Дело № 2-868/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А., 

с участием: помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Матвеевой С.А., истца ФИО1, 

с уведомлением: представителя ответчика Администрации МР «Усть-Вымский»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 22 ноября 2017 года гражданское дело по иску Прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах ФИО1 к Администрации МР «Усть-Вымский» об обязании предоставить ФИО1, ............. года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Вымского района Республики Коми, пригодное для постоянного проживания и благоустроенного, применительно к условиям Усть-Вымского района Республики Коми, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском в интересах ФИО1 к Администрации МР «Усть-Вымский» об обязании предоставить ФИО1, ............... года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Вымского района Республики Коми, пригодное для постоянного проживания и благоустроенного, применительно к условиям Усть-Вымского района Республики Коми, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Матвеева С.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании также заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации МР «Усть-Вымский» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, представив суду письменные возражения, согласно которых исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Матвееву С.А., истца ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МР «Усть-Вымский» о предоставлении ему вне очереди благоустроенного жилого помещения пригодного для проживания.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от .............., мать ФИО1 – Х. лишена родительских прав.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: ...............Указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации МР «Усть-Вымский» № 364 от 30 апреля 2015 года ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 иного закрепленного, пригодного для проживания жилого помещения и жилого помещения на праве собственности не имеет, жилым помещением не обеспечен.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 относящегося к лицам из числа детей-сирот, возникло право на обеспечение его жилым помещением в виде внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

В связи с изменением действующего законодательства с 01.01.2013 г. предусмотрен иной порядок реализации указанного права, а именно: предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Поскольку полагающееся по закону ФИО1 жилое помещение по договору социального найма не было предоставлено, несмотря на то, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, то право на обеспечение жильем у истца не утрачено в связи с принятием изменений в вышеперечисленные законодательные акты и установлением иного порядка предоставления жилых помещений данной категории граждан.

Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ (пункты "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который начал действовать с 1 января 2013 года.

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке.

Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не было поставлено Жилищным кодексом Российской Федерации в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право подлежало реализации вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

С 1 января 2013 года указанная выше категория граждан обеспечивается жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из толкования данной нормы, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств (достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, окончание военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях). Для этой цели органом исполнительной власти субъекта РФ формируется список указанных лиц.

Введенный Федеральным законом № 15-ФЗ новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года независимо от их возраста (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 07.12.2012 № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа дётей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно статьи 7 указанного Закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, включенным в списки, по достижении ими возраста 18 лет, а также и случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В данном случае установление законом субъекта РФ порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка – определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п.

По своей сути формирование субъектом РФ списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом требований закона на ответчика может быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения истцу с учетом нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Таким образом, исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми заявленные в интересах истца ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «Усть-Вымский» предоставить ФИО1, .............. года рождения, уроженцу .............., жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Вымского района Республики Коми, пригодное для постоянного проживания и благоустроенного, применительно к условиям Усть-Вымского района Республики Коми, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

.............

............... судья - А.Ю. Лисиенко

...............

...............