Дело № 2а-653/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 февраля 2019 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в обоснование которого указала, что 18.05.2018 г. НГО УФССП по Краснодарскому краю получены заявление и исполнительный лист мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска по делу № 2-75-18/79 о взыскании с ФИО3 присужденных судом денежных сумм (алиментов) на содержание несовершеннолетнего ребенка в сумме 9 845 руб. ежемесячно. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 19.05.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 69343/18/23054-ИП. Однако никаких сведений об исполнении исполнительного документа у ФИО1 нет, присужденные алименты не взыскиваются. 

Просит признать неправомерным бездействие НГО УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии всех предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного решения о выплате ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и обязать устранить нарушение прав путем принятия всех предусмотренных законом мер к своевременному исполнению должником ежемесячных платежей (алиментов) на содержание несовершеннолетнего ребенка по решению суда по делу № 2-75/18-79.

Определением суда от 11.01.2019 г. в качестве заинтересованного лица по делу привлечен ФИО3

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. 

Определением суда от 11.01.2019 г. для рассмотрения дела по существу из НГО УФССП по Краснодарскому краю истребовано исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО3

Согласно разносной книге Приморского районного суда г. Новороссийска, копия указанного определения получена НГО УФССП по Краснодарскому краю 21.01.2019 г., однако определение суда не исполнено, исполнительное производство на день рассмотрения дела судом не представлено.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичная норма закреплена в статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП от 19.05.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 69343/18/23054-ИП с предметом исполнения: алименты на содержание детей в размере 9 845 руб. в твердой сумме в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1

Данное постановление приобщено ФИО1 к административному иску, следовательно, о предполагаемом бездействии судебного пристава - исполнителя ФИО1 было известно еще 19.07.2018 года, то есть по истечению двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа, между тем административное исковое заявление, согласно почтовому конверту, направлено в суд 29.12.2018 г., то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Приведенным выше нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представила.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин 

решение вступило в законную силу