Дело № 2-2497/2024

Р Е Ш Е Н И Е

.

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Бурлакова М.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа Серпухов Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Московской области об обязании заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>. 

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Развитие городского хозяйства». 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КУИ городского округа Серпухов Московской области, ОВМ УМВД России «Серпуховское». 

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что она постоянно проживала вместе с сыном Г. в квартире расположенной по 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена КЭЧ 192 района Московского военного округа Министерства обороны СССР ее отцу Ж. по ордеру 

<

номер> от 01.11.1974 г., вместе с которым в квартиру были вселены члены его семьи А. - супруга, Б. - дочь и истец В. - дочь. После смерти отца Ж. 29.10.2010 г., ответственным квартиросъемщиком стал ее сын Г. В указанную дату она в квартире не проживала, т.к. вышла замуж за военнослужащего и до 28.06.2019 г. проживала отдельно, после указанной даты она вновь вернулась и стала проживать совместно с сыном Г. и матерью А., которая скончалась 15.07.2020 г. Согласно выписки из домовой книги от 06.07.2019 г., до 16.10.2014 г. она проживала по 

<

адрес> в период с 16.10.2014 г. по 28.06.2019 г. по адресу: 

<

...>. кв. 101, затем выбыла для проживания по адресу

<

адрес>. 03.07.2020 г. в связи с наступлением пенсионного возраста и необходимостью получения пенсии истец была вынуждена зарегистрироваться у своей сестры по 

<

адрес>, однако продолжала проживать вместе с сыном в г. Серпухов-12. 20.09.2023 года умер ее сын Г., в связи с чем истец обратилась в Администрацию городского округа Серпухов с заявлением о заключении договора социального найма от 03.11.2023 г.. Получен ответ № 148-ТТ-Исх-6/2820 от 09.10.2023 г., которым в удовлетворении заявления администрация городского округа Серпухов отказала, в связи с отсутствием решения собственника жилого помещения, а именно: отца Ж., который умер, отсутствием регистрации по указанному адресу и отсутствием постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец считает, что действия администрации городского округа Серпухов ущемляет ее жилищные права, т.к. противоречат требованиям закона. К настоящему исковому заявлению приложены платежные документы подтверждающие, что истец нес и несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, производит ремонт. Также документально подтверждено, что жилое помещение было предоставлено в пользование близкому родственнику - отцу, в дальнейшем ответственным квартиросъемщиком стал также близкий родственник - сын, с которым Истец проживала долгий период времени, при этом, даже в период проживания в другом жилом помещении истец все равно производила оплату коммунальных платежей со своей банковской карты. Совокупность приведенных доказательств, норм права, разъяснений Верховного и Конституционного судов Российской Федерации подтверждают наличие оснований для признания истца нанимателем жилого помещения, расположенного 

<

адрес> вместо умершего Г., отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца, другой жилой площади у истца не имеется.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, также пояснив, что у сестры она зарегистрировалась 03 июля 2020 года. К сыну в спорную квартиру ее не захотели прописывать, пояснив, что квартира не приватизирована, письменного отказа не дали. По вопросу регистрации обращалась в МФЦ. Изначально она проживала на 

<

адрес>, это была квартира ее мамы. Затем переехала на ул.Советская. С 2019 года она фактически проживает в спорной квартире, оплачивая коммунальные услуги. 

Представитель истца адвокат Бурлаков М.В. в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, также пояснив, что истец оплачивает все коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет. До смерти сына, именно со своей карты оплачивала ЖКХ, ведет себя как ответственный квартиросъемщик. В Администрацию с заявлением обращались в 2019 году, получили отказ. Причину отказа не смогли узнать, так как информация в МФЦ хранится только год. Ответчик продолжает принимать платежи от истца. Квартира на ул.Советская принадлежала истцу на праве собственности, в счет погашения долгов ее сестры, она была продана и истец переехала к сыну в спорное жилое помещение. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области Д, в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются определенным категориям граждан, к которым истец не относится. Ранее спорная квартира была предоставлена отцу истца, после смерти, которого права нанимателя перешли к Г. - сыну истца. На момент смерти нанимателя 20 сентября 2023 истец в спорной квартире зарегистрирована не была. Истец ФИО1 стала проживать в спорной квартире при жизни нанимателя - Г., наниматель и другие члены семьи не возражали против её проживания и мер к её выселению из данного жилого помещения ими не принималось, вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Сведения о том, что со вселением ФИО1 в спорное жилое помещение были внесены изменения в договор найма жилого помещения отсутствуют. Само по себе обстоятельство проживания истца в спорном жилом помещении, несение бремени его содержания после смерти нанимателя жилого помещения не свидетельствуют о соблюдении порядка вселения истца в качестве члена семьи нанимателя и основания возникновения у нее права пользования спорным жилым помещением. Такое право у истца - ФИО1 может возникнуть, если суд установит, что на момент смерти нанимателя она проживала с ним в одной квартире и вела с ним совместное хозяйства, то есть являлась членом семьи нанимателя и был соблюден порядок ее вселения в спорное жилое помещение. При таких обстоятельствах не требуется заключения нового договора социального найма, уже имеющийся договор продолжает свое действие, а ФИО1 приобретает право пользования жилым помещением. Дом, в котором находится спорная квартира, был передан в Администрацию в 2020 году, социального найма не было, было служебное жилье от Министерства обороны. 

Ранее участвующая в судебном заседании 09 июля 2024 года представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, также пояснив, что истец в жилом помещении зарегистрирована не была, проживала с нанимателями. Квартира является муниципальной. Спорное жилое помещение другим гражданам не предоставлялось, с актом проверки не выходили. По их запросу в МАО «МФЦ» был получен ответ, что по данному жилому помещению нет зарегистрированных.

Представители третьих лиц КУИ городского округа 

<

адрес>, МУП «Развитие городского хозяйства» в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом, письменных объяснений и ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Из письменных материалов дела следует, что КЭЧ № 192 района Московского военного округа Министерства обороны СССР Ж. был выдан ордер 

<

номер> от 

<

дата> на право занятия жилого помещения, площадью 40 кв.м. по адресу в/ч 

<

номер> с семьей, состоящей из: жена Е., дочь Ирина, 

<

дата> г. рождения, дочь ФИО4, 

<

дата> рождения (л.д. 9).

Согласно копии свидетельства о рождении В., 

<

дата> рождения, ее родителями являются Ж. и А. (л.д.10).

Согласно копии справки о рождении 

<

номер>, в архиве ОЗАГС 

<

адрес> имеется запись акта о рождении Г., 

<

дата>, его родителями являются З. и ФИО1 (л.д. 11).

Согласно копии выписки из домовой книги по состоянию на 06.07.2019 года, в квартире по 

<

адрес> была зарегистрирована истец ФИО1 с 16.10.2014 года, с 28.06.2019 года значится выбывшей по 

<

адрес>; также в квартире была зарегистрирована мать истца А. с 20.09.2016 года. Вид собственности частная. (л.д. 12). 

Согласно копий свидетельств о смерти, Ж. умер 13.09.2010 года, А. умерла 15 июля 2020 года, Г. умер 20 сентября 2023 года (л.д. 15,16,17). 

Из копии выписки из домовой книги следует, что в квартире по 

<

адрес> зарегистрированы в качестве проживающих И., К. и истец ФИО1 с 03.07.2020 года (л.д. 67).

Согласно выписки из ЕГРН, квартира по 

<

адрес> принадлежит на праве собственности И. (л.д. 76-77).

Согласно выписки из ЕГРН, ФИО1 принадлежала на праве собственности жилое помещение по 

<

адрес>, 

<

дата> право собственности прекращено (л.д. 97).

Из сообщения ОВМ УМВД России «Серпуховское» следует, что в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года ФИО1 по вопросу регистрации в спорном жилом помещении, не обращалась. (л.д. 112).

Согласно копии заявления ФИО1 в Администрацию городского округа Серпухов Московской области от 03 октября 2023 года, она просила перезаключить договор социального найма на спорную квартиру на ее имя. (л.д. 13).

Из копии ответа Администрации городского округа Серпухов Московской области в адрес ФИО1 следует, что в настоящее время она не имеет постоянной регистрации по месту жительств по данному адресу, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в связи с чем оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения нет. (л.д. 14).

Также стороной истца в подтверждение своих доводов об оплате истцом коммунальных платежей по спорной квартире и приобретения материалов для ее ремонта в материалы дела представлены копии выписки по счету дебетовой карты на имя истца по операциям с 01.10.2021 года по 30.09.2022 года, с 01.10.2022 по 30.09.2023 года и с 01.10.2023 года по 14.01.2024 года; товарных и кассовых чеков; Единого платежного документа по спорной квартире за май 2024 года с чеком об оплате (л.д. 18-32,33-36,37-52,53-58, 91,92); а также копию дубликатов карточки прописки по форме № 16 и № 17 по спорному жилому помещению, в которых нанимателем значится Г., дата прописки 

<

дата> постоянно (л.д. 120). 

Стороной ответчика в материалы дела были представлены копии обращений Администрации г.о. Серпухов в МАО «МФЦ», МКУ «Правовое управление Администрации г.о. Серпухов» в архивный отдел МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации», в ГБУ Московской области «Центральный Государственный архив Московской области» о предоставлении сведений о зарегистрированных гражданах в спорном жилом помещении; а также передавались ли на архивное хранение документы КЭЧ 192 района Московского военного округа при передаче объектов жилого фонда, расположенных в н.п. Серпухов-12 в собственность муниципального образования Городской округ Серпухов и ответов на указанные обращения, что указанные сведения не значатся, указанные документы на хранение в архив не поступали. (л.д. 114.115,116,117,118,119). 

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. 

4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

2. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. 3. Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения. 4. Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.

В силу ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. 2. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне. 

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч.4 ст.59 настоящего Кодекса. 

7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. 

8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2.Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 3.Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4.Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 2.Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. 2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, КЭЧ № 192 района Московского военного округа Министерства обороны СССР Ж. был выдан ордер 

<

номер> от 

<

дата> на право занятия спорного жилого помещения, с семьей, состоящей из: жена Е., дочь Ирина, 

<

дата>. рождения, дочь ФИО4, 

<

дата>. рождения (истец). С 16 октября 2014 года истец ФИО1 была зарегистрирована в квартире по 

<

адрес>, которая принадлежала ей на праве собственности, также в этой квартире была зарегистрирована мать истца А. с 20.09.2016 года, которая умерла 15.07.2020 года. 29.08.2019 года право собственности истца на указанную квартиру прекращено. Ж. умер 13.09.2010 года. С 03 июля 2020 года истец ФИО1 зарегистрирована в качестве проживающей в квартире по 

<

адрес>, собственником которой является ее сестра И. Из сообщения ОВМ УМВД России «Серпуховское» следует, что в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года ФИО1 по вопросу регистрации в спорном жилом помещении, не обращалась. Сын истца Г. являлся нанимателем спорной квартиры, был зарегистрирован и проживал в ней, 20.09.2023 года он умер. 03 октября 2023 года ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлением, в котором просила перезаключить договор социального найма на спорную квартиру на ее имя. В своем ответе Администрация городского округа Серпухов Московской области сообщила истцу, что в настоящее время она не имеет постоянной регистрации по месту жительств по данному адресу, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в связи с чем оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения нет.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспаривались. 

Проанализировав указанные выше нормы права и обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что сам по себе факт проживания истца ФИО1 в спорной квартире даже при несении бремени её содержания не может «автоматически» порождать для ответчика безусловной обязанности для заключения с истцом договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. При этом, в установленном законом порядке истец ФИО1 членом семьи нанимателя не признана. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. 

Факт отсутствия регистрации истца по спорному адресу, наличие регистрации по иному адресу, а также то обстоятельство, что на дату смерти Г., истец не была включена в договор социального найма свидетельствуют об отсутствии у умершего намерения передать истцу равные с ним права по пользованию жилым помещением. Согласие на вселение истца в муниципальное жилое помещение наймодателем не представлялось. 

Таким образом, оснований для удовлетворения иска об обязании заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> в рамках заявленного предмета и основания не имеется.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.20, 672, 679, 686 ГК РФ, ст.ст.69, 70, 82 Жилищного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Городского округа Серпухов Московской области об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение суда составлено 10 октября 2024 года.