Дело №2а-587/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Печоры 23 сентября 2020 года 

Печорский районный суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Михалко Н.М., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ответчик с 28.06.2000 г. по 13.10.2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исходя из п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. Ответчик не уплатил в полном объеме страховые взносы на ОПС и ОМС за 2017 г. Сумма недоимки по страховым взносам составляет 16 970 руб. 64 коп. (ОПС - 13 367 руб. 74 коп., ОМС - 3 602 руб. 90 коп.). В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 720 руб. 83 коп. (ОПС - 700 руб. 80 коп., ОМС - 20 руб. 03 коп.) Ответчику направлено требование № 251653 о необходимости уплаты недоимки, до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного просят суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам за 2017 г. в сумме 17 691 руб. 47 коп. (из них 13 367 руб. 74 коп. - страховые взносы на ОПС, 700 руб. 80 коп. - пени; 3 602 руб. 90 коп. - страховые взносы на ОМС, 20 руб. 03 коп. - пени).

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужила большая загруженность налогового органа и трудоемкий процесс формирования комплекта документов по взысканию задолженности через суд. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик с 28.06.2000 г. по 13.10.2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.14-15)

Сумма недоимки ответчика за 2017 год по страховым взносам составляет 16 970 руб. 64 коп., из них: ОПС - 13 367 руб. 74 коп., ОМС - 3 602 руб. 90 коп.

30.05.2018 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 251653 об уплате в срок до 13 июня 2018 года задолженности по страховым взносам. (л.д.10,13) 

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию № 251653 о необходимости уплаты недоимки в срок до 13 июня 2018 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 14 декабря 2018 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд в августе 2020 года, поступило в суд 4 сентября 2020 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Большая загруженность налогового органа, большой объем направляемой корреспонденции по взысканию задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Моисеев