Административное дело № 2а-287/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 27 марта 2017 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Будько С.Н.,

при секретаре Ахаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к Шенбергу В.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) в лице ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года с назначением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов;

- запрета выезда за пределы территории административных границ населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- обязания два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО3 осужден 01.09.2009 приговором Аскизского районного суда по ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 318 УК РФ к 5 годам 2 месяцам 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от 17.03.2011), освобожден из мест лишения свободы 18.10.2013 по отбытии срока.

08.08.2013 решением Абаканского городского суда в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, который решениями Аскизского районного суда от 28.01.2016 и от 30.05.2016 дважды продлевался; 25.02.2017 ФИО3 снят с учета в связи истечением срока административного надзора. 

Вместе с тем, в течение года ФИО3 пять раз (18.04.2016, 05.12.2016, 31.12.2016, 16.01.2017, 03.02.2017) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного представитель административного истца, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», просил суд повторно установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с установлением вышеуказанных административных ограничений. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании, не возражал против удовлетворения административного иска.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Будько С.Н. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении ФИО3 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). 

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

МЕСТО РОЖДЕНИЯ>, проживает по адресу: 

<

адрес>.

01.09.2009 ФИО3 был осужден Аскизским районным судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 318 УК РФ, ч. 2 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 2 месяца 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (с учетом Постановления Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от 17.03.2011).

18.10.2013 ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

08.08.2013 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

25.02.2017 решением ОМВД России по Аскизскому району в связи с истечением срока административного надзора дело административного надзора в отношении ФИО3 прекращено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом изложенного истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из характеристики ответчика по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес>, с сожительницей. 

Как следует из справки ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает с семьей по адресу: 

<

адрес>, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, за время проживания на территории 

<

данные изъяты> сельсовета в отношении ответчика поступали жалобы от жителей 

<

адрес> на словесные угрозы убийством и семейный скандалы; ранее судим за тяжкое преступление, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от 05.12.2016, 16.01.2017 и 03.02.2017 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 6.1.1. КоАП РФ, соответственно; постановлением УУП ОМВД России по Аскизскому району от 01.01.2017 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении №).

Из пояснений административного ответчика ФИО3 следует, что вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности им не оспаривались.

С учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО3, принимая во внимание факты неоднократного привлечения административного ответчика к ответственности за нарушение порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, общественной нравственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, ссылаясь на то, что срок погашения судимости ФИО3 истекает 18.10.2021.

Однако данную позицию суд считает ошибочной. 

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО3 (ч. 2 ст. 318 УК РФ), относится к категории тяжких.

На основании ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 29.07.2009) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО3 по приговору от 01.09.2009 будет погашена 18.10.2019.

Таким образом, административный истец просит суд установить административный надзор Шенбергу В.А. на срок, выходящий за пределы его судимости, что противоречит вышеназванным положениям действующего законодательства. 

Также, суд не принимает в качестве основания установления административного надзора довод о привлечении административного ответчика к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от 18.04.2016 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку данный факт был учтен ранее в решении Аскизского районного суда от 30.05.2016 как основание для продления срока административного надзора.

Исходя из характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им административным правонарушений суд усматривает основания для установления ответчику административного надзора сроком на 1 год с установлением заявленных административных ограничений. 

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

МЕСТО РОЖДЕНИЯ>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить Шенбергу В.А. административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; 

- запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа) по месту фактического проживания либо пребывания осужденного без разрешения органа внутренних дел; 

- обязания два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Обязать ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров