№ 2-6097/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года город Ставрополь 

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Геворгян К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по заявлению заместителя прокурора 

<

адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленинского района города Ставрополя обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://bolnichniy24.com/, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальном страховании, об охране здоровья граждан в рамках исполнения требований приказа Генпрокуратуры РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования осуществлен мониторинг сети «Интернет».

<

дата обезличена> По результатам проведения проверки выявлен факт размещения в данной инфомационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http://bolnichniy24.com/ статья с указанием конкретного способа незаконного приобретения (покупки) листков нетрудоспособности, чеков, медицинских справок любой даты за определенную плату для предоставления, в том числе работодателю по причине прогулов, незапланированных мероприятий и т.п., при отсутствии медицинских показаний к получению указанных документов.

Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

В статье, размещенной на интернет-сайте: http://bolnichniy24.com/ указывается о способах приобретения (покупки) незаконным путем листков нетрудоспособности, чеков, медицинских справок при отсутствии медицинских показаний к получению указанных документов, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с требованиями ст. 4.3, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), застрахованные лица (граждане) обязаны представлять страхователю, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, страховщику достоверные документы, на основании которых выплачивается страховое обеспечение.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: http://bolnichniy24.com/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах приобретения (покупки) незаконным путем листков нетрудоспособности, чеков, медицинских справок при отсутствии медицинских показаний к получению указанных документов.

На названных интернет-сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт»), так и уголовная ответственность (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) - «незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР», ст. 327 УК РФ - «подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков»).

Помощник прокурора Ленинского района города Ставрополя Трофимова Н.Г. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица. 

Суд, выслушав помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя, исследовав материалы дела, считает, заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальном страховании, об охране здоровья граждан в рамках исполнения требований приказа Генпрокуратуры РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования осуществлен мониторинг сети «Интернет».

<

дата обезличена> По результатам проведения проверки выявлен факт размещения в данной инфомационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http://bolnichniy24.com/ статья с указанием конкретного способа незаконного приобретения (покупки) листков нетрудоспособности, чеков, медицинских справок любой даты за определенную плату для предоставления, в том числе работодателю по причине прогулов, незапланированных мероприятий и т.п., при отсутствии медицинских показаний к получению указанных документов.

Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

В статье, размещенной на интернет-сайте: http://bolnichniy24.com/ указывается о способах приобретения (покупки) незаконным путем листков нетрудоспособности, чеков, медицинских справок при отсутствии медицинских показаний к получению указанных документов, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с требованиями ст. 4.3, 15.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), застрахованные лица (граждане) обязаны представлять страхователю, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, страховщику достоверные документы, на основании которых выплачивается страховое обеспечение.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: http://bolnichniy24.com/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах приобретения (покупки) незаконным путем листков нетрудоспособности, чеков, медицинских справок при отсутствии медицинских показаний к получению указанных документов.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон № 2124-1) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является средством массовой информации - сетевым изданием.

Использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, свидетельствует о злоупотреблении свободой массовой информации, что запрещено ч.ч. 2, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 59 Закона № 2124-1 под угрозой ответственности.

Согласно ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ доменные имена и (или) указатели страниц сайтов, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат включению в реестр на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст. 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает гражданк совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт»), так и уголовная ответственность (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) - «незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР», ст. 327 УК РФ - «подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, суд считает необходимым требования заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Заявление заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтеhttp://bolnichniy24.com/, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайта http://bolnichniy24.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца.

Судья А.Д. Крикун