром в ГУ Шпаковскую районную станцию по борьбе с болезнями животных, где работает по настоящее время. 

Установив обстоятельства дела, руководствуясь положениями статей 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов не имеется, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за эти периоды. Судом установлено, что за спорные периоды работы истца страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности данные периоды не относятся. 

В части исковых требований ФИО1 об обязании Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно поступившей по запросу суда архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным казенным учреждением «Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края», в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработано № выхододней, в ДД.ММ.ГГГГ - значится декрет, ДД.ММ.ГГГГ - отработано № выхододней, ДД.ММ.ГГГГ отработано № выхододней, за ДД.ММ.ГГГГ- № выхододня, № отработано № выхододней, № отработано № выхододней, № – № выхододней (архивная справка о выплате заработной платы в рублях прилагается).

Согласно служебной записке, представленной представителем Ответчика, в целях подготовки информации Пенсионным органом произведен предварительный расчет страхового стажа с учетом периода, заявленного истцом в исковых требованиях и поступивших по запросу суда архивных справок о работе и заработной плате. В результате включения периода работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке №, № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность трудового стажа ФИО1 для определения права на досрочную страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составит 34 года 6 месяцев 20 дней. Сведений о периоде работы ДД.ММ.ГГГГ в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ не содержится. Таким образом, включение указанного периода в страховой стаж не подтверждается соответствующими документами.

Ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 1 января 2019 г., с этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, вследствие чего в спорные периоды законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, в связи с чем оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Поскольку спорные периоды отпуска по уходу за детьми ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относятся к периодам непосредственной работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, к получению пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, суд приходит к выводу, что оснований для включения периодов отпусков по уходу за детьми в страховой стаж для назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. 

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются только те периоды, которые предусмотрены частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким периодам относятся только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды обучения к таким периодам законом не отнесены. Правила исчисления трудового стажа, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не применяются. 

Судом установлены юридически значимые и подлежащие определению и установлению с учетом исковых требований, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, следующие обстоятельства: по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении и выплате страховых взносов, таким образом, данный период входит в страховой стаж при определении права на страховую пенсию ФИО1.

Спорные периоды (отпуска по уходу за ребенком), в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, предусматривающей особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, также не входят, т.к. прямо не отнесены законодателем в периодам, включаемым в "длительный" стаж. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, периодов ухода за детьми, по назначению страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с 25.05.1984г. по 25.08.1984г.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, периодов ухода за детьми, по назначению страховой пенсии по старости – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.11.2025.

Председательствующий судья подпись И.М. Черниговская