Дело № 2-377/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 19 июля 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) (далее УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное)), в котором, с учетом измененного искового заявления, просит признать решение Пенсионного фонда от 28.09.2017 года № 805709/17 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: 

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; 

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

-с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

-с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

Обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды: 

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; 

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

Обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении по Списку № 1 (при занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени, но не менее 80%) как один год работы за 9 месяцев, следующие периоды:

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

-с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

-с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Также просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за юридическую консультацию 500 рублей, за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

Требования мотивирует тем, что 12.09.2017 года он обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники № 805709/17 от 28.09.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. На день обращения в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (Межрайонное) его специальный стаж, по мнению ответчика, составлял 21 год 5 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж не были включены спорные периоды. Считает отказ УПФР в г.Осинники Кемеровской области (Межрайонное) во включении спорных периодов в специальный стаж не законным. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Просит удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1. Суду пояснил, что действующее законодательство, не предусматривает возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца, следовательно, решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области (Межрайонное) является законным. Судебные расходы считает чрезмерно завышенными. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Согласно пп.1,2,35 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ст.18 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе, и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Судом установлено, что 12.09.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.138-141).

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) от 28.09.2017 года № 805709/17 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст.30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.14-16). 

Из решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) усматривается, что специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.30.1.11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на дату обращения – 12.09.2017 года составил 

<

данные изъяты>.

При этом в специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды:

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; 

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда», поскольку указанная работа в качестве ученика подземных профессий при занятости на подземных условиях полный рабочий день дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет, в соответствии с позицией 1010100а – все рабочие занятые полный рабочий день на подземных работах Список № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Указанные периоды могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии независимо от возраста в льготном исчислении каждого полного года за 9 месяцев работы. Периоды работы по Списку № 1 составляют 3 мес. 10 дней, то есть менее 1 года, поэтому не могут быть включены в специальный стаж.

Также не включены периоды: 

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

-с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

-с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок, поскольку в указанные периоды занятость истца на подземных работах составляла более 50 %, но менее 80% рабочего времени. При применении пункта № 15 Правил № 516 в стаж подземной работы дающей право на страховую пенсию независимо от возраста учитывается работа при занятости в подземных условиях полный рабочий день. 

Период с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок не включен в специальный стаж, поскольку в указанный период выполнение работ в подземных условиях составляло менее 50% рабочего времени (л.д.14-16).

ФИО1 с указанным отказом не согласен, поэтому обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке (л.д.17-20), усматривается, что на протяжении всей своей трудовой деятельности, с 1991 года по настоящее время, ФИО1 выполнял работы в подземных условиях.

В период с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика электрослесаря подземного с полным рабочим днем под землей на Шахте «Аларда»; 

С 13.01.1992года по 05.05.1992 года в должности электрослесаря подземного с полным рабочим днем под землей на Шахте «Аларда»;

С 10.01.1993 года в должности электрослесаря подземного в полным рабочим днем под землей на Шахте «Аларда»: с 29.08.1997 года переведен горнорабочим подземным с полным рабочим днем под землей; с 19.04.2000 года переведен учеником горнорабочего очистного забоя подземным с полным рабочим днем под землей в АО «Шахта «Аларда»; 

С 01.07.200 года принят по переводу горнорабочим подземным в полным рабочим днем под землей в ОАО «Шахта «Алардинская», уволен 06.10.2004 года; 

С 18.10.2004 года принят электрослесарем подземным с полным рабочим днем под землей в ОАО «ОУК «ЮКУ» Филиал «Шахта «Алардинская»; с 01.05.2006 года переведен горным мастером подземного участка; 14.08.2007 года переведен помощником начальника подземного участка; уволен 20.02.2013 года. 

С 21.02.2013 года принят в порядке перевода подземным помощником начальника участка по проведению горных выработок № 4 ООО «Шахта «Алардинская»; с 17.07.2014 года переведен на участок по проведению горных выработок № 7 подземным заместителем начальника участка; с 18.09.2015 года переведен на участок по проведению горных выработок заместителем начальника подземного участка; с 18.04.2017 года переведен на участок по проведению горных выработок № 2 помощником начальника подземного участка, работает по настоящее время (л.д.17-20).

ФИО1 в своем измененном исковом заявлении просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды: 

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; 

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что в период с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года ФИО1 проходил практику в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; в период с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа». Из которой следует что ФИО1 принят на практику из ОГТ (Осинниковский горный техникум) 28.05.1991 учеником электрослесаря подземным, уволен 25.06.1991 года. А также усматривается, что с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года ФИО1 проходил практику в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного (л.д.99). Указанные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой № 369, личной карточкой № 451 (л.д.102), расчетными листками (л.д.106-108). В соответствии с кодификатором видов оплат, наличие в указанных расчетных листках доплаты по коду № 140, свидетельствует о подземном характере работы истца в спорный период (л.д.113-114). Из приказа от 03.06.1991 года № 340/к усматривается, что ФИО1 направлен ОГП для прохождения производственной практики, учеником электрослесаря подземного с 23.05.1991 года, направлен на участок № 12 и закреплен за ФИО10 (л.д.117). ФИО1 уволен по окончании производственной практики с 05.06.1991 года, что подтверждается приказом № 555/к от 26.08.1991 года (л.д.118). Согласно приказа № 26-кк от 17.04.2000 года ФИО1 переведен на период прохождения практики учеником горнорабочего очистного забоя с 19.04.2000 года (л.д.119). Уволен с 30.06.2000 года (л.д.120).

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 449).

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Разделом 1 «Горные работы» под шифром 10101000 предусмотрены Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков.

Под шифром 1010100 а указано: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, под шифром 1010100 б указаны руководители и специалисты подземных участков.

Учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию установлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии, а также Списком № 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания на определенную профессию, суд полагает, что периоды работы истца с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда», подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял подземные работы в течение полного рабочего дня под землей, указанное обстоятельство подтверждается материалами дела. 

Суд также учитывает, что согласно заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 18 от 05.06.2018 года (л.д.180-190), периоды работы ФИО1: с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда», являлись подземными с полным рабочим днем под землей.

На основании изложенного, указанные периоды подлежат включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в календарном исчислении.

ФИО1 в исковом заявлении также просил включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы: 

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок филиал «Шахта «Алардинская»; 

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок филиал «Шахта «Алардинская».

По ходатайству истца определением суда от 24.04.2018 года была назначена государственная экспертиза условий труда (л.д.172-178).

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 18 от 05.06.2018 года (л.д.180-190), эксперт, изучив представленные письменные материалы дела, пришел к следующим выводам: условия труда ФИО1 в периоды работы в филиале «Шахта «Алардинская» с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок, соответствуют условиям труда согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 (п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Указанные периоды являлись подземными с полным рабочим днем под землей (л.д.189-190).

Оценивая вышеуказанное экспертное заключение в соответствии с ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным принять указанное заключение судебной экспертизы как допустимое доказательство по делу, так как оно отвечает всем установленным требованиям ГПК РФ об экспертном заключении, является подробным, мотивированным, содержит ссылки на законодательство. Более того, составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется.

Стороной ответчика, выводы экспертного заключения не опровергнуты, какие – либо доказательства, позволившие бы поставить под сомнение заключение эксперта, не представлены.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорные периоды работы истца с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок филиала «Шахты «Алардинская», осуществлялись в подземных условиях в течение полного рабочего дня, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении. 

Истец также в своём исковом заявлении просит включить в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении по Списку № 1 (при занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени, но менее 80%) как один год работы за 9 месяцев, следующие периоды:

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

-с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

-с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов его работы в должности помощника и заместителя начальника участка по проведению горных выработок подземного, суд приходит к следующему: 

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а к периодам работы до 1 января 1992 года - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Списком № 1 от 1991 года (разделом I «Горные работы», подразделом I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...») предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку № 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пунктах «г» и «д», в том числе: инспекторы горно-технические участковые на шахтах, рудниках и приисках с подземными работами (1010100г-22520), мастера горный производственных участков (1010100г-23239), начальники смен (1010100г-24043), начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (1010100г-24097), мастера, горные мастера (1010100д-23187).

Из материалов дела, в том числе, справки уточняющей периоды работы от 12.09.2017 года № 43 (л.д.166-167), справки, уточняющей периоды работы от 02.08.2017 года № 43 (л.д.21), приказов о переводе на другую работу (л.д.25,26,27), личной карточки работка (л.д.28-34), лицевых счетом (л.д.36,37,41), должностных инструкций заместителя начальника участка по проведению горных выработок № 2 (л.д.46-58, 59-71,72-97), кодификатором видов оплаты труда (л.д.113-114), подтверждается, что истец осуществлял в спорные периоды подземные работы под землей. Из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что спорные периоды работы истца, отмечались работодателем по коду 1010100Г-24097 - начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (л.д.147-165).

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалась занятость истца более 50 процентов, но менее 80 процентов рабочего времени на подземных работах.

С учетом установленных обстоятельства, суд, разрешая требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов его работы в должности помощника и заместителя начальника участка по проведению горных выработок подземного, пришел к выводу о том, что данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с абзацем 3 пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год за 9 месяцев, поскольку работодателем данные периоды поданы с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась занятость истца более 50% рабочего времени на подземных работах.

Всего, спорный период работы истца в должностях помощника и заместителя начальника участка по проведению горных выработок составляет 2 года 2 месяца 2 дня. При зачете каждого полного года работы за 9 месяцев, специальный стаж истца составит: 2 года 2 месяца 2 дня = 782 дня *3/4 = 586 дней = 1 год 7 месяцев 16 дней. 

При таких обстоятельствах Решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) от 28.09.2017 года № 805709/17 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости по п.п.11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов.

С включением спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) 12.09.2017 года составит менее 25 лет, поэтому отсутствуют основания для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. 

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании данной нормы, обоснованными являются требования истца о взыскании в его пользу судебных расходов. 

В своем исковом заявлении ФИО1 просит взыскать в его пользу судебные расходы за устную консультацию в размере 500 рублей, за составление искового заявления в размере 2 000 рублей. Несение указанных расходов подтверждается квитанциями (л.д.11).

Суд считает данные требования подлежащими удовлетворению. Учитывая характер спорных правоотношений, сложность написания искового заявления, суд считает возможным взыскать с УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 500 рублей за устную консультацию, 2 000 рублей за составление искового заявления, всего взыскать 2 500 рублей. По мнению суда, данная сумма является разумной и обоснованной. 

Также являются обоснованным и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Несение указанных расходов подтверждается квитанцией (л.д.10). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) от 28.09.2017 года № 805709/17 об отказе в досрочном назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; 

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

-с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

-с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) зачесть в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) в календарном исчислении периоды: 

- с 28.05.1991 года по 25.06.1991 года в должности ученика подземного на шахте «Аларда»; 

- с 19.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности ученика ГРОЗ подземного, шахта «Аларда»;

- с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении по Списку № 1 (при занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени, но не менее 80%) как один год работы за 9 месяцев, следующие периоды:

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

-с 01.10.2014 года по 24.02.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

-с 26.02.2015 года по 15.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок; 

- с 21.03.2015 года по 29.03.2015 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 11.04.2015 года по 02.06.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 04.06.2015 года по 10.11.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 12.11.2015 года по 31.12.2015 года в должности зам.начальника участка по проведению горных выработок;

- с 01.04.2016 года по 18.05.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 20.05.2016 года по 06.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 08.06.2016 года по 19.06.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.06.2016 года по 18.08.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 22.08.2016 года по 23.11.2016 года в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок;

- с 25.11.2016 года по 31.12.2016 в должности помощника начальника участка по проведению горных выработок.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления и за участие представителя в судебном заседании в размере 2 500 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей, всего 2 800 рублей (две тысячи восемьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года. 

Судья Ю.К. Мартынова