Дело № 2-1456/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Ковальчук Т.М.

при секретаре Чукариной Н.С., 

с участием представителя истца УТСЗН Минераловодского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (УТСЗН Минераловодского городского округа) к ФИО2 о взыскании необоснованного полученных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (УТСЗН Минераловодского городского округа) обратилось с данным исковым заявлением указав, что ФИО18 состояла на учете в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (Управление) с 2005 года как получатель мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда», в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов» и Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 21 января 2009г. № 4-п «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О ветеранах труда Ставропольского края». 

Из органов ЗАГС в Управление труда и социальной защиты населения по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) поступил список умерших граждан на территории Минераловодского городского округа, согласно которому ФИО3 значится в представленном списке (актовая запись № .............. от .............., дата смерти ..............). В виду отсутствия своевременного извещения о смерти получателя, Управлением излишне выплачена ежемесячная денежная выплата по категории «Ветеран труда» с .............. включительно, в размере 4287,57 руб. Размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда проиндексирован с ............... в соответствии с Законом Ставропольского края от 16.04.2013 № 32- кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период .............. и .............. годов» и составляет 1429,19 руб. Расчет: 3 (месяца) х 1429,19 = 4287,57 руб. С целью возврата излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, Управление груда и социальной защиты населения обратилось в ПАО «Сбербанк России» о необходимости произвести возврат бюджетных средств на счет Управления труда и социальной защиты населения, в связи со смертью получателя. Из Банка получено уведомление о невозможности списания сумм со счета, в виду закрытия счета наследником ............... - ФИО10, с указанием паспортных данных и адреса регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 1183 Гражданского кодекса, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой - либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Ежемесячная денежная выплата ФИО3 была произведена после смерти, то есть после того, как получатель уже утратил право на получение выплаты, следовательно, сумма переплаты, выплаченная после смерти ее получателя, не входит в наследственную массу.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 7 Порядка, установлено, что суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им добровольно, а в случае возникновения спора - взыскиваются соответствующим органом местного самоуправления в судебном порядке.

С целью возврата излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда», Управлением труда и социальной защиты населения направлено в адрес ФИО11 уведомление о необходимости произвести возврат денежных средств в размере 4287,57 руб. в бюджет Ставропольского края в добровольном порядке.

По настоящее время возврат средств в бюджет не произведен, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться с иском в суд.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (Часть вторая), Управление груда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, является территориальным органом муниципального образования и от уплаты государственной пошлины освобождается.

(УТСЗН Минераловодского городского округа) просит взыскать с ответчика ФИО12 необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» умершей ФИО3 за период с .............. года в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в размере 4287,57 руб.

В судебном заседании представитель истца, УТСЗН Минераловодского городского округа по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрении данного дела. Почтовая корреспонденция, направленная судом ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по известному суду адресу: .............., что соответствует сведениям, указанным в материалах гражданского дела, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Иными сведениями о нахождении либо об ином месте жительства ответчика суд не располагает.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Изложенные выше обстоятельства дают суду основания считать ответчика по делу уведомленным надлежащим образом о рассмотрении данного гражданского дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда.

Согласно пункту 2 статьи 10 и статье 22 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО13, .............. года рождения, зарегистрированная по адресу: .............., с .............. года состояла в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (УТЗН) на учете, как получатель мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда Ставропольского края», в соответствии с Законом Ставропольского края от 7 декабря 2004 г. № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Судом также установлено, что ФИО14, .............. года рождения, умерла .............. года, что подтверждается актовой записью о смерти № .............. от ...............

Из материалов дела следует, что УТЗН уже после смерти ФИО3, на ее счет была перечислены ежемесячно денежные выплаты с .............. по .............. включительно, в размере 4287,57 руб.

На основании решения Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа СК от .............. г. № 1, прекращено осуществление ЕДВ по категории Ветеран труда СК в связи со смертью ФИО3

Порядок осуществления ежемесячных денежных выплат (Порядок, ЕДВ) утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 21 января 2009г. № 4-п «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О ветеранах труда Ставропольского края».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О ветеранах" следует, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, оплату коммунальных услуг.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" от 07.12.2004 года N 103-КЗ, меры социальной поддержки тружеников тыла и ветеранов труда, установленные данным Законом в соответствии со ст. ст. 20, 22 Федерального закона "О ветеранах", являются расходными обязательствами Ставропольского края. Финансирование мер социальной поддержки определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

В соответствии с порядком финансирования мер социальной поддержки, установленных законами Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" и "О мерах социальной поддержки ветеранов", утвержденных Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.01.2009 года N 4-п, финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленных законами, производится за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в законе Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Главным распорядителем указанных средств является министерство социальной защиты населения Ставропольского края.

Указанные льготные выплаты носят заявительный характер и осуществляются учреждением социальной защиты населения за счет средств соответствующего бюджета.

Ответственность наследников по долгам наследодателя определена статьей 1175 ГК РФ, согласно которой наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя.

С целью установления наследников умершей, а также наследственного имущества, принадлежащего ФИО3 на дату ее смерти, судом были истребованы все необходимые сведения, и на запросы суда поступила следующая информация. 

Согласно сообщению нотариуса, ФИО4 № .............. от ............... в ее производстве находится наследственное дело №.............. к имуществу ФИО3, умершей ............... Единственной наследницей умершей ФИО3 является ФИО2 наследственное имущество, заявленное наследницей, состоит из денежных вкладов в ПАО Сбербанк России. Согласно ответу банка, сформированному в электронном виде сектором по обработке запросов внешних организаций отдела обработки запросов управления сопровождения операций юридических лиц РЦ СКБ ОЦ г. Екатеринбург ПАО Сбербанк России на счете: .............. принадлежащем наследодателю, находятся денежные средства в размере 37417, 24 руб. 21.10.2016г. наследнице ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на права на вышеуказанные денежные средства. Другое имущество в составе наследственной массы не заявлялось, свидетельство о праве на наследство на другое имущество не выдавались. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно заявления № .............. от ............... об установлении и выплате ежемесячной денежной выплаты, ФИО3 просила установить ей ежемесячную денежную выплату как Ветерану труда.

Суд удовлетворяет исковые требования УТСЗН, и, взыскивает излишне выплаченные денежные суммы за период с .............. года, поскольку приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО2 незаконно получены указанные денежные средства, поскольку она получателем таковых не является. 

Согласно п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323), каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Исходя из положений приведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения заявленных требований, являются наличие наследственного имущества, установление его стоимости и размера, а также наличие наследников, принявших такое наследство.

В связи с тем, что ФИО2 приняла наследство после умершей ФИО3, а также воспользовалась денежными средствами, перечисленными УТСЗН администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО3 уже после смерти, в качестве мер социальной поддержки, денежные средства, получены ответчиком неправомерно, требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края размере 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (УТСЗН Минераловодского городского округа) к ФИО15 о взыскании необоснованного полученных денежных средств –удовлетворить.

Взыскать с ФИО16 необоснованно полученную сумму мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» умершей ФИО3 за период с .............. в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в размере 4287,57 руб.

Взыскать с ФИО17 в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд, в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года.

Судья Т.М. Ковальчук