Дело № 2а-309/2025

86RS0017-01-2025-000351-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к А. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - МИФНС по 10 по ХМАО - Югре) обратилась в суд с административным исковым заявлением к А. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что законным представителем налогоплательщика А., (-) года рождения, является его мать, - ФИО1

А. посредством Почты России направлены налоговые уведомления:

- № 124700891 от 22.09.2017 на уплату имущественных налогов за 2015-2016 годы на общую сумму 208 руб., со сроком уплаты, - 01.12.2017;

- № 45335949 от 14.08.2018 на уплату имущественных налогов за 2017 год в размере 162 руб., со сроком уплаты, - 03.12.2018;

- № 34868118 от 10.07.2019 на уплату имущественных налогов за 2018 год в размере 178 руб., со сроком уплаты, - 02.12.2019;

- № 53348485 от 01.09.2020 на уплату имущественных налогов за 2019 год в размере 196 руб., со сроком уплаты, - 01.12.2020.

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена. В адрес налогоплательщика посредством почты России направлены:

- требование № 8110 от 23.11.2018 о необходимости уплаты имущественного налога за 2015 год в размере 61 руб., за 2016 год в размере 147 руб., пени в размере 18 руб. 39 коп. (из них: пени в размере 05 руб. 39 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 61 руб.; пени в размере 13 руб., начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 147 руб.), со сроком уплаты, - 17.01.2019; остаток задолженности: имущественный налог за 2015 год в размере 61 руб., имущественный налог за 2016 год в размере 147 руб., пени по имущественному налогу в размере 05 руб. 39 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 61 руб., пени по имущественному налогу в размере 06 руб. 19 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 147 руб.;

- требование № 15260 от 08.07.2019 о необходимости уплаты имущественного налога за 2017 год в размере 162 руб., пени в размере 09 руб., начисленные за период с 04.12.2018 по 07.07.2019, со сроком уплаты, - 22.10.2019;

- требование № 13258 от 26.06.2020 о необходимости уплаты имущественного налога за 2018 год в размере 178 руб., пени в размере 07 руб. 26 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 25.06.2020, со сроком уплаты, - 24.11.2020;

- требование № 12286 от 26.06.2021о необходимости уплаты имущественного налога за 2019 год в размере 196 руб., пени в размере 06 руб. 11 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 25.06.2020, со сроком уплаты, - 22.11.2021.

В установленный срок налогоплательщик требования об уплате налога не исполнены.

Из административного иска следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Административный истец МИФНС № 10 по ХМАО - Югре просил суд восстановить срок подачи административного иска о взыскании задолженности с налогоплательщика; взыскать с ФИО1 как законного представителя несовершеннолетнего А.:

- имущественный налог за 2015 год в размере 61 руб.;

- имущественный налог за 2016 год в размере 147 руб.;

- пени по имущественному налогу в размере 05 руб. 39 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 61 руб.;

- пени по имущественному налогу в размере 06 руб. 19 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 147 руб.;

- имущественный налог за 2017 год в размере 162 руб.;

- пени по имущественному налогу в размере 09 руб. 00 коп., начисленные за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 на сумму недоимки 162 руб.;

- имущественный налог за 2018 год в размере 178 руб.;

- пени по имущественному налогу в размере 07 руб. 26 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 на сумму недоимки 178 руб.;

- имущественный налог за 2019 в размере 196 руб.;

- пени по имущественному налогу в размере 06 руб. 11 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 25.06.2020 на сумму недоимки 196 руб.

Представитель административного истца МИФНС № 10 по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Законный представитель несовершеннолетнего административного ответчика А., - ФИО1 в судебное заседание не явилась, в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80407005330815 указано на вручение извещения 06.03.2025; согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» срок хранения почтового отправления истекает 14.03.2025.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие законного представителя административного ответчика, суд учитывает, что судебное извещение (судебная повестка) направлялась судом по адресу регистрации по месту жительства А., которое адресатом получено не было.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению законного представителя административного ответчика А. необходимости явиться в судебное заседание.

Частью 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение законного представителя административного ответчика А. о времени и месте рассмотрения административного искового заявления МИФНС № 10 по ХМАО - Югре, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Как следует из материалов дела, налоговым органом А. направлены налоговые уведомления: 

- № 124700891 от 22.09.2017 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 61 руб., за 2016 год в размере 147 руб., со сроком уплаты, - 01.12.2017;

- № 45335949 от 14.08.2018 на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 162 руб., со сроком уплаты, - 03.12.2018;

- № 34868118 от 10.07.2019 на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 178 руб., со сроком уплаты, - 02.12.2019;

- № 53348485 от 01.09.2020 на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 196 руб., со сроком уплаты, - 01.12.2020.

Налоговым органом А. направлены требования:

- № 8110 от 23.11.2018 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 208 руб., пени в размере 18 руб. 39 коп. начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 208 руб., со сроком уплаты, - 17.01.2019;

- № 15260 от 08.07.2019 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 162 руб., пени в размере 09 руб., начисленные за период с 04.12.2018 по 07.07.2019, со сроком уплаты, - 22.10.2019;

- № 13258 от 26.06.2020 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 178 руб., пени в размере 07 руб. 26 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 25.06.2020, со сроком уплаты, - 24.11.2020;

- № 12286 от 26.06.2021 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 196 руб., пени в размере 06 руб. 11 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 25.06.2020, со сроком уплаты, - 22.11.2021.

Из содержания административного иска следует, что требование № 8110 от 23.11.2018 исполнено частично, оплачены пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, начисленные на сумму недоимки 147 руб.; остаток пени составил 06 руб. 19 коп.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Учитывая, что срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы по требованию № 8110 от 23.11.2018 установлен до 17.01.2019, срок уплаты налога на имущество физических лиц по требованию № 15260 от 08.07.2019 установлен до 22.10.2019, срок уплаты налога на имущество физических лиц по требованию № 13258 от 26.06.2020 установлен до 24.11.2020, срок уплаты по требованию № 12286 от 26.06.2021 установлен до 22.11.2021, то с 17.01.2019 по требованию № 8110 от 23.11.2018, с 22.10.2019 по требованию № 15260 от 08.07.2019, с 24.06.2020 по требованию № 13258 от 26.06.2020, с 22.11.2021 по требованию № 12286 от 26.06.2021 у административного истца возникло право в случае неуплаты налогов и пени на взыскание задолженности в судебном порядке. С заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, - не позднее 17.07.2019 по требованию № 8110 от 23.11.2018, не позднее 22.04.2020 по требованию № 15260 от 08.07.2019, не позднее 24.05.2021 по требованию № 13258 от 26.06.2020, не позднее 22.05.2022 по требованию№ 12286 от 26.06.2021. Однако с административным иском МИФНС № 10 по ХМАО - Югре обратилась только 24.02.2025.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Из анализа положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что ходатайство МИФНС № 10 по ХМАО - Югре о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин. При этом суд учитывает, что МИФНС № 10 по ХМАО - Югреявляется участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, сборов, страховых взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем, должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не усматривает никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы, пени по указанному налогу в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к А. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.03.2025.

Председательствующий Казаринова А.А.