Дело № 5-155/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 25 апреля 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием должностного лица Кингисеппской таможни, составившего протокол об административном правонарушении, - уполномоченного отдела административных расследований ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2019 года в 18:30 на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: 

<

...>, из Эстонии на туристическом автобусе с регистрационным знаком № прибыла гражданин Российской Федерации ФИО1

В ходе таможенного контроля был проведен устный опрос ФИО1, которая заявила об отсутствии у нее товара, подлежащего письменному декларированию.

Однако в ходе таможенного осмотра было установлено, что в пакете, принадлежащем ФИО1, находятся продукты питания животного происхождения, а именно:

- сыр в пластиковой упаковке в количестве 17 шт. с информационной этикеткой «

<

данные изъяты>» 13.04.2019». Общий вес сыра 8,8 кг.

Досмотр транспортного средства производился в присутствие ФИО1, от которой не поступило замечаний по поводу количества и наименования товара, обнаруженного в сопровождаемом ею багаже.

В ходе ветеринарно-санитарного контроля было установлено, что у ФИО1 отсутствуют разрешение Россельхознадзора на ввоз товара (готовую продукцию – сыр) в Российскую Федерацию и ветеринарный сертификат Госветслужбы Эстонии.

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 12.01.2019 и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 12.03.2019.

В суд на рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, судебной повесткой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В ходе административного расследования ФИО1 вину в недекларировании товара признала, раскаялась в содеянном, просила учесть, что правонарушение совершила впервые. 

Уполномоченный отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО3 просил назначить ФИО1. наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Недекларирование гражданином по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствие с пунктом 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. 

В силу ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Согласно положениям ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), таможенное декларирование осуществляется путем предоставления таможенному органу таможенной декларации. 

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определен порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п. 2 части 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно части 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствие со ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (часть 1).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов (часть3).

Согласно статье 58 Договора о Евразийском Экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года), ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно Решению Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, сыр внесен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), 

В Приложении № 1 «Перечень мер регулирования, применяемых уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза» к Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решению Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», указано, что к товару «сыры», ввозимому на таможенную территорию Евразийского экономического союза требуется ветеринарный сертификат и разрешение на ввоз подконтрольного товара.

Согласно пункту 10.1. Решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317, в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Судом установлено, что ФИО1 перемещала через таможенную границу товар – сыр в пластиковой упаковке в количестве 17 штук, общим весом 8,8 кг, который, согласно решению Евразийской экономической Комиссии, относится к товарам для личного пользования, в отношении которого требовалось предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Товар, ввозимый ФИО1 на территорию Евразийского экономического союза подлежал таможенному декларированию.

Вопреки требованиям таможенного законодательства, ФИО1 не выполнила данную обязанность, пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не предъявила, товар был обнаружен сотрудниками таможни в багаже ФИО1

Совершенные ФИО1 действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.01.2019 (л.д. 1-5), протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2019 года (л.д. 64-68); копиями паспорта ФИО2 и документами на транспортное средство (л.д. 14, 15); актом таможенного досмотра № от 12.01.2019, проведенного в присутствие ФИО1 (л.д.11-13); протоколом изъятия вещей и документов от 12 января 2019 года (л.д.6-9), актом приемки –передачи изъятого товара на хранение на склад временного хранения ООО «Северо-Западный регион» по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10), актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 12.01.2019 (л.д. 20); актом ветеринарно-санитарного досмотра от 12.01.2019 (л.д. 21) заключением эксперта № от 30.01.2019 (л.д. 40-44); служебной запиской заместителя начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО5 о таможенной стоимости товара, изъятого у ФИО1, которая составляет 3 696,01 рублей (л.д.48), объяснениями ФИО1 (л.д. 17) и другими материалами дела.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они согласуются между собой, в связи с чем суд признает их достоверными, и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 перемещала через таможенную границу товар без письменного декларирования, с нарушением таможенного законодательства, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает данные о ее личности, характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд признает признание ФИО1 своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При этом учитывая все обстоятельства дела, характеристику товара, его стоимость, суд находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации изъятого товара.

В ходе производства по делу об административном правонарушении издержки не возникли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- сыр в пластиковой упаковке в количестве 17 шт. с информационной этикеткой «

<

данные изъяты>» 13.04.2019». Общий вес сыра 8,8 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 12 января 2019 года и хранящихся на складе временного хранения ООО «Северо-Западный регион» по адресу: 

<

адрес>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья