№2-403/2020г. 

Решение

 

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре: Юниной Ю.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя - адвоката Чуркиной Н.Н., представителя ответчика - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе № 36 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Решением не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяц 01 день) в должности газоэлектросварщика в ООО «

<

данные изъяты>», основанием для отказа послужило то, что работодатель индивидуальные сведения в системе обязательного пенсионного страхования сдал без кода льготной позиции. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным в части. В ходе рассмотрения дела ответчиком были вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение в ранее принятое решение начальника УПФР в Саракташском районе (межрайонное), с которыми истец также не согласился в части не включения, ранее учтенных периодов его работы в ФИО3 

<

данные изъяты> в должности газоэлектросварщика. Согласно решениям основанием к отказу послужил отпуск без сохранения заработной платы в спорный период. После неоднократных уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд: 

признать отказы начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной трудовой пенсии частично незаконными; обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) зачесть периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (01 год 08 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварищика в ООО «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 00дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 00 дней), а всего 00 лет 09 месяцев 28 дней в должности газоэлектросварищика в ФИО3 

<

данные изъяты>;

признать за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение; 

обязать УПФР в Саракташском районе (межрайонное) произвести расчет и выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости, начиная с момента его обращения за назначением досрочной страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в судебном заседании вновь уточнил заявленные требования, окончательно просил суд: признать отказы начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной страховой пенсии частично незаконными; обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) зачесть период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (01 год 08 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварищика в ООО «

<

данные изъяты>»; признать за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать УПФР в Саракташском районе (межрайонное) произвести расчет и выплату истцу досрочной страховой пенсии по старости, начиная с момента его обращения за назначением досрочной страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования не поддержал.

Представитель истца Чуркина Н.Н., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседание поддержала заявленные требования в окончательном варианте в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, действуя основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № №), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № №).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в УПФ Р в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком бесспорный специальный стаж истца названным решением определен 12 лет 01 месяц 25 лет.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца определен 11 лет 09 месяцев 17 дней.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца определен 11 лет 09 месяцев 22 дня.

Названными выше решениями ФИО1 отказано зачесть в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «

<

данные изъяты>».

Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. № "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии истцом была представлена указанная справка ООО "

<

данные изъяты>", уточняющая особый характер работы или условий труда, о том, что ФИО1 работал в ООО "

<

данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика и был занят полный рабочий день, в течение календарного года и имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, согласно справке ООО "

<

данные изъяты>" работа истца в названные периоды времени позиционирована работодателем, обладающим правом на определение характера и условий труда работников, как соответствующая требованиям Списка №, указанная льготная справка является действительной, отозвана не была, содержащиеся в ней сведения представителем ответчика оспорены не были.

Довод ответчика о том, что в данной справке неверно указан код и номера приказов не совпадают с номерами приказов о приеме и увольнении в трудовой книжке истца, не может служить основанием для признания ее недопустимым доказательством, поскольку она выдана уполномоченным должностным лицом на основании приказов, лицевых счетов, карточек №, техпроцесса для предоставления в органы социального обеспечения.

Заместителем главы администрации по экономике Саракташского района ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО "

<

данные изъяты>" было направлено обращение, согласно которого, по сведениям ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе ООО "

<

данные изъяты>" из года в год нарушаются сроки представления отчетности по индивидуальным сведениям о стаже и взносах в Пенсионный фонд. Несмотря на проведенную разъяснительную работу по итогам ДД.ММ.ГГГГ отчетность также не была представлена. Администрацией ООО "

<

данные изъяты>" была дана рекомендация представить отчетность за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ по Саракташскому району и впредь не нарушать сроки представления отчетности.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «

<

данные изъяты>» газоэлектросварщиком, что подтверждается в том числе приказом о приеме на работу.

В обоснование заявленных требований, истцом представлен технический паспорт трансформатора сварочного №, согласно которому трансформатор служит для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке и наплавке металлов.

Согласно ведомости наличия основных средств «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, числится сварочный трансформатор ТДМ-317, другие сварочные аппараты отсутствуют. 

Из табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за спорный период усматривается, что в «Саракташская автоколонна» в штате числился один сварщик - ФИО1, что также подтверждает, факт работы истца в спорный период на ручной дуговой сварке.

В совокупности с пояснениями истца, техническим паспортом на имеющийся сварочный аппарат ручной сварки, на котором работал истец, отсутствием автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов, подтверждается, что истец работал в ООО «

<

данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

При этом сведений о работе истца на условиях неполного рабочего времени либо о выполнении им иных работ по иной должности в спорный период в материалах дела не имеется.

Доводы ответчика о том, что индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены без кода льготных условий труда, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание представленные письменные доказательства, которые подтверждают наименование его должности, соответствующее Списку №, а также содержат сведения о том, что его работа газоэлектросварщиком в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана именно с работой на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части данного периода работы.

При сложении включенного решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ стажа с вредными условиями труда и оспариваемого истцом периода его льготный стаж по Списку № составляет более 12 лет 06 месяцев (13 лет 05 месяцев 22 дня по решению от ДД.ММ.ГГГГ; 13 лет 05 месяцев 17 дней по решению от ДД.ММ.ГГГГг), страховой стаж 32 года 02 месяца 17 дней, в связи с чем, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи № от ДД.ММ.ГГГГ № № "О страховых пенсиях".

В силу ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, учитывая, что ФИО1 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, он первоначально с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконными в части.

Признать за ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», произвести расчет и выплату ему пенсионного обеспечения со дня обращения в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме составлено 03 ноября 2020 года.

Судья И.В. Тошерева