Дело № 2а-2258/2025

44RS0002-01-2025-002525-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 22 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Березиной А.А., 

с участием прокурора прокуратуры г. Костромы Каримова Х.Т., 

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2025 года, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении гражданки Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа МВД России, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском о помещении гражданки Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенный по адресу: 

<

...> или иное специальное учреждение органа МВД России на срок 03 месяца, то есть до 21 октября 2025 года. 

В обоснование заявления указано, что гражданка Украины ФИО2, dd/mm/yy года рождения, осуждена 26 июня 2024 года Басманным районным судом города Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 01 году 06 месяцам лишения свободы, отбывала наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области. В отношении ФИО2 вынесено Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 17 июня 2025 года УМВД России по Костромской области в отношении гражданки Украины ФИО2 принято решение о депортации за пределы РФ. 21 июня 2025 года ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания и в тот же день по решению начальника ОМВД России по Костромскому району помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов. В связи с тем, что ФИО2 не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, дающих право на пересечение государственной границы РФ, отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области проведена процедура установления личности указанного лица, по результатам которой 19 апреля 2023 года вынесено заключение об установлении ее личности. Согласно данного заключения ФИО2 является гражданкой Украины.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Каримова Х.Т., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ходе судебного заседания установлено следующее. В связи с тем, что ФИО2 не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, дающих право на пересечение государственной границы РФ, отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области проведена процедура установления личности указанного лица, по результатам которой 19 апреля 2023 года вынесено заключение об установлении ее личности. Согласно данного заключения ФИО2 является гражданкой Украины.

В отношении ФИО2 ФСИН России 16 апреля 2025 года вынесено Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

17 июня 2025 года УМВД России по Костромской области в отношении гражданки Украины ФИО2 принято решение о депортации за пределы РФ на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке. 

Вышеуказанные решения ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит депортации за её пределы.

Согласно п. п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

21 июня 2025 года ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания и в тот же день по решению начальника ОМВД России по Костромскому району помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у нее законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административного ответчика необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области с целью исполнения решения о его депортации. 

Испрашиваемый административным истцом срок три месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика. При этом, суд, устанавливая срок пребывания административного ответчика в специализированном учреждении, принимает во внимание сложившуюся на территории Украины политическую ситуацию и отсутствие в настоящее время дипломатических связей между Россией и Украиной. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 188 КАС Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положения ст. 188 КАС Российской Федерации, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении гражданки Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа МВД России, удовлетворить.

Поместить гражданку Украины ФИО2, dd/mm/yy года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенный по адресу: 

<

...> или иное специальное учреждение органа МВД России на срок три месяца, то есть до 21 октября 2025 года.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Г.В. Семенова