Дело №а-464/2025

22RS0001-01-2025-000738-45

решение

 в окончательной форме 

изготовлено 26.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Брендиной Н.В.,

при секретаре Герасенко Л.С., с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Лукина М.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Алейский» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к МО МВД России «Алейский» о досрочном прекращении административного надзора. Заявление обосновано тем, что решением Алейского городского суда Алтайского края от 17 декабря 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет 5 месяцев 14 дней, то есть до 31.05.2027 с административными ограничениями. В 2024 году прошло более половины срока административного надзора и ФИО1 обратился в суд о досрочном прекращении административного надзора. Решением Алейского городского суда Алтайского края от 01.07.2024 ему было отказано в удовлетворении его требований в полном объеме. В настоящее время прошло более 4 лет с момента установления административного надзора. Во время нахождения под административным надзором ФИО1 не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, соблюдает административное ограничение, характеризуется положительно, трудоустроен, не злоупотребляет спиртными напитками. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, указав, что административный надзор в целом не создает препятствия для жизни, однако приносит моральные переживания.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Алейский» ФИО4 возражала против удовлетворения требований иска, так как ФИО1 совершил тяжкое преступления при опасном рецидиве, административный надзор лицам, указанной категории необходим для предотвращение повторного совершения преступлений и правонарушений. 

Потерпевшие по уголовному делу ФИО5, ФИО6 уведомлялись судом о рассмотрении дела по известным адресам, с заявлением о вступлении в административное дело не обращались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 названного Федерального закона. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Алейского городского суда Алтайского края от 20 ноября 2017 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Согласно ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

01 июня 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края на срок 1 год 3 месяца 28 дней. 

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 17 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 11 января 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31 мая 2027 года, и административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 взят под административный надзор с 13 января 2021 года.

ФИО1 03.06.2024 обратился в Алейский городской суд Алтайского края о досрочном прекращении административного надзора.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 01.07.2024 административные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 16.07.2024.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть3 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Административное исковое заявление ФИО1 подано в Алейский городской суд Алтайского края 02.06.2025, то есть по истечению шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Соответственно, учитывая, данный факт, ФИО1 имеет право на обращение в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора. 

Участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, проживает с женой, официально работает в ОАО «Агро-Транс», по месту жительства жалоб и заявлений от соседей не поступало, за период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался. 

По месту жительства соседями характеризуется положительно.

Из характеристики ООО «Агро-Транс» следует, что ФИО1 

<

данные изъяты>

Старшим инспектором ГоАН ОУУПиПДН МО МВД России «Алейский» ФИО4 характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором установленные ограничения соблюдал в полном объеме.

Имеет грамоту в 2024 году за 2 место в межрайонном турнире по футболу 8*8 в рамках празднования Дня Победы МБУДО «Спортивная школа города Алейска Алтайского края». Благодарность от администрации муниципального бюджетного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта» г.Алейска.

Между тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. 

Удовлетворительные сведения о личности ФИО1 по месту жительства, работы, отсутствие нарушений, установленных в отношении него ограничений в рамках административного надзора, не привлечение к административной ответственности за нарушения против прядка управления, правонарушения, посягающие на общественных порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности, при этом поведение без привлечения к административной и уголовной ответственности, является нормой в цивилизованном обществе и является общеобязательной. 

При этом ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которое относится к тяжким преступлениям, совершено при опасном рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, соответственно характеризуются повышенной общественной опасностью.

Кроме того, согласно сведениям ГИБДД ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ (постановление от 07.03.2025, штраф оплачен), по ст.12.6 КоАП РФ (постановление от 05.12.2024, штраф оплачен), по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ (постановление от 22.09.2024, штраф оплачен), по ст.12.6 КоАП РФ (постановление от 25.06.2024, штраф оплачен). 

Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует, доказательств обратного не представлено. 

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории тяжких, совершенного при опасном рецидиве преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, совершение им административных правонарушений в области дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Административному истцу разъясняется право повторно обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда, представив доказательства несоразмерного ограничения прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.В.Брендина