05RS0047-01-2020-003812-79

Дело № 2-816/2020

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 12 ноября 2020 года 

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре Байсолтановой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 653 руб. и обязании освободить участок,

установил:

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан обратился в Хасавюртовский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 653 руб. и обязании освободить участок.

В обоснование своих требований истец указал, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в установленном порядке в органах регистрационной службы, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 6,5 га, расположенный в квартале 14 выдела 46, 47 Хасавюртовского участкового лесничества ГКУ «Хасавюртовское лесничество» для рекреационной деятельности. Арендная плата составляет 60 369 руб. в год. В адрес ФИО1 направлялось уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность по арендной плате в сумме 60 060 руб. и расторгнуть договор аренды. На момент подачи искового заявления ответ на уведомление истцом не получен, обязательство по оплате арендной платы не исполнено. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи искового заявления в суд составляет 102 695 руб. и пеня в размере 25 958 руб.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 653 руб., обязать ФИО1 освободить лесной участок площадью 6,5 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 14 выдела 46, 47 (кадастровый №) и передать его Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан по передаточному акту.

Истец Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, представителя не направил. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, направил в суд ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без ее участия не представила. При этом ответчик извещалась о рассмотрении дела по последнему известному суду месту своего жительства, согласно данных, указанных им при заключении договора. В случае смены места жительства ответчик сведения о новом месте жительства истцу не сообщила, в связи с чем именно ответчик несет неблагоприятные последствия неполучения извещений по указанному им адресу.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка посылается по последнему известному месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не живет или не находится.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено названным Кодексом.

В соответствии со ст.94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

В силу ч.1 и 4 ст.73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 ЛК РФ.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно приложению №2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 06.04.2015 г. №97 - Комитет включен в перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Положения о Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан - Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений, а также осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности (заключение договор аренды лесных участков).

В силу положения ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Статьей 434 ГК РФ установлено, что, если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п.3 ст.438 ГК РФ.

В силу положения ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно ч.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Как видно из материалов дела между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 6,5 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 14 выдела 46, 47 (кадастровый №), для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет.

Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан.

Согласно п.6 раздела 2 Договора, арендная плата составляет в размере 60 369 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со ст.73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных ч.1 ст.25 ЛК РФ, приводится в приложении №3 к настоящему Договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Пунктами 13 и 14 раздела 4 Договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящим Договором. За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением №4 к настоящему Договору, - 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. 

Согласно п.22 раздела 5 Договора, расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством РФ

В силу положения ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между тем, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование землей, а именно, до настоящего времени не уплачивал арендные платежи за период с 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего в федеральный бюджет не поступили установленные бюджетным законодательством доходы. 

Судом установлено, что истец направил в адрес ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке задолженности по арендной плате по договору аренды и предложением расторгнуть договор аренды по соглашению сторон.

Требования истца об уплате задолженности ответчиком проигнорированы, задолженность в установленный срок и до настоящего времени не погашена. 

Истец представил суду расчет задолженности ответчика перед истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 128 653 руб., из которых 102 695 руб.– недоимка, 25 958 руб. – пеня.

Судом исследован представленный истцом расчет задолженности по договору аренды. Суд считает его арифметически верным, соответствующим условиям договора аренды.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом не нарушен принцип состязательности и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

Однако ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие, что договорные обязательства исполнялись своевременно и надлежащим образом, расчет задолженности, представленный истцом, не оспорен.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным Кодексом РФ.

Согласно пп.1 п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу положения ст.452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

В материалах дела имеются претензия и уведомление истца в адрес ответчика о погашении задолженности по внесению арендной платы, а также обозначена возможность расторжения договора аренды в судебном порядке, в случае отсутствия оплаты в установленный срок.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком заключён договор аренды лесного участка, ответчиком нарушались существенные условия договора, касающиеся размера и сроков погашения арендной платы, данное обстоятельство является основанием для расторжения договора аренды, заключённого между сторонами.

Проанализировав условия, заключенного между сторонами договора, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из буквального значения содержащихся в договорах слов и выражений, так и из существа сделки, с учетом действительной общей воли сторон, конечной цели договора и фактически сложившихся отношений сторон, а также принимая во внимание, что неуплата арендной платы за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, нарушает права и законные интересы собственника этого имущества, поскольку влечет не поступление денежных средств в его бюджет и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета, суд считает необходимым расторгнуть договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 653 руб., обязать ФИО1 освободить лесной участок площадью 6,5 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 14 выдела 46, 47 (кадастровый №) и передать его Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан по передаточному акту.

Решая вопрос о взыскании с ответчика госпошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при цене иска: от 100 001 руб. до 200 000 руб. госпошлина составляет 3200 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100 000 руб.

Таким образом, при цене иска 128 653 руб. государственная пошлина составляет: 3 200 + 2% от (128 653 – 100 000) = 3 200 + 573,06 = 3 773 руб. 06 коп.

Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета в размере 3 773 руб. 06 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 653 руб. и обязании освободить участок удовлетворить. 

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 653 (сто двадцать восемь тысячи шестьсот пятьдесят три) руб.

Обязать ФИО1 освободить лесной участок площадью 6,5 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 14 выдела 46, 47 (кадастровый №) и передать его Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан по передаточному акту.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3 773 (три тысячи семьсот семьдесят три) руб. 06 коп.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Хасавюртовский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения, одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий С.Р. Ибрагимов