Дело № 2-177/2018

Категория 2.066 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 30 мая 2018 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н., 

с участием с участием представителя истца адвоката Багно Ю.Е., действующего по ордеру,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Таловскому району Воронежской области ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, определении специального стажа по осуществлению педагогической деятельности, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, определении специального стажа. В исковом заявлении истица указала, что 09.01.2018 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Таловскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением от 25.01.2018 года № ответчик отказал ей в этом в связи с отсутствием необходимого стажа (по первому варианту подсчета - 21 год 02 месяца 5 дней, по второму варианту подсчета 22 года 10 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 25 лет). Она не согласна с решением ответчика в части исчисления стажа. В порядке ст.39 ГПК РФ требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж спорные периоды работы в Старотишанской школе неполного среднего образования Таловского района Воронежской области (с учетом сведений о ее дальнейшем переименовании в связи с реорганизацией) учителем самообслуживающего труда с 01.06.1993 по 31.08.1995 - 02 года 03 месяца 0 дней; воспитателем группы продленного дня с 01.09.1995 по 22.10.1996 – 01 год 01 месяц 22 дня; воспитателем группы продленного дня с 01.07.1998 по 14.08.1998 - 01 месяц 14 дней, а также определить стаж преподавательской деятельности для назначения досрочной пенсии по старости по состоянию на 09.01.2018: 24 года 08 месяцев 10 дней, взыскать судебные расходы на представителя, признав их необходимыми, и по оплате государственной пошлины (л.д. 7-11, л.д. 138-140). 

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования с учетом представленных уточнений поддержала, доверила представлять свои интересы адвокату Багно Ю.Е.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель истца адвокат Багно Ю.Е. по ордеру, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, представил письменные пояснения (л.д.142-144). 

Суду пояснил, что ФИО2 с 23.08.1991 года по настоящее время постоянно осуществляет педагогическую деятельность. Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа. Подсчет специального стажа по первому варианту (по Постановлению №) для истицы наиболее благоприятен, исключение спорных периодов по нему является незаконным. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил. Учитывая, что с 01.05.1993 по 31.08.1995 согласно приказов ФИО2 работала беспрерывно учителем самообслуживающего труда (период временной нетрудоспособности с 17.02.1994 по 25.08.1994), данный период исключен ответчиком неправомерно. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 №440 установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель», период работы ФИО2 в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж. Не имеет правового значения, что в указанный период истица работала пионервожатой, поскольку данный период имел место до 2000 года, при этом наименование должности предусмотрено Списком в учреждении (организации), наименование которого предусмотрено Списком. Считает, что период работы в должности воспитателя группы продленного дня с 01.09.1995 по 14.08.1998 (за исключением периода ухода за ребенком с 23.10.1996 по 30.06.1998) подлежит включению в специальный стаж аналогично периоду с 01.07.1998 по 14.08.1998 исходя из того, что по указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. С 01.07.1998 по 14.08.1998 согласно приказов, предоставленных работодателем, истице был предоставлен очередной отпуск за предшествующий рабочий период после выхода из отпуска по уходу за ребенком. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Соответственно, указанный период исключен незаконно. Аналогично по иным спорным периодам работы истицы для исчисления специального стажа должно быть зачтено время работы учителем самообслуживающего труда с 04.05.1993 в связи с работой учителем с неполным рабочим днем до 2000 года. Требования о включении спорных периодов основаны также на разъяснениях п.6 Правил в соответствии с которыми работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних(сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Просил зачесть ФИО2 в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы в Старотишанской школе неполного среднего образования Таловского района Воронежской области (с учетом сведений о ее дальнейшем переименовании в связи с реорганизацией) учителем самообслуживающего труда с 01.06.1993 по 31.08.1995 – 02 года 03 месяца 0 дней; воспитателем группы продленного дня с 01.09.1995 по 22.10.1996 – 01 год 01 месяц 22 дня; воспитателем группы продленного дня с 01.07.1998 по 14.08.1998 - 01 месяц 14 дней, а также определить стаж преподавательской деятельности ФИО2 для назначения досрочной пенсии по старости по состоянию на 10.01.2018: 24 года 08 месяцев 10 дней. На основании заявления истицы просил удовлетворить требования о взыскании судебных расходов в размере 9300 рублей.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, требования иска не признала, представила в суд письменные возражения (л.д.36-38), суду пояснила, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ 09.01.2018 года. Оценка пенсионных прав ФИО2 производилась по двум вариантам. При определении права на досрочную пенсию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 123-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (требуется 25 лет.) специальный страховой стаж истицы на 10.01.2018г. составил 21 год 02 месяца 5 дней (первый вариант). При этом исключены периоды работы в должности старшей пионервожатой на 0,5 ставки при наличии педагогической нагрузки в Старотишанской неполной средней школе с 01.06.1993 по 22.10.1996, с 01.07.1998 по 14.08.1998, так как указанная должность отсутствует в Списке должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 23.10.1996 по 30.06.1998. Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (педагоги), не предусматривает должности пионервожатой в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В Правилах, утвержденных названным Постановлением, так же отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, периодов работы в должности пионервожатой. По второму варианту с применением Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 при требуемом стаже 25 лет специальный страховой стаж истицы составил 22 года 10 месяцев 24 дня. При этом из специального страхового стажа также исключены периоды работы старшей пионервожатой на 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 18.02.1994 по 31.08.1994; старшей пионервожатой на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в качестве воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 01.09.1995 по 31.05.1996; старшей пионервожатой 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 01.06.1996 по 22.10.1996; старшей пионервожатой 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 01.07.1998 по 14.08.1998, так как указанные должности отсутствуют в списке должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №463. В соответствии с Определением Верховного суда РФ от 04.12.2017г. №70-17КГ-16 недопустимо установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей, если должность пионервожатой не предусмотрена Списком. Возражала против взыскания судебных расходов, полагала, что сумма, заявленная на оплату составления искового заявления не соответствует критериям разумности и справедливости. Просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, так как решение об отказе в назначении пенсии вынесено на основании справок, уточняющих характер работы, предоставленных работодателем. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в дело доказательства, суд пришел к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно трудовой книжки судом установлено, что истица была принята в Старотишанскую НСШ учителем иностранного языка 23.08.1991 года, 01.06.1993 года переведена на должность старшей пионервожатой 0,5 ставки, 15.08.1998 года переведена на должность учителя математики и по настоящее время работает в указанной должности. 

Далее на основании записей трудовой книжки и справок, уточняющих характер работы, согласно отказного пенсионного дела судом установлено наличие сведений об образовательном учреждении и его реорганизации. 

Сторонами не оспаривалось, что ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.01.1999 года (л.д. 83).

10.01.2018 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 51-56).

Из содержания уведомления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 25.01.2018 года (л.д.13) следует, что ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При определении права на досрочную пенсию с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 установлено, что на дату обращения с заявлением - 10.01.2018 специальный стаж составляет 21 год 02 месяца 05 дней, что является недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. 

При подсчете специального стажа истицы по Постановлению Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 при требуемом стаже 25 лет специальный страховой стаж истицы составил 22 года 10 месяцев 24 дня. Из него ответчиком исключены оспариваемые периоды работы старшей пионервожатой на 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 18.02.1994 по 31.08.1994; старшей пионервожатой на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в качестве воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 01.09.1995 по 31.05.1996; старшей пионервожатой 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 01.06.1996 по 22.10.1996; старшей пионервожатой 0,5 ставки в Старотишанской средней школе с 01.07.1998 по 14.08.1998, так как указанные должности отсутствуют в Списке должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №463. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Разрешая исковые требования суд исходит из следующего. 

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отказывая во включении ФИО2 в специальный стаж периода работы в Старотишанской средней школе с 01.09.1993 по 22.10.1996 (согласно исковых требований с 01.06.1993 по 31.08.1995 и с 01.09.1995 по 22.10.1996) и с 01.07.1998 по 14.08.1998 в должности старшей пионервожатой, ответчик ссылался на то, что вышеуказанными Списками должность старшей пионервожатой не поименована. Суд, считает необходимым возложить обязанность включить этот период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с наличием у истицы педагогической нагрузки. Факт исполнения соответствующих трудовых обязанностей подтвержден документально и ответчиком не оспаривается.

Суд учитывает, что в учебных периодах ФИО2 производилась доплата за проведение уроков учителя самообслуживающего труда, руководителя кружка, воспитателя группы продленного дня, что подтверждено тарификационными списками за указанные годы и приказами №236 от 31.05.1993, №252 от 04.05.1993, №295 от 30.08.1994, №344 от 05.09.1995, №342 от 05.09.1995, №781 от 22.10.1996, №348 от 05.09.1995.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В связи с этим включению в стаж педагогической деятельности ФИО2 подлежат те периоды, когда она замещала отсутствующих учителей, вела занятия, постоянно имела нагрузку по ведению уроков, а именно: с 01.06.1993 по 22.10.1996 и с 01.09.1995 по 22.10.1996.

Суд считает, что период выполнения истицей работы в должности воспитателя группы продленного дня до 2002 года подлежит включению в педагогический стаж в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Утвержденный Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не содержит должности "воспитатель группы продленного дня".

Вместе с тем, согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Поэтому работа в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Решение ответчика об исключении из специального стажа истицы, связанного с педагогической деятельностью, периода с 01.07.1998 по 14.08.1998 и его доводы в судебном заседании суд считает ошибочными.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства на основании приказа №67 от 23.06.1998 (л.д.137) ФИО2 на период с 01.07.1998 по 14.08.1998 предоставлен очередной отпуск за период работы, имевший место до 22.10.1996, т.е. до начала отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Как указано выше в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая заявленные требования суд учитывает, что согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно приводимого ранее разъяснения Верховного Суда Российской Федерации стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При этом действующим законодательством не предусмотрено, что в случае включения одного периода работы с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, другие периоды работы подлежат исчислению также по ранее действовавшему законодательству.

Таким образом, исковые требования в части включения в специальный стаж истицы периода с 01.07.1998 по 14.08.1998 суд находит обоснованными. 

Продолжительность спорных периодов 01.06.1993 по 31.08.1995 – 02 года 03 месяца 0 дней; с 01.09.1995 по 22.10.1996 – 01 год 01 месяц 22 дня; с 01.07.1998 по 14.08.1998 - 01 месяц 14 дней, а также стаж преподавательской деятельности истицы для назначения досрочной пенсии по старости по состоянию на 10.01.2018 (момент обращения ) - 24 года 08 месяцев 10 дней проверены судом и ответчиком в ходе судебного разбирательства признаны верными. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а так же по ее письменному ходатайству расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. 10, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. При определении разумности судебных расходов могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом в подтверждение своих расходов по уплате госпошлины представлен чек-ордер и квитанция. Учитывая, что исковые требования неимущественного характера подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Истец просил так же взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя (адвоката) за составление искового заявления (9000руб.), о чём представил квитанции на указанную сумму. 

Суд, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, принимает во внимание, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание объем права, получившего защиту и его значимость, документальное подтверждении понесенных расходов, суд считает, что расходы истицы на оплату услуг представителя за составление искового заявления являлись для нее необходимыми, связанными с защитой социальных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации. 

Суд учитывает отсутствие у истицы необходимых познаний как в сфере пенсионного, так и гражданского процессуального права, находит разумным и справедливым взыскать с ответчика понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя в сумме 9000 рублей за составление искового заявления.

Поскольку исковые требования истицы подлежат удовлетворению в ее пользу с ответчика подлежат взысканию понесенные расходы в размере 9 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области зачесть ФИО2 в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы в Старотишанской школе неполного среднего образования Таловского района Воронежской области (с учетом сведений о ее дальнейшем переименовании в связи с реорганизацией):

- учителем самообслуживающего труда с 01.06.1993 по 31.08.1995 – 02 года 03 месяца 0 дней;

- воспитателем группы продленного дня с 01.09.1995 по 22.10.1996 – 01 год 01 месяц 22 дня;

- воспитателем группы продленного дня с 01.07.1998 по 14.08.1998- 01 месяц 14 дней. 

Определить стаж преподавательской деятельности ФИО2 для назначения досрочной пенсии по старости по состоянию на 10.01.2018 года - 24 года 08 месяцев 10 дней. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 9300 (девять тысяч триста) рублей 00 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 06 июня 2018 года.

Судья О.В.Лебедева