УИД 68RS0010-01-2023-001151-57

№ 12-13/2023

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Земетчино

Пензенской области 10.01.2024

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Зималева Н.А.,

с участием представителя юридического лица - ООО «Юго-Восточная агрогруппа», привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» (ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ИНН/КПП 6806002910/680601001 ОГРН 

<

***>, расположенного по юридическому адресу: 393370 

<

...>) ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023, вынесенного главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО5, которым ООО «Юго-Восточная агрогруппа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением по делу об административном правонарушении № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023, вынесенным главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО5, ООО «Юго-Восточная агрогруппа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей.

В постановлении указано, что на основании протокола об административном правонарушении № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 26.10.2023, составленного в отношении юридического лица ООО «Юго-Восточная агрогруппа», установлено следующее.

Государственной инспекцией труда в Пензенской области в период с 04.10.2023 по 18.10.2023 проводилось расследование несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 02.10.2023 с водителем автомобиля Агрофирма «Земетчинская» (АФ Земетчинская) ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1

Согласно трудовому договору № Юв91 от 01.03.2016 ФИО1 был принят на должность водителя автомобиля 2 разряда в структурное подразделение МТП Земетчинская а/ф ООО «Юго-Восточная агрогруппа».

Несчастный случай со ФИО1 произошел в АФ Земетчинская ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по адресу: 

<

...> 02.10.2023 при расчистке мусора трактором с бульдозерным оборудованием.

В ходе расследования вышеуказанного несчастного случая установлено следующее нарушение.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Пункты 3, 4 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утв. Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 № 746н устанавливают, что работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, машин, инструментов, оборудования, безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельскохозяйственных работ и их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования Правил.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя специального машин, инструментов, оборудования (далее - организация-изготовитель), а также технологических документов на производственные процессы (работы) работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими охрану объектов, представительного органа (при наличии).

По результатам проведенного расследования установлено, что причиной несчастного случая с водителем автомобиля ФИО1 явилась неудовлетворительная организация производства работ, в том числе отсутствие технологической карты либо раздела в инструкции по охране труда по безопасному производству работ при расчистке мусора на тракторе с бульдозерным оборудованием, чем нарушены абзац 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункты 3, 4 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утв. Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 № 746н.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Однако, ООО «Юго-Восточная агрогруппа» не предприняло достаточных мер для соблюдения правил и норм охраны труда в части соблюдения требований абзаца 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, пунктов 3, 4 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утв. Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 № 746н, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Ответственным лицом за выявленное нарушение является работодатель, которым в соответствии с ч. 4 ст. 20 ТК РФ является юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником – ООО «Юго-Восточная агрогруппа».

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований охраны труда, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено 02.10.2023 в день несчастного случая со ФИО1, установлено 26.10.2023 по результатам расследования несчастного случая с работником ФИО1

Местом совершения административного правонарушения является АФ Земетчинская ООО «Юго-Восточная агрогруппа»: 

<

...>.

Вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Материал расследования несчастного случая, происшедшего 02.10.2023 с работником ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1 (акт о расследовании несчастного случая от 18.10.2023), протокол об административном правонарушении № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 26.10.2023.

Законный представитель заявителя ООО «Юго-Восточная агрогруппа» - генеральный директор ФИО4, не соглашаясь с выводами постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО5, подала в суд жалобу, в которой указала, что с данным постановлением не согласна по следующим основаниям.

02.10.2023 примерно в 8 часов 00 минут ФИО1 {Дата} года рождения, работающий водителем агрофирмы «Земетчинская» ООО «Юго-Восточная агрогруппа» привез сотрудников агрофирмы и в ожидании следующего поручения обязан был находиться на территории агрофирмы. Примерно в 11 часов ФИО1, не поставив в известность своего непосредственного руководителя, самовольно на служебном автомобиле убыл с территории агрофирмы. Примерно на расстоянии 500 метров от ограждения территории агрофирмы ФИО1 остановил автомобиль. После чего ФИО1 незаметно подошел к месту, где работал тракторист ФИО3, который на бульдозере по указанию руководителя агрофирмы выполнял работу за территорией агрофирмы, связанную с выравниванием участка, при этом отвалом бульдозера производил сдвижку грунта в одну кучу. Далее ФИО1 подошел с обратной стороны кучи, высота которой в результате сдвижки грунта была уже около 2-х метров. Тракторист ФИО3 в нарушение п.2.12 Инструкции №5 по охране труда для трактористов машинистов сельскохозяйственных производств, утвержденной Генеральным директором ООО «ЮВАГ», перед началом движения не убедился в отсутствии людей в зоне движения, не подав звуковой сигнал, начал в очередной раз производить сдвижку грунта, и не увидев находившегося с обратной стороны кучи ФИО1 завалил последнего грунтом. Причиной смерти ФИО1 явилась асфиксия механическая.

В соответствии с статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; 

Как установлено, ФИО1 при совершении несчастного случая находился не на территории агрофирмы и не при выполнении работы в ином месте, а как установлено административным расследованием самовольно в рабочее время покинул производственную территорию агрофирмы «Земетчинская».

В постановлении Государственной инспекции труда в Пензенской области указано, что по результатам проведенного расследования установлено, что причиной несчастного случая с водителем автомобиля ФИО1 явилась неудовлетворительная организация производства работ, в том числе отсутствие технологической карты либо раздела в инструкции по охране труда по безопасному производству работ при расчистке мусора на тракторе с бульдозерным оборудованием, чем нарушены абзац 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункты 3,4 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 №76бн.

В ООО «Юго-Восточная агрогруппа» в соответствии с Правилами по охране труда в сельском хозяйстве разработана Инструкция №5 по охране труда для трактористов-машинистов сельскохозяйственных производств, которая предусматривает выполнение требований при производстве всех видов сельскохозяйственных работ. Необходимости в разработке дополнительных технологических карт для разных видов работ, в том числе по безопасному производству работ при расчистке мусора нет, так как исполнение 02.10.2023 трактористом ФИО3 требований пункта 2.12 Инструкции №5 по охране труда для трактористов-машинистов сельскохозяйственных производств не повлекло бы причинение смерти ФИО1

Кроме того, согласно п.5. Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 №76бн, предусмотрено, что в случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, требования к которым не регламентированы Правилами, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Таким образом, полагает, что выводы государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области о наличии действиях ООО «ЮВАГ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в отсутствии технологической карты либо раздела в инструкции по охране труда по безопасному производству работ при расчистке мусора на тракторе с бульдозерным оборудованием являются неправильными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения являются обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023, вынесенное главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО5, производство по делу прекртаить за отсутствием в действиях ООО «Юго-Восточная агрогруппа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, считает указанное постановление № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена. В суд представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также письменный отзыв на жалобу, в котором указала, что с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласна, поскольку вина ООО «Юго-Восточная агрогруппа» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ доказана в полном объеме. Сумма штрафа, назначенная постановлением № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023, в размере 65000 рублей полностью соответствует целям административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами для данного юридического лица.

Упомянутая в жалобе на постановление инструкция № 5 по охране труда для трактористов-машинистов сельскохозяйственных производств ООО «Юго-Восточная агрогруппа» не регулирует требования охраны труда при проведении расчистки территории от мусора трактором с бульдозерным оборудованием. Указанный вид работы отличается от вида работы при проведении сельскохозяйственного производства. Именно по этой причине требуются разработка технологической карты либо раздела в инструкции по охране труда по безопасному производству работ при расчистке мусора на тракторе с бульдозерным оборудованием. Наличие пункта 2.12 в Инструкции № 5 также не определяет требования по охране труда по безопасному производству работ. Кроме того, указанное нарушение по результатам расследования определено причиной несчастного случая, происшедшего с работником ФИО1, которое нашло отражение в подписанном членами комиссии в составе в том числе представителей ООО «Юго-Восточная агрогруппа» акте о расследовании несчастного случая от 18.10.2023.

При назначении ООО «Юго-Восточная агрогруппа» наказания было учтено, что юридическое лицо ранее постановлением ГИТ в Пензенской области № 58/6-29-23-ИЗ/51-350/1 от 22.03.2023 привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за не аналогичные нарушения с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Кроме того, при назначении административного наказания по постановлению № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023 было учтено, что указанное в постановлении нарушение явились причиной несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего с работником ФИО1, отсутствие смягчающих обстоятельств. 

Просит постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023 о назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 65000 рублей оставить в силе и без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Суд, изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица - ООО «Юго-Восточная агрогруппа» - ФИО2, действующего на основании доверенности, отзыв представителя органа, вынесшего оспариваемое постановление, пришел к следующему выводу.

Из представленного материала следует, что Государственной инспекцией труда в Пензенской области в период с 04.10.2023 по 18.10.2023 проводилось расследование несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 02.10.2023 с водителем автомобиля Агрофирма «Земетчинская» (АФ Земетчинская) ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1.

Согласно трудовому договору № Юв91 от 01.03.2016 ФИО1 был принят на должность водителя автомобиля 2 разряда в структурное подразделение МТП Земетчинская а/ф ООО «Юго-Восточная агрогруппа».

Несчастный случай со ФИО1 произошел в АФ Земетчинская ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по адресу: 

<

...>, 02.10.2023 при расчистке мусора трактором с бульдозерным оборудованием.

В ходе расследования было установлено, что причиной несчастного случая с водителем автомобиля ФИО1 явилась неудовлетворительная организация производства работ, в том числе отсутствие технологической карты либо раздела в инструкции по охране труда по безопасному производству работ при расчистке мусора на тракторе с бульдозерным оборудованием, чем нарушены абзац 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункты 3, 4 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утв. Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 № 746н.

Данные обстоятельства подтверждаются: материалом расследования несчастного случая, происшедшего 02.10.2023 с работником ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1 (акт о расследовании несчастного случая от 18.10.2023), протокол об административном правонарушении № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 26.10.2023. 

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО5 № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023 юридическое лицо - ООО «Юго-Восточная агрогруппа» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Положения статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) юридического лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что основанием привлечения юридического лица ООО «Юго-Восточная агрогруппа» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ явилась неудовлетворительная организация производства работ, в том числе отсутствие технологической карты либо раздела в инструкции по охране труда по безопасному производству работ при расчистке мусора на тракторе с бульдозерным оборудованием, чем нарушены абзац 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункты 3,4 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 №76бн.

Пункты 3, 4 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утв. Приказом Минтруда РФ от 27.10.2020 № 746н, устанавливают, что работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, машин, инструментов, оборудования, безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельскохозяйственных работ и их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования Правил.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя специального машин, инструментов, оборудования (далее - организация-изготовитель), а также технологических документов на производственные процессы (работы) работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими охрану объектов, представительного органа (при наличии).

В ходе рассмотрения дела установлено, что работодателем не приняты все возможные меры для обеспечения соблюдения законодательства, при том, что юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить причинение вреда на производстве.

Допущенные нарушения не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, поскольку именно оно обязано обеспечить контроль и надзор за соблюдением безопасных условий труда.

Проведенной проверкой установлено, что юридическое лицо ООО «Юго-Восточная агрогруппа» не обеспечило надлежащее исполнение п. 3,4 «Правил по охране труда в сельском хозяйстве», утв. приказом Министерства труда РФ от 27.10.2020 № 746н.

То обстоятельство, что диспетчер ознакомлен с должностной инструкцией, с инструкциями по ведению оперативных переговоров, записей и передаче оперативных сообщений, по производству переключений, не является основанием для прекращения дела в отношении юридического лица в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку акт о несчастном случае на производстве № 1 устанавливает неудовлетворительную организацию ведения оперативных сообщений.

Утверждение представителя ООО «Юго-Восточная агрогруппа» о том, что необходимости в разработке дополнительных технологических карт для разных видов работ, в том числе по безопасному производству работ при расчистке мусора нет, так как исполнение 02.10.2023 трактористом ФИО3 требований п. 2.12. Инструкции № 5 по охране труда для трактористов-машинистов сельскохозяйственных производств не повлекло бы причинениен смерти ФИО1, опровергаются самим фактом несчастного случая со смертельным исходом с водителем автомобиля Агрофирма «Земетчинская» ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1

Таким образом, в действиях ООО «Юго-Восточная агрогруппа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку, оно, являясь работодателем, не обеспечило контроль и надзор за соблюдением безопасных условий труда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Копия постановления направлена законному представителю юридического лица – ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО4 01.11.2023.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела и назначении наказания юридическому лицу административным органом были учтены отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Нарушений норм материального и процессуального административного права допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены постановления не имеется.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом ООО «Юго-Восточная агрогруппа» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, суд полагает возможным снизить юридическому лицу ООО «Юго-Восточная агрогруппа» административное наказание в виде административного штрафа в размере 65000 рублей, назначенное постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО5 № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023 до минимально возможного, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, что отвечает принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному административному правонарушению. 

В то же время по тем же основаниям, указанным выше, суд не находит оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, поскольку по вине ООО «Юго-Восточная агрогруппа» произошел несчастный случай со смертельным исходом с водителем автомобиля Агрофирма «Земетчинская» ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО4 оставить без удовлетворения.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО5 № 58/6-218-23-ИЗ/51-350/1 от 01.11.2023, которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 65000 (шестидесяти пяти) рублей, изменить, снизив размер ранее назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пензенской областной суд через Земетчинский районный суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья: